青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 記者今天從青島市人力資源和社會保障局獲悉，山東省人力資源和社會保障廳近日簽發(fā)了《膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟章程》《膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)成員名單》《膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟一體化合作事項》等文件，這標志著由青島市人社局牽頭推動、山東省人社廳支持保障、煙臺濰坊威海日照人社局共同籌建的膠東經(jīng)濟圈人社一體化合作新平臺——膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟正式成立并啟動運行。這是自山東省委省政府推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展以來，首個由省直部門發(fā)文并全方位參與和支持共建的膠東一體化業(yè)務(wù)合作事項。
據(jù)青島市人社局局長、膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟首屆輪值執(zhí)行主席兼秘書長胡義瑛介紹，膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟是2019年底青島市委經(jīng)濟工作會議提出的膠東五市人力資源社會保障一體化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，目的就是要通過在膠東各市打破壁壘、取消掣肘、消除障礙，推進膠東五市人社業(yè)務(wù)融合貫通，逐步達到“就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)同共建、人才人事攜手共贏、社會保障便利共享、勞動關(guān)系聯(lián)手共治”，推動膠東半島打造成為人才集聚的高地、創(chuàng)新創(chuàng)新的樂園、百姓就業(yè)便利社保互通的工作生活福地，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供人社支撐和保障。
胡義瑛表示，膠東五市人社領(lǐng)域的合作，在汲取國內(nèi)外一些成熟的經(jīng)濟圈（都市圈）人社一體化發(fā)展成功經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，又凝聚和展現(xiàn)了膠東五市的智慧和特色。
首先，聯(lián)盟采取“5+1”運行機制。為保障相關(guān)人社政策能突破市域限制，走出市外，五市融通，聯(lián)盟采取膠東5市+山東省人社廳的“5+1”運行機制。需要各市突破的，由五市會商，需要省級層面協(xié)調(diào)解決的，由山東省人社廳推動解決。其中，研究有關(guān)海洋人才、涉及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的就業(yè)和人才事項等重要會議，邀請東營市、濱州市參加。
其次，聯(lián)盟實行聯(lián)席會議決策機制。經(jīng)過膠東五市會商并報山東省人社廳同意，聯(lián)盟采取聯(lián)席會議決策機制、聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)機制、業(yè)務(wù)專班執(zhí)行落實機制、重大問題向省廳和市委市政府雙向報告機制以及業(yè)務(wù)專班省廳協(xié)調(diào)專員推進等“六項”工作機制。經(jīng)過聯(lián)席會議籌備會研究，成立了山東省人社廳黨組副書記、副廳長夏魯青為聯(lián)席會議主席，青島市委組織部副部長、市人社局黨組書記、局長胡義瑛為第一任輪值執(zhí)行主席，煙臺、威海、濰坊、日照市人社局局長為第一任副主席，各市人社局分管負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；確定了聯(lián)盟日常工作實行秘書長負責(zé)制，秘書長由青島市人社局主要負責(zé)人擔任；確定了在青島市人社局設(shè)立聯(lián)席會議辦公室，負責(zé)聯(lián)席會議日常工作推進和綜合協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議辦公室對聯(lián)席會議和秘書長負責(zé)。辦公室主任由青島市人社局副局長劉傳華擔任，副主任由青島市人社局市場配置促進處處長擔任，成員由各市人社局相關(guān)負責(zé)人組成。“有了這樣穩(wěn)定、規(guī)范的機制，才能保障聯(lián)盟的一體化合作行穩(wěn)致遠。”濰坊市人社局相關(guān)負責(zé)人說。
此外，聯(lián)盟還推出24項人社一體化合作事項。圍繞發(fā)展所需和百姓所向，聚焦為經(jīng)濟社會賦能、為市場主體發(fā)展助力和為五市百姓提供生活便利的目標，膠東五市人社局經(jīng)過數(shù)月的研究探討和反復(fù)會商，提出了24項人社一體化合作事項，涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才人事、勞動關(guān)系、信息化建設(shè)等人社全業(yè)務(wù)范圍。包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)5項：優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)、聯(lián)合開展招聘活動、協(xié)同開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、合力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)；人才人事5項：打造招才引智品牌、打造人才資源對接平臺、推進技能人才協(xié)同發(fā)展、探索建立專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認機制、探索人事考試合作；社會保障6項：建立社會保險待遇資格互認互通機制、實現(xiàn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)便利化、推進社保卡“一卡通用”、探索建立工傷認定調(diào)查協(xié)作制度、推進勞動能力鑒定互認和醫(yī)學(xué)專家?guī)熨Y源共享、探索建立社會保險稽查聯(lián)動機制；勞動關(guān)系4項：建立勞務(wù)派遣聯(lián)動監(jiān)管機制、建立勞動關(guān)系研究會商機制、建立勞動人事爭議預(yù)防交流平臺、建立勞動維權(quán)聯(lián)動處理機制。信息數(shù)據(jù)強化支撐3項：賦予聯(lián)盟信息數(shù)據(jù)管理權(quán)限、開展公共服務(wù)一體化信息系統(tǒng)建設(shè)試點、社保待遇領(lǐng)取人員查詢和認證權(quán)限；改革創(chuàng)新試點落地1項：打造人社工作改革創(chuàng)新試點平臺。由此可見，膠東人社一體化合作事項，不僅有五市層面的攜手合作，還有省級層面的放權(quán)支持和爭取落地一批人社改革創(chuàng)新試點的深度賦能。
民之所盼，政之所向。有著規(guī)范完善的一體化合作制度機制、豐富全面的首批一體化合作事項、緊密圍繞廣大市場主體和百姓需求為合作目標的膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟，是人民所盼的，也是市場發(fā)展所需的，必將為膠東經(jīng)濟圈高質(zhì)量一體化發(fā)展貢獻應(yīng)有的力量。
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