山東深化“一次辦好”改革促進(jìn)審批服務(wù)便民化

新華社濟(jì)南10月24日電題：山東深化“一次辦好”改革促進(jìn)審批服務(wù)便民化

新華社記者王志

濟(jì)南市興農(nóng)鄉(xiāng)村振興研究中心負(fù)責(zé)人王志勇日前來(lái)到濟(jì)南市行政審批服務(wù)大廳社會(huì)事務(wù)區(qū)窗口，申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位法人登記業(yè)務(wù)。讓他沒(méi)想到的是，原來(lái)需要等5個(gè)工作日才能拿到的證書(shū)，當(dāng)天就拿到了。

王志勇能“一次辦好”得益于今年濟(jì)南市行政審批服務(wù)局創(chuàng)新推行的“獨(dú)任審批師”制度。通過(guò)對(duì)簡(jiǎn)單事項(xiàng)實(shí)行“審核合一”，從審批到發(fā)證由一人完成，并梳理公布了首批177項(xiàng)獨(dú)任審批事項(xiàng)，壓縮396個(gè)審批環(huán)節(jié)，平均壓減審批時(shí)限近七成，審批效率大幅提高。

濟(jì)南“獨(dú)任審批師”制度只是山東省持續(xù)深化“一次辦好”改革的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，山東聚焦企業(yè)辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，積極推進(jìn)審批制度創(chuàng)新，加快流程再造，促進(jìn)審批服務(wù)便民化，讓企業(yè)辦事人員“少跑腿”。

日前，山東旭天標(biāo)識(shí)工程有限公司在交齊土地款項(xiàng)拿到地的當(dāng)天，同時(shí)取得了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（首次登記）、工程規(guī)劃許可證、防空地下室易地建設(shè)許可證、施工許可證，其“山東省標(biāo)識(shí)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目第二天即開(kāi)工建設(shè)，比原計(jì)劃工期提前了半年。

為推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年濟(jì)南市出臺(tái)《濟(jì)南市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目行政審批幫辦服務(wù)工作暫行辦法》，并組建了200多人的“項(xiàng)目管家”幫辦隊(duì)伍，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程的幫辦服務(wù)。

濟(jì)南市行政審批服務(wù)局黨組書(shū)記孫常建說(shuō)，為加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，濟(jì)南市將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制審查環(huán)節(jié)整體由供地后移至供地前，供地時(shí)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案附圖納入供地條件。同時(shí)，借助工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，充分運(yùn)用“區(qū)塊鏈+審批”，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、信息推送、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批等全流程網(wǎng)上辦理功能，有效加快了項(xiàng)目審批速度。

濟(jì)南市通過(guò)推行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目線上“云辦理”、專(zhuān)家“云評(píng)審”，“不見(jiàn)面”審批率達(dá)96%以上，同時(shí)配合免費(fèi)郵寄、自助服務(wù)、幫辦服務(wù)等多種服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。

“獲得電力”也是衡量營(yíng)商環(huán)境水平的重要標(biāo)尺。煙臺(tái)萊陽(yáng)市行政審批服務(wù)局與國(guó)網(wǎng)萊陽(yáng)市供電公司對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“房產(chǎn)+用電”聯(lián)合過(guò)戶(hù)落地實(shí)施；為低壓居民和小微企業(yè)辦電提供零上門(mén)、零審批、零投資“三零”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)復(fù)雜業(yè)務(wù)客戶(hù)“最多跑一次”，16項(xiàng)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)“一次都不跑”。

為加快推進(jìn)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，濟(jì)南市還聯(lián)合淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營(yíng)等6市，創(chuàng)新跨區(qū)域商事登記服務(wù)模式，通過(guò)與工商銀行系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，山東省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈7市企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“全域通辦”。

據(jù)介紹，投資人在山東省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)開(kāi)辦企業(yè)，可到本地工商銀行“政銀合作”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提交申請(qǐng)，通過(guò)工商銀行系統(tǒng)提交到企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的行政審批服務(wù)局審核，通過(guò)后由“政銀合作”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)打印并寄發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

同時(shí)，由工商銀行各市分行為企業(yè)提供印章刻制、社保申請(qǐng)、醫(yī)保登記、公積金登記、銀行開(kāi)戶(hù)等“鏈條式”服務(wù)，從而降低企業(yè)開(kāi)辦成本，讓申請(qǐng)人足不出市即可完成企業(yè)開(kāi)辦全過(guò)程，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，提升了城市群的融合力和競(jìng)爭(zhēng)力。（完）