青島財經日報/青島財經網記者（門國鋒 通訊員 王作巖）陽光城陽，猶如一個巨大的人才磁場，呈現出近悅遠來、歸如流水的喜人態勢：數據顯示，今年1至6月，青島市城陽區引進各類人才9500余人，同比增長46%，實現疫情防控下的逆勢增長。
不僅如此，城陽區引才工作經驗還被各大媒體刊發推介，人才共有產權住房、“六條硬核舉措”等政策成為人才關注的焦點，使得城陽區成為引才政策的“網紅”地。新銳青島·2020全球高端制造創新創業大賽、中國·山東（青島）博士后創新創業成果大賽等，探索了“以賽代評”新模式，廣泛吸引海內外高端人才和團隊。位于城陽區的博士后創新創業園建設入選全省人才工作創新特色案例，中車股份、國恩科技斬獲省人才工作先進單位。
分析個中原因，城陽區今年以來頻出奇招、大招、實招吸引人才的主動作為成果明顯。當廣開進賢之路、廣納天下英才成為全區上下的思想共識和行動自覺，城陽區聚焦人才面臨的“房子”“面子”“票子”“圈子”等問題，多部門聯動持續優化創新創業生態體系，精心打造“來城陽，才飛揚”品牌，為加快建設青島內聯外通的中央活力區提供堅強人才支撐和智力保障。
青島海峽兩岸文化創意產業園
政策有優勢：力度大、落地快
“城陽區不僅政策扶持力度大，而且兌現速度之快也是無可比擬的。”青島綠天使投資管理有限公司董事長王瑞強的評價如此之高，源于切身體驗：他獲得的青島市創新創業領軍人才、城陽區拔尖人才的相關獎勵資金，按慣例應該是今年下半年兌現，但得益于城陽區不斷簡化政策兌現程序，早在上半年資金便全部到賬，為疫情之下的企業運轉雪中送炭。
今年以來，城陽區先后出臺了“1+3”人才新政：“1”即《關于促進青島內聯外通的中央活力區建設的十二條人才支持措施》，“3”即《關于支持科技型企業融資發展的科技金融指導意見》《吸引人才享受共有產權住房政策的實施意見》《城陽區人才服務全程代辦幫辦實施辦法》。這些人才新政主要圍繞城陽區發展戰略定位，“學深圳、趕深圳”，大幅提高對亟需引進人才的獎勵扶持力度，不斷簡化人才政策兌現程序，精準強化金融等創新創業要素支持，試點推行人才共有產權住房，持續優化人才發展環境。
青島佳恩半導體有限公司總經理王丕龍，擁有“泰山產業領軍人才”“青島市創新創業領軍人才”頭銜，親身體會到了作為人才在城陽所享受的“優待”。“我們是做工業芯片設計和銷售的科技型企業，產品距離大眾生活比較遠，而且輕資產、無有效抵押物，以前很難拿到銀行貸款，就算拿到了額度也不大。”王丕龍對記者表示，自從獲得省、市人才稱號后，就有了來自政府認可的最強背書，銀行貸款比以前容易多了。不久前，城陽區相關部門、銀行以及所在街道主動上門，推廣專門為高層次人才訂制的無抵押、無擔保信貸產品“人才貸”，幫助企業拓寬融資渠道。
正如王丕龍所感受到的，城陽區人才政策的一大亮點，是針對性強。以科技金融為例，城陽區專門出臺意見，設立科技金融專項貼息貼保扶持資金和科技金融履約助貸基金，每年安排1500萬元專項資金，給予人才還貸續貸支持。人才創辦的小微企業，最高可以享受300萬元的創業擔保貸款和貼息的資金支持。
中國（青島）國際博士后創新創業園
服務很走心：幫助人才解決“關鍵小事”
在城陽區正陽路117號，是青島市首家青年人才驛站。這里有干凈的臥室、整潔的書桌、溫馨的卡片，還有專人提供就業指導、創業輔導、政策解讀、信息咨詢等服務。這是城陽區委組織部、城陽團區委，針對來青高校畢業生普遍面臨的住宿費用高、求職壓力大等問題所設立的公益項目，凡是符合青年人才驛站入住條件的青年人才，都可享受7天免費住宿。
對于每一個有緣邂逅的人才，城陽區真誠相待；對于已經確定在城陽創新創業的人才，城陽區更是全心全意做好服務、千方百計讓人才滿意。例如，為解決高層次人才比較關注的身份編制、職稱評聘、社會保障等方面的問題，城陽區成立了人才創新發展院，創新人才管理體制機制：從全區事業編制總量內調劑20名事業編制，建立高層次人才編制“蓄水池”，用于引入高層次人才。符合條件人才可向人才創新發展院提出入院申請，人才創新發展院組織專家評審、考察和研究后，可使用高層次人才“蓄水池”編制，納入事業人員管理。
在城陽，這種“走心”的人才服務舉措數不勝數：區委主要領導每年召開人才懇談會、座談會，征求人才意見，讓人才站上C位；實施人才服務全程代辦幫辦，設立了人才專線和專窗；依托“進企業，進園區、進建筑工地”三支隊伍開展人才政策宣傳，打通政策落地的最后一公里；健全完善領導干部“一對一”聯系高層次人才制度，在街道、企業設立“人才工作專員”，做好人才身邊的“服務專員”；向人才發放生活補貼或購房補助；打造“來城陽，才飛揚”人才工作品牌，通過“城陽人才”微信公眾號對優秀人才逐一進行宣傳，讓作出貢獻的人才“名利雙收”……“我們下大力氣提升全區醫療、教育水平，解決人才關注的‘生活重點’，全區195所幼兒園，七成以上為市級以上示范園，75所公辦中小學，100%為青島市現代化學校，中國科學院大學、北京師范大學等優質教育資源持續注入，在城陽先后開辦附屬中小學。全區748家醫療機構和26家醫院共同構筑了‘15分鐘便民就醫圈’，形成了‘健康城陽’品牌。”“我們還實施了人才服務綠卡制度，幫助人才解決創新創業、居住等‘關鍵小事’。”城陽區委組織部人才辦負責人曲廣智說。
發展有平臺：厚植沃土助力人才飛揚
“城陽區的創新創業政策、人才共有產權住房政策等，對于我們企業來說，也是招才引智的重要‘籌碼’。”王丕龍告訴記者，佳恩半導體今年從北上廣招聘了3名有著10年以上芯片工作經驗的高端人才，在談判過程中，大家對城陽區的這些政策都表示出了濃厚興趣。但王丕龍也強調，這些人才來了之后能否留得住，決定性的因素還是企業自身發展和區域行業生態圈。
對此，城陽區有著清醒的認識。引鳳來棲，首先要有種類齊全、規模宏大的就業平臺。企業是吸納人才就業的主體，城陽區現有各類企業7萬余戶，規模以上工業企業559家，高新技術企業505家，青島市“千帆計劃”入庫企業500家，備案科技型中小企業402家，豐富的企業主體為各類人才提供合體合身的“位子”。此外，城陽區還有創新性強、影響力大的創新創業平臺，聯合高等院校、科研院所、高科技企業共建人才綜合體，打造了國家高速列車技術創新中心、青島國際農業生命智慧谷、青島國際博士后創新創業園等高端人才發展平臺，引進了西安電子科技大學青島計算機研究院等高水平科研院所11家，建立了省、市院士工作站10家，技術創新中心等市級以上創新平臺186家，創建了天安數碼城等孵化器、加速器、眾創空間37家，為人才扎根、項目落地提供了全方位的孵化和加速服務。
在青島國際博士后創新創業園，記者見到了青島慕沃科技有限公司創始人、中國海洋大學博士、哈爾濱工業大學博士后朱健鵬。他和團隊正在從事充氣聚氨酯工程輪胎及巨型輪胎的研發和生產，部分型號產品已經完成中試，馬上進入量產階段，使用壽命將比進口產品延長1倍以上。他說，城陽區不僅為公司提供了三年免租金的辦公場所、中試生產車間，還有稅務、財務、法律等方面的免費培訓。最重要的是，這里已經形成的產業鏈生態，對企業科技成果轉化形成強大助力。“我們的工程輪胎生產出來后需要上車實測，可尋找試用車輛和測試場地是個難題，無計可施之際，園區引入了一家礦山機械企業，不僅是我們的潛在客戶，還幫忙聯系到了測試車輛和場地。”朱健鵬感慨說，“上下樓就是上下游，在創新創業過程中，這種產業鏈循環是夢寐以求的。”
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