受新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)下行壓力等多重因素疊加影響，部分農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨一些困難。為進(jìn)一步做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，近日，人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委等15部門(mén)印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》。12345為您梳理。
一、拓寬外出就業(yè)渠道
（一）穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)等援企穩(wěn)崗政策，引導(dǎo)企業(yè)特別是中小微企業(yè)不裁員或少裁員，督促企業(yè)將補(bǔ)貼資金用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、開(kāi)展在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等。幫助外貿(mào)企業(yè)紓困解難，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，加大對(duì)住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、家政服務(wù)等行業(yè)的針對(duì)性政策扶持。
（二）創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。推動(dòng)重大投資項(xiàng)目加速落地，強(qiáng)化促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需政策扶持，提升吸納就業(yè)能力。各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要優(yōu)先考慮帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)吸納農(nóng)民工就業(yè)多的給予更大政策激勵(lì)。培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)共享出行、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)端電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，拓展農(nóng)民工就業(yè)新領(lǐng)域。
（三）支持多渠道靈活就業(yè)。靈活就業(yè)支持政策對(duì)城鎮(zhèn)戶籍居民和農(nóng)民工一視同仁。因地制宜發(fā)展零工市場(chǎng)或勞務(wù)市場(chǎng)，搭建企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺(tái)。鼓勵(lì)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辦特色小店，符合條件的按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、場(chǎng)地支持等政策。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、信息中介費(fèi)、加盟管理費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，支持農(nóng)民工從事直播銷(xiāo)售、網(wǎng)約配送等新就業(yè)形態(tài)增加收入。
二、促進(jìn)就地就近就業(yè)
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“惠農(nóng)”產(chǎn)品包等金融產(chǎn)品，支持發(fā)展特色種植業(yè)、林草特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)林業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品物流冷鏈和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)休閑觀光、健康養(yǎng)生、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。將帶動(dòng)就業(yè)情況作為創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重要考量。支持返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工成立農(nóng)民合作社、發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工，鼓勵(lì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加就業(yè)崗位。
（五）推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)就業(yè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)，發(fā)展一批當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)小型水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、林下經(jīng)濟(jì)、木本糧油等特色經(jīng)濟(jì)林基地、鄉(xiāng)村綠化、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域的農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快災(zāi)后恢復(fù)重建，積極采取以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目。加大以工代賑投入力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，將發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬的資金占比由10%提高至15%以上。
（六）支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)其中首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的可先行申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的50%。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，政府投資開(kāi)發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體可安排一定比例的場(chǎng)地，免費(fèi)向返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供，支持高質(zhì)量建設(shè)一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（基地）、集聚區(qū)，吸引農(nóng)民工等就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
三、強(qiáng)化平等就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障
（七）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。廣泛收集跨區(qū)域崗位信息，通過(guò)線上線下多渠道發(fā)布，舉辦農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，送崗位下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，對(duì)有集中外出需求的農(nóng)民工開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出。全面放開(kāi)失業(yè)登記，失業(yè)農(nóng)民工可在戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地進(jìn)行登記，免費(fèi)享受職業(yè)介紹、培訓(xùn)項(xiàng)目推介等基本公共就業(yè)服務(wù)，對(duì)其中大齡、身有殘疾、長(zhǎng)期失業(yè)等特殊困難的，按規(guī)定納入就業(yè)援助范圍，實(shí)施重點(diǎn)幫扶。
（八）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。用好職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金，實(shí)施農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。面向失業(yè)農(nóng)民工開(kāi)展定向定崗培訓(xùn)、急需緊缺職業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近開(kāi)展職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)民工可按規(guī)定在培訓(xùn)地申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等。落實(shí)高職擴(kuò)招任務(wù)要求，針對(duì)農(nóng)民工單列招生計(jì)劃，做好考試測(cè)試、招生錄取、分類(lèi)教育管理等工作。
（九）維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益。指導(dǎo)督促企業(yè)依法招工用工，加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等違法行為。加大涉勞動(dòng)報(bào)酬等勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度，依法為農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)，支持農(nóng)民工與用人單位協(xié)商化解矛盾糾紛。加大日常監(jiān)察執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正針對(duì)湖北等受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)民工的就業(yè)歧視。科學(xué)合理界定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)責(zé)任，維護(hù)平臺(tái)就業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益。
（十）做好生活保障。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，暢通線上線下申領(lǐng)渠道，為符合條件的農(nóng)民工及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金、一次性生活補(bǔ)助或臨時(shí)生活補(bǔ)助。對(duì)受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)3個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。
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