青島財經日報/青島財經網訊（記者 李澍 通訊員 鄔淑君） 為適應新形勢下綜合行政執法工作的需要，加強執法隊伍規范化、標準化、制度化建設，青島市城市管理局近日制定印發了《青島市綜合行政執法行為規范》（以下簡稱《行為規范》），推動全市綜合行政執法部門進一步規范執法行為，改進執法方式，增強執法素養，提升執法服務水平。《行為規范》共9章58條，主要包括執法辦案、巡查備勤、裝備使用、著裝、儀容舉止和語言、信訪投訴處理等六項規范。綜合行政執法協管人員從事輔助性執法活動，參照本規范執行。
細化行為規范----內外兼修，讓執法更高效
在辦案規范上，執法人員在實施行政檢查、行政處罰和行政強制時，應當嚴格遵守法定職權范圍和程序；在執法辦案中嚴格執行執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核制度；不得濫用職權、超越職權、拒絕履行或拖延履行法定職責等。在裝備使用規范上，綜合行政執法專用車輛、執法記錄儀、無人機等執法裝備應專門用于執法活動，并建立臺賬，統一管理、專人負責、集中維護，還規定了網絡平臺的維護、執法專用車輛和執法記錄儀等音像設備的管理要求等事項。在著裝管理規范上，執法人員應當在工作時間著制式服裝，應當按照規定配套穿著，正確規范佩戴標志標識等。在儀容舉止和語言規范上，規定了執法人員在工作中要語言謹慎、文明、清晰，禮貌用語，尊重行政相對人；要舉止文明，遵守執法人員的儀表要求，樹立良好形象等。
建立工作制度----突出特色，讓執法更文明
與國家住建部《城市管理執法行為規范》和2014年《青島市城市管理行政執法規范》相比，根據工作實際，我市《行為規范》新增了巡查備勤規范和信訪投訴處理規范的內容。在巡查備勤規范上，通過建立和完善日常巡查、網格化管理制度，制定上崗執勤、執勤撤崗和值班備勤具體規范，固定崗和流動崗相結合，交通工具和步巡相結合，及時制止和查處違法行為，增強執法效能。在信訪投訴處理規范上，綜合行政執法部門應當建立和完善受理投訴舉報制度，接待來訪人員，應熱情主動、禮貌得體、態度誠懇、語氣謙和，對投訴舉報的問題，應詳細記錄，分類登記，及時辦理，嚴格遵守有關信訪投訴規定，不得泄露投訴舉報人的姓名及相關信息等。
落實監督考核----劃定標準，讓執法更公正
為保證綜合行政執法部門有權又有責，真正做到嚴格規范公正文明執法，對其加強監督考核尤為重要。為此，《行為規范》在實施和監督一章中，規定了市綜合綜合執法部門負責指導監督本規范的實施，區(市)綜合行政執法部門是本規范實施的責任主體，應當組織轄區執法人員學習掌握，嚴格執行本規范。市、區（市）綜合行政執法部門應建立健全執法行為督查考核制度，設立舉報電話、信箱、電子郵箱等，暢通群眾投訴舉報渠道，及時受理和處理對執法人員過錯行為的投訴舉報。
下一步，市城市管理局將著力推動提升執法服務水平，轉變工作作風，樹立嶄新形象。一方面，全力抓好《行為規范》貫徹落實，進一步強化程序意識、權限意識和自覺接受監督意識，嚴格依法履職盡責，實現執法規范化。另一方面，加強檢查和考核，強化執法監督，發現違規違法行為，嚴格追究相關責任人員的責任。通過健全制度、加強培訓、強化監督等方式，把嚴格規范公正文明執法的要求落實到城市管理執法全過程，全力打造政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的新時代綜合行政執法隊伍。歡迎廣大市民進行監督，發現綜合行政執法不規范行為，可撥打市城市管理服務監督熱線12319反映，市城市管理局將依法依規落實處置。
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