傳統(tǒng)制造業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。青島傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門類齊全，是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的壓艙石和重要支撐，輕紡工業(yè)曾為青島贏得了“上青天”的美譽(yù)，“五朵金花”名揚(yáng)全國(guó)、享譽(yù)世界。
近年來(lái)，我市傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐趨緩、增速下降，特別是今年疫情發(fā)生以來(lái)，出口訂單下降、國(guó)內(nèi)銷售不暢，傳統(tǒng)制造業(yè)受到巨大沖擊。在中央提出“立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)雙循環(huán)”戰(zhàn)略背景下，近日，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是近年來(lái)我市首個(gè)專門針對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的支持政策。
我市梳理甄選了紡織、紡織服裝服飾、食品制造、酒飲料精制茶制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造業(yè)、文教工美體育娛樂(lè)用品制造業(yè)等7個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定政策，推動(dòng)做強(qiáng)做大、提質(zhì)增效。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)于全市充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用，貫徹國(guó)家戰(zhàn)略部署，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、完善體系、振興發(fā)展具有非常重要的意義。
三個(gè)轉(zhuǎn)變、五個(gè)提升
《意見(jiàn)》明確提出堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置相結(jié)合、全市統(tǒng)籌與區(qū)域特色相結(jié)合、本土培育與招商引資相結(jié)合的原則,到2022年，7個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變、五個(gè)提升”。即：生產(chǎn)制造向智能化個(gè)性化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品供給向品牌化高端化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)生態(tài)向特色化時(shí)尚化轉(zhuǎn)變；7個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、品牌影響力、生產(chǎn)效率、集約水平均取得較大提升。
具體任務(wù)，分為推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力、提升企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷能力、提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平、高效配置要素資源等五個(gè)方面，并細(xì)分為15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
為保障《意見(jiàn)》的實(shí)施，決定成立市推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作突出的區(qū)（市）給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
聚焦7大重點(diǎn)行業(yè)
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展絕不是在原有基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單復(fù)制擴(kuò)張。《意見(jiàn)》聚焦我市傳統(tǒng)制造業(yè)中占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重排名居前的7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，圍繞打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”城市發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，支持3000家中小企業(yè)上云用平臺(tái)，打造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的AI深度應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)600家企業(yè)開(kāi)展機(jī)器換人和數(shù)字化車間、智能化工廠建設(shè)，加快實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
立足產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈完善延伸，注重打造體系化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。《意見(jiàn)》針對(duì)7個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目，從四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系化建設(shè)。一是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的公共平臺(tái)以及工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)有濃郁地方特色的傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代；二是通過(guò)建設(shè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)品街、開(kāi)展網(wǎng)紅帶貨和網(wǎng)店直銷、參與國(guó)內(nèi)外有影響力的展會(huì)等，多模式營(yíng)銷提高“青島制造”影響力和品牌競(jìng)爭(zhēng)能力；三是依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體，加大雙招雙引力度，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中的頭部企業(yè)，龍頭帶動(dòng)做強(qiáng)做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；四是支持各區(qū)市圍繞本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，傾力打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效應(yīng)，推動(dòng)7個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化縱深發(fā)展。
突出政策支持引導(dǎo)作用，集中發(fā)力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力躍升，對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確的政策導(dǎo)向。一是用足用好技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)。二是加強(qiáng)“品牌之都·工匠之城”宣傳，在重大節(jié)會(huì)活動(dòng)設(shè)立專柜、專欄、專區(qū)推廣，培育更多區(qū)域品牌和新興品牌，打造“青島金花”新族群。三是圍繞各區(qū)市特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定扶持本地特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、展會(huì)平臺(tái)、園區(qū)平臺(tái)的服務(wù)功能，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的承載力和影響力。四是為充分體現(xiàn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展的決心，市政府在應(yīng)對(duì)疫情影響資金壓力較大的情況下，仍決定每年拿出1200萬(wàn)元，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作成效明顯的區(qū)市給予獎(jiǎng)勵(lì)。
發(fā)揮地方政府和市直單位主動(dòng)性，形成全市上下齊抓共促的保障體系。一是各區(qū)市對(duì)本地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐個(gè)行業(yè)進(jìn)行分析，深入挖掘本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向，加強(qiáng)研究，提出發(fā)展規(guī)劃。二是各區(qū)市、市直各單位要形成合力，依托商會(huì)、駐華機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等各類平臺(tái)，建立產(chǎn)業(yè)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“雙招雙引”一體推進(jìn)。三是緊密結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，在土地資源配置、產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)、人才支持服務(wù)、企業(yè)兼并重組等方面，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。四是充分發(fā)揮推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班的作用，形成全市上下重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍，努力推動(dòng)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快振興發(fā)展，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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