在城市抱團發(fā)展的今天，不同群組的“群主城市”理應(yīng)聯(lián)動發(fā)展，取長補短，從而帶動整個群組發(fā)展。尤其是在疫情之下，對龍頭城市的帶動作用提出了更多要求。
成都是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的龍頭城市，青島是膠東經(jīng)濟圈的龍頭城市，帶動區(qū)域發(fā)展都責(zé)無旁貸。另外，同為GDP萬億級城市的成都與青島，在遭遇GDP負增長的艱難開局后，均展現(xiàn)強勁韌性，在2020年上半場實現(xiàn)正增長。
從服務(wù)“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，到提出建設(shè)國際消費中心城市，再到融入國內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展格局，青蓉同框次數(shù)越來越多。
接下來，在東西互濟，陸海聯(lián)動的大背景下，相隔千里的成都與青島又將在哪些領(lǐng)域率先破冰，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展？
先后被定義為龍頭城市
火車跑得快，全靠車頭帶。當(dāng)“建群”成為中國當(dāng)下區(qū)域發(fā)展的主旋律，那些區(qū)域內(nèi)龍頭城市便被賦予了更高的期待。
在1月3日下午召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議上，研究了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展問題、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)問題。值得一提的是，這也是“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”的提法首次出現(xiàn)，并且對其定位為，要形成“高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極”。構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，成都顯然是龍頭。
1月14日，山東省政府官網(wǎng)發(fā)布《山東省人民政府關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見指出，加快膠東經(jīng)濟圈青島、煙臺、威海、濰坊、日照等市（以下簡稱“膠東五市”）一體化發(fā)展，構(gòu)建合作機制完善、發(fā)展活力強勁的區(qū)域發(fā)展共同體。其中，青島同樣被賦予龍頭城市的定位，且要輻射打造“國際知名的青島都市圈”。
在十天的時間內(nèi)，成都與青島先后被定義為城市群的龍頭城市，被外界寄予極高的期待，而青蓉間的“默契”實際上遠非如此。
近日，成都與青島先后公布了2020年上半年經(jīng)濟運行情況半年報。其中，成都在一季度下降3.0%的形勢下，二季度逆勢回升，最終上半年GDP實現(xiàn)8298.63億元，同比增長0.6%；青島一季度受疫情沖擊更加嚴(yán)重，GDP同比下降7.1%，上半年則最終取得同比增長0.1%的成績單。
面對全球共同的危機，有韌性、定力的城市展現(xiàn)出自己的生機和活力，成都和青島都是這樣的城市，而兩座城市率先實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，對于所在經(jīng)濟圈的整體發(fā)展同樣具有極大的示范意義。
同提建設(shè)國際消費中心城市的成都青島，如何聯(lián)動？
眼下，疫情防控已趨于常態(tài)化，經(jīng)濟發(fā)展成為社會發(fā)展的主旋律，而一系列發(fā)展機遇的到來，也讓成都與青島“同框”的次數(shù)不斷增多。
成都與青島，雖相隔千里，但兩地互動一點也不少。
自2013年“一帶一路”上升為國家戰(zhàn)略，成都與青島這兩座沿線城市迎來了全新的發(fā)展機遇。成都作為中國西部最為重要的中心城市，屬于“一帶一路”的節(jié)點城市；青島作為中國東部沿海城市，定位為“一帶一路”橋頭堡。在構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局等重大決策背景下，成渝地區(qū)正迎來前所未有的機遇窗口期。而青島，正如市委書記王清憲所說，在戰(zhàn)略上被中央賦予重任、在區(qū)位上具有連接南北、貫通東西的獨特優(yōu)勢。
在今年5月17日，中共中央、國務(wù)院“關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見”出爐，西部大開發(fā)再次迎來重磅政策，明確指出“鼓勵重慶、成都、西安等加快建設(shè)國際門戶樞紐城市”。由此，成都的城市地位得到進一步提升。國際門戶樞紐城市的定位很高，功能上也更加綜合，不僅是交通樞紐，更是區(qū)域?qū)ν忾_放的樞紐。
但對于深居內(nèi)陸的成都來說，要想從區(qū)域中心城市，變?yōu)閰^(qū)域樞紐城市，必然需要進一步擴大開放的規(guī)模，吸納更多的全球資源。在東西互濟，陸海聯(lián)動的大背景下，青島近年來著力于構(gòu)建“國際客廳”，中日客廳、中韓客廳、中以客廳等先后落戶青島，且青島港的外貿(mào)航線數(shù)量北方第一、集裝箱吞吐量北方第一，以上均體現(xiàn)了青島對外開放的輻射能力，同時也有望讓青島成為東北亞國際航運中心。在全球開放體系下、全國開放大局中，青島與成都可以實現(xiàn)很好的互補。
全新發(fā)展機遇下的成都與青島
從產(chǎn)業(yè)上來看，兩座城市同樣有著很深的淵源。作為制造業(yè)大市的青島，結(jié)合自身實際提出了打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”的發(fā)展目標(biāo)，既然目標(biāo)同樣定位為世界級，那必然需要加強與其他城市的交流合作，尋找更多的應(yīng)用場景。
2019年，成都舉行了“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會”，次年3月在2020成都新經(jīng)濟新場景新產(chǎn)品發(fā)布會上，同樣提出到2025年，基本建立與成都市經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，培育形成1-2個國家級綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用模式，以平臺為核心的制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)推廣普及。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，成都顯然也有自己的打算。有工業(yè)制造業(yè)基礎(chǔ)且鼓勵場景創(chuàng)新的成都，或許就是青島眾里尋他的“意中人”。
從城市定位到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從國家戰(zhàn)略到區(qū)域聯(lián)動，迎來全新發(fā)展機遇的成都與青島，顯然還有很多文章可做。對于成都和青島來說，雖然目前都是各自區(qū)域的龍頭城市，但同樣都面臨“對內(nèi)是獨大，對外卻不大”的困局。雖然從城市定位與產(chǎn)業(yè)協(xié)同上，兩座城市都有很多地方可以實現(xiàn)聯(lián)動，但不論是城市發(fā)展還是發(fā)力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，都需要久久為功，短期內(nèi)很難見到實效。那么究竟哪些領(lǐng)域可以成為破冰突圍的先驅(qū)？
從兩座城市的GDP構(gòu)成上來看，第三產(chǎn)業(yè)占比都在六成左右，兩座城市都具備鮮明的現(xiàn)代發(fā)達城市特征。因此，青蓉兩地想要實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，從第三產(chǎn)業(yè)破局不失為一個很好的選擇。
第三產(chǎn)業(yè)不同于一、二產(chǎn)業(yè)，它與人民生活息息相關(guān)。現(xiàn)如今大都市的城市形態(tài)已經(jīng)由生產(chǎn)導(dǎo)向型向消費導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，一個新的城市時代已經(jīng)悄然來臨———以消費為主的后工業(yè)城市形態(tài)。在外部環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，近年來，消費的“基礎(chǔ)作用”被一再強調(diào)。
2019年10月，商務(wù)部等14部門聯(lián)合發(fā)文，提出利用5年左右時間，培育建設(shè)一批國際消費中心城市。在此之前，這個新的國家級“城市戰(zhàn)略”，已醞釀數(shù)年之久。而成都與青島，均在備選名單之列。而在今年的疫情影響之下，作為拉動中國經(jīng)濟三大馬車之一的消費，成為“最受傷”的領(lǐng)域。因此，建設(shè)國際消費中心城市，不僅是及時的，也是必要的。
什么是國際消費中心？按照關(guān)鍵詞來拆解，最關(guān)鍵的是“消費”，意味著城市需要具備成熟的消費服務(wù)功能；其次是“國際”，即城市的消費影響力要從本地擴展到全國進而擴展到全世界；最后是“中心”，指的是城市在全球消費網(wǎng)絡(luò)中的影響力和輻射力。
先看成都，十年前已經(jīng)是西部消費中心的成都，卻幾乎沒有高端購物中心。后來的太古里和隔街相望的成都國際金融中心等優(yōu)質(zhì)商業(yè)項目改變了這一困境，不僅重構(gòu)消費市場，更重塑城市競爭力。由此，太古里成為繼“大熊貓”和“火鍋”之后，成都又一張城市名片，而這背后體現(xiàn)的正是成都建設(shè)的國際消費中心城市的巨大潛力。以成都成功打造太古里為啟示，青島是否也可以借助成都的國際影響力，打響自己國際消費中心城市的名牌？
青島是一座旅游城市，而旅游與消費的關(guān)系同樣密不可分，青島能否將文旅產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實際的消費能力，也對青島打造國際消費中心城市起著至關(guān)重要的作用。
7月31日，第30屆青島國際啤酒節(jié)正式開幕，作為青島城市文旅產(chǎn)業(yè)的一大名牌，啤酒節(jié)對于消費的帶動作用有目共睹。但由于啤酒節(jié)是在青島舉辦，區(qū)域影響力上還是缺少了一些，此番借由青島市政府、成都市政府聯(lián)合舉辦的2020首屆成都青島啤酒節(jié)，不僅讓兩座城市在消費領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了共享，也讓青島啤酒節(jié)乃至整個青島的影響力進一步擴大，對于青島打造國際消費中心城市同樣是一大利好。
圍繞著成都青島啤酒節(jié)的舉辦，青蓉雙城再次默契同框。從文化的角度來說，青島的海洋文化與啤酒文化，碰撞上成都的天府文化與火鍋文化，同樣也是一種奇妙的融合，而即將在成都舉辦的青島國際啤酒節(jié)，或許就是實現(xiàn)兩城“聯(lián)姻”的那根關(guān)鍵紐帶。
來源：澎湃新聞
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