山東省人力資源和社會(huì)保障廳近日簽發(fā)了《膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟章程》《膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)成員名單》《膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟一體化合作事項(xiàng)》等文件，標(biāo)志著由青島市人社局牽頭推動(dòng)、山東省人社廳支持保障、煙臺(tái)濰坊威海日照人社局共同籌建的膠東經(jīng)濟(jì)圈人社一體化合作新平臺(tái)——膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟正式成立并啟動(dòng)運(yùn)行。這是自山東省委省政府推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展以來，首個(gè)由省直部門發(fā)文并全方位參與和支持共建的膠東一體化業(yè)務(wù)合作事項(xiàng)。
“5+1”運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)融通
為保障相關(guān)人社政策能突破市域限制，實(shí)現(xiàn)五市融通，聯(lián)盟采取膠東5市+山東省人社廳的“5+1”運(yùn)行機(jī)制。需要各市突破的，由五市會(huì)商，需要省級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的，由省人社廳推動(dòng)解決。其中，研究有關(guān)海洋人才、涉及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的就業(yè)和人才事項(xiàng)等重要會(huì)議，邀請(qǐng)東營市、濱州市參加。
實(shí)行聯(lián)席會(huì)議決策機(jī)制
經(jīng)過膠東五市會(huì)商并報(bào)山東省人社廳同意，聯(lián)盟采取聯(lián)席會(huì)議決策機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制、業(yè)務(wù)專班執(zhí)行落實(shí)機(jī)制、重大問題向省廳和市委市政府雙向報(bào)告機(jī)制以及業(yè)務(wù)專班省廳協(xié)調(diào)專員推進(jìn)等“六項(xiàng)”工作機(jī)制。經(jīng)過聯(lián)席會(huì)議籌備會(huì)研究，成立了山東省人社廳黨組副書記、副廳長夏魯青為聯(lián)席會(huì)議主席，青島市委組織部副部長、市人社局黨組書記、局長胡義瑛為第一任輪值執(zhí)行主席，煙臺(tái)、威海、濰坊、日照市人社局局長為第一任副主席，各市人社局分管負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；確定了聯(lián)盟日常工作實(shí)行秘書長負(fù)責(zé)制，秘書長由青島市人社局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；確定了在青島市人社局設(shè)立聯(lián)席會(huì)議辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)。
24項(xiàng)人社一體化合作事項(xiàng)
圍繞發(fā)展所需和百姓所向，聚焦為經(jīng)濟(jì)社會(huì)賦能、為市場主體發(fā)展助力和為五市百姓提供生活便利的目標(biāo)，膠東五市人社局經(jīng)過數(shù)月的研究探討和反復(fù)會(huì)商，提出了24項(xiàng)人社一體化合作事項(xiàng)。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)5項(xiàng)：優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)、聯(lián)合開展招聘活動(dòng)、協(xié)同開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、合力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)；
人才人事5項(xiàng)：打造招才引智品牌、打造人才資源對(duì)接平臺(tái)、推進(jìn)技能人才協(xié)同發(fā)展、探索建立專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認(rèn)機(jī)制、探索人事考試合作；
社會(huì)保障6項(xiàng)：建立社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格互認(rèn)互通機(jī)制、實(shí)現(xiàn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)便利化、推進(jìn)社保卡“一卡通用”、探索建立工傷認(rèn)定調(diào)查協(xié)作制度、推進(jìn)勞動(dòng)能力鑒定互認(rèn)和醫(yī)學(xué)專家?guī)熨Y源共享、探索建立社會(huì)保險(xiǎn)稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制；
勞動(dòng)關(guān)系4項(xiàng)：建立勞務(wù)派遣聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制、建立勞動(dòng)關(guān)系研究會(huì)商機(jī)制、建立勞動(dòng)人事爭議預(yù)防交流平臺(tái)、建立勞動(dòng)維權(quán)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
信息數(shù)據(jù)強(qiáng)化支撐3項(xiàng)：賦予聯(lián)盟信息數(shù)據(jù)管理權(quán)限、開展公共服務(wù)一體化信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)、社保待遇領(lǐng)取人員查詢和認(rèn)證權(quán)限；
改革創(chuàng)新試點(diǎn)落地1項(xiàng)：打造人社工作改革創(chuàng)新試點(diǎn)平臺(tái)。
膠東五市民營中小企“大抱團(tuán)”
近日，膠東經(jīng)濟(jì)圈民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）一體化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)啟動(dòng)儀式暨五市行（青島站）首場活動(dòng)在青島機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉辦。會(huì)上發(fā)布了《膠東經(jīng)濟(jì)圈民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照五市非公有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)主管部門共同啟動(dòng)“膠東經(jīng)濟(jì)圈民營中小企業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”。
《行動(dòng)方案》本著開放共贏、協(xié)作共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)共融、創(chuàng)新共建、惠企共享原則，立足膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特色，通過聯(lián)盟的形式，大力實(shí)施膠東經(jīng)濟(jì)圈“壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢”共建、民營中小企業(yè)家對(duì)話互訪、民營中小企業(yè)培育、融資資源跨區(qū)域服務(wù)民營中小企業(yè)、民營中小企業(yè)國際交流合作五大行動(dòng)構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的民營中小企業(yè)發(fā)展共同體，打造區(qū)域民營中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。
五大行動(dòng)包括實(shí)施“壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢”共建行動(dòng)、實(shí)施膠東經(jīng)濟(jì)圈民營中小企業(yè)家對(duì)話互訪行動(dòng)、實(shí)施膠東經(jīng)濟(jì)圈民營中小企業(yè)培育行動(dòng)、實(shí)施膠東經(jīng)濟(jì)圈融資資源跨區(qū)域服務(wù)民營中小企業(yè)行動(dòng)、實(shí)施膠東經(jīng)濟(jì)圈民營中小企業(yè)國際交流合作行動(dòng)。
下一步，《行動(dòng)方案》將充分發(fā)揮五市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，確定重大開展事項(xiàng)，每年召開一次；設(shè)立膠東經(jīng)濟(jì)圈民營中小企業(yè)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，聯(lián)盟設(shè)“秘書處”，秘書長由各市輪流擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的日常對(duì)接和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。
探索建立統(tǒng)一的膠東經(jīng)濟(jì)圈民營中小企業(yè)一體化公共服務(wù)聯(lián)盟和一體化平臺(tái)；探索舉辦膠東經(jīng)濟(jì)圈民營中小企業(yè)合作峰會(huì)或服務(wù)對(duì)接會(huì)，每年一屆，五市輪流舉辦，相關(guān)區(qū)（市）競爭承辦。（記者聶艷林）
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