青島財經日報/青島財經網訊（記者 李澍 通訊員 張敏）近日，城陽區生活垃圾分類示范片區建設啟動儀式暨“集中撤桶并點，定時定點投放”現場會在城陽街道前旺疃社區舉行，城陽區生活垃圾分類3.0模式由此正式開啟。僅用2年時間，城陽區從最初的四分類垃圾桶布設1.0模式，到智能可回收物回收箱輔助2.0模式后，總結汲取先進經驗，抓住分類關鍵要素，至此步入“撤桶并點、定時定點”分類投放的標準化、可控化3.0模式。
根據《城陽區2020年生活垃圾分類工作行動方案》，全區計劃打造120個示范社區（小區），建設500處標準投放點，打造全省領先的有實效、可復制、可持續、低成本的垃圾分類城陽模式。目前，前旺疃、東旺疃、董村社區已實現定時定點投放，分類準確率超90%，春陽花園、水晶之都小區已完成收集房建設，正在準備啟動定時定點投放，順德居、小寨子、北曲前小區等同步推進。
紅色引領綠色 以基層黨建破解垃圾分類難題
4月4日，城陽街道前旺疃社區召開了垃圾分類“撤桶并點”專題培訓會，社區兩委成員、工作人員、網格員、居民代表共同探索開展垃圾分類“環保+健康”“環保+志愿服務”模式，探討積分換購。“垃圾分類是勢在必行的新時尚，社區黨員、工作人員組成的志愿者隊伍已經成立，一句話，黨組織靠前站位，黨員先鋒先學先行，帶頭宣傳，帶頭分類。”黨員帶頭大會上，社區書記李春紅擲地有聲。在實際操作中，社區堅持以‘紅色’引領‘綠色’，以“黨員帶頭分類，志愿指導分類”為切入點，使基層黨建成為破解垃圾分類難題的主要抓手。
為更好地指導分類，前旺疃社區成立了指導小組，兩委成員值班帶隊，每日在定時投放時間段帶領2名指導員在收集站“站點督導”，結合居民投放情況現場講解分類知識，并對居民投放的垃圾進行口頭問詢，詢問居民“是否確定分好了？”、“今天分的怎么樣，有哪些不確定類型的垃圾？”，配套必不可少的破袋檢查，用垃圾分揀工具檢查判斷分類正確與否，不正確的請居民陪同進行二次分揀，直到完全分好才請居民離去。同時，社區保潔隊成員不間斷巡查，社區服務大廳駐點發放分類垃圾袋，社區責任人定期走訪分類不準確的家庭，社區兩委會每日微信群通報、將垃圾分類列為每年評選文明家庭戶的考核標準，一系列措施真正將居民的源頭分類投放責任落到實處，形成全社區參與垃圾分類的長效機制。
城陽街道將垃圾分類工作納入街道重要議事日程，成立了以街道黨政主要領導為雙組長的垃圾分類推進工作領導小組，配齊配強垃圾分類辦公室人員，堅持每季度黨工委（擴大）會議專題研究；街道領導包片負責各社區垃圾分類推進，各社區也成立了以社區主要負責人為組長的領導小組，確保垃圾分類工作順利推進。
垃圾分類工作在黨員隊伍中先行先試，以黨員隊伍（黨員中心戶、樓長）為基礎組建垃圾分類宣傳員、督導員，黨員帶頭簽訂《垃圾分類承諾書》，依托主題黨日及黨員義務奉獻日，深入社區和物業小區，入戶宣傳，通過發揮各級黨組織和廣大黨員干部的模范帶頭作用，帶動社區居民共同參與，在“紅色堡壘”強有力的支撐下，城陽街道垃圾分類工作迅速進入常態化、周期化。
一群人帶動一片區 助力環保，全民參與垃圾分類
“你們家今天垃圾分類了嗎？”“今天分類準確及時，滿分！”，自4月22日開始，城陽街道東旺疃社區全面啟動生活垃圾分類投放，采用另一種分類模式——開放式集中式標準化四分類投放桶點，同步開展“撤桶并點，定時定時”分類模式。結合成熟的三級網格化管理機制，社區分區、分組，設置區域負責人、垃圾分類督導員+保潔責任人、黨員中心戶、樓長四級網格督導機制，發揮網格化管理優勢，分批對黨員、網格員、樓長進行垃圾分類知識培訓，對其責任區內的居民進行垃圾分類宣傳、指導、監督、反饋，并于分類紅黑榜宣傳欄公示，廣泛動員居民、鄰里互相督促，建立垃圾分類長效化機制，織密織牢垃圾分類大網，以網格化“加+”，助力垃圾“減-”。在影響一群人、帶動一片區的同時，社區借鑒追蹤碼思維，將每家每戶的樓號、單元號、戶號印制在下發的垃圾袋上，確保每一袋生活垃圾的可追溯性，責任到戶。
一個導向牽引一套機制 每年投入百余萬元用于“獎罰分明”
走在城陽街道小寨子社區，垃圾分類宣傳語、宣傳欄隨處可見，隔一段距離就有一個垃圾分類投放點，廚余垃圾、其他垃圾、可回收垃圾、有害垃圾分類明確。2019年7月，小寨子社區成立了垃圾分類管理辦公室，統籌推進三個片區的垃圾分類工作。每個片區都由片區支部書記、片長親自抓這項工作，下設垃圾分類專員和垃圾分類指導員。
“以前覺得垃圾分類挺麻煩，現在全家人把垃圾分類當成一種樂趣，就連家里兩三歲的孩子也深受影響。”小寨子社區表示。居民垃圾分類做得如何，還將作為衡量星級文明戶重要參考標準之一。
城陽區相關負責人表示：“撤桶并點、定時投放最大的難點就是要強制改變居民的垃圾投放習慣，在這一過程中，要充分考慮居民生活需求和撤桶并點之間的矛盾，堅持居民需求一個關鍵導向始終不變，人性化管理。合理選址、征求意見、有序撤桶、保持箱體整潔、實施分類清運，是城陽街道撤桶并點工作推進的關鍵詞。提升居民垃圾分類意識和認同感，最大限度滿足小區居民投放需要，采用分步啟用、分步撤桶的方式引導居民逐步習慣分類投放，維護好居民參與垃圾分類投放的積極性。同時，遵循需求導向制定相應政策給予合理獎勵激勵。”
推行垃圾分類以來，制度建設是垃圾分類工作能否長期實施的重要保障，獎罰分明，才能讓垃圾分類成為居民的行動自覺。城陽街道加大財政投入，每年拿出100余萬元對分類較好的社區小區進行補助，并將垃圾分類工作納入社區目標考核；將垃圾分類寫進村規民約或小區管理規約，同時在小區設置垃圾分類紅黑榜。對分類好的居民進行通報表揚，并進行物質獎勵；實施積分管理，開展積分換購垃圾袋、抽紙等活動。同時，對不按規定分類、亂丟垃圾的不文明行為進行曝光，根據相關政策法規進行處罰。“通過正面激勵與規定處罰，讓居民的垃圾分類行為從‘受約束’到‘成習慣’，切實推動垃圾分類工作長效化、常態化。”
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