傳統(tǒng)制造業(yè)是關系國計民生的支柱產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟發(fā)展的基石。青島傳統(tǒng)制造業(yè)基礎雄厚，門類齊全，是全市工業(yè)經(jīng)濟的壓艙石和重要支撐，輕紡工業(yè)曾為青島贏得了“上青天”的美譽，“五朵金花”名揚全國、享譽世界。
近年來，我市傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐趨緩、增速下降，特別是今年疫情發(fā)生以來，出口訂單下降、國內(nèi)銷售不暢，傳統(tǒng)制造業(yè)受到巨大沖擊。在中央提出“立足國內(nèi)大循環(huán)，促進雙循環(huán)”戰(zhàn)略背景下，近日，市政府辦公廳印發(fā)了《關于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），這是近年來我市首個專門針對傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的支持政策。
我市梳理甄選了紡織、紡織服裝服飾、食品制造、酒飲料精制茶制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造業(yè)、文教工美體育娛樂用品制造業(yè)等7個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定政策，推動做強做大、提質(zhì)增效。《意見》的出臺，對于全市充分認識傳統(tǒng)制造業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用，貫徹國家戰(zhàn)略部署，搶抓機遇，推動傳統(tǒng)制造業(yè)開拓市場、完善體系、振興發(fā)展具有非常重要的意義。
三個轉(zhuǎn)變、五個提升
《意見》明確提出堅持政府引導與市場配置相結(jié)合、全市統(tǒng)籌與區(qū)域特色相結(jié)合、本土培育與招商引資相結(jié)合的原則,到2022年，7個傳統(tǒng)行業(yè)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變、五個提升”。即：生產(chǎn)制造向智能化個性化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品供給向品牌化高端化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)生態(tài)向特色化時尚化轉(zhuǎn)變；7個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、品牌影響力、生產(chǎn)效率、集約水平均取得較大提升。
具體任務，分為推動全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、強化企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力、提升企業(yè)市場營銷能力、提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平、高效配置要素資源等五個方面，并細分為15項重點任務。
為保障《意見》的實施，決定成立市推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作突出的區(qū)（市）給予一定獎勵。
聚焦7大重點行業(yè)
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展絕不是在原有基礎上的簡單復制擴張。《意見》聚焦我市傳統(tǒng)制造業(yè)中占國民經(jīng)濟比重排名居前的7個重點行業(yè)，圍繞打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”城市發(fā)展戰(zhàn)略，通過培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，支持3000家中小企業(yè)上云用平臺，打造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的AI深度應用場景，推動600家企業(yè)開展機器換人和數(shù)字化車間、智能化工廠建設，加快實施全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
立足產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈完善延伸，注重打造體系化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。《意見》針對7個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和重點項目，從四個環(huán)節(jié)加強產(chǎn)業(yè)體系化建設。一是鼓勵企業(yè)加強與高校、科研院所的公共平臺以及工業(yè)設計機構(gòu)合作，創(chuàng)新驅(qū)動促進有濃郁地方特色的傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代；二是通過建設傳統(tǒng)特色產(chǎn)品街、開展網(wǎng)紅帶貨和網(wǎng)店直銷、參與國內(nèi)外有影響力的展會等，多模式營銷提高“青島制造”影響力和品牌競爭能力；三是依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體，加大雙招雙引力度，大力引進國內(nèi)外同行業(yè)中的頭部企業(yè)，龍頭帶動做強做長產(chǎn)業(yè)鏈；四是支持各區(qū)市圍繞本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，傾力打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效應，推動7個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化縱深發(fā)展。
突出政策支持引導作用，集中發(fā)力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實力躍升，對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確的政策導向。一是用足用好技術改造綜合獎補政策，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。二是加強“品牌之都·工匠之城”宣傳，在重大節(jié)會活動設立專柜、專欄、專區(qū)推廣，培育更多區(qū)域品牌和新興品牌，打造“青島金花”新族群。三是圍繞各區(qū)市特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定扶持本地特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的政策措施，加強行業(yè)協(xié)會、展會平臺、園區(qū)平臺的服務功能，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的承載力和影響力。四是為充分體現(xiàn)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展的決心，市政府在應對疫情影響資金壓力較大的情況下，仍決定每年拿出1200萬元，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作成效明顯的區(qū)市給予獎勵。
發(fā)揮地方政府和市直單位主動性，形成全市上下齊抓共促的保障體系。一是各區(qū)市對本地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐個行業(yè)進行分析，深入挖掘本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和發(fā)展方向，加強研究，提出發(fā)展規(guī)劃。二是各區(qū)市、市直各單位要形成合力，依托商會、駐華機構(gòu)、協(xié)會等各類平臺，建立產(chǎn)業(yè)和部門聯(lián)動機制，實行“雙招雙引”一體推進。三是緊密結(jié)合我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，在土地資源配置、產(chǎn)融對接服務、人才支持服務、企業(yè)兼并重組等方面，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行重點支持。四是充分發(fā)揮推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班的作用，形成全市上下重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良好氛圍，努力推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快振興發(fā)展，為全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。
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