青島財經日報/青島財經網（記者 宋佳）為深入實施創新驅動發展戰略，以科技創新支撐引領高質量發展，打好科技引領城建設攻勢，日前，市政府辦公廳正式發布《青島市人民政府辦公廳關于強化科技引領加快推進國際化創新型城市建設若干政策措施的通知》（簡稱“科創16條”）。記者獲悉，“科創16條”從建設東部沿海重要的科技創新策源地、培育具有核心競爭力的高新技術產業集群、營造良好的創新創業生態三方面提出16條政策措施。其中，對關鍵技術攻關項目最高給予500萬元支持，對新獲批的國家重點實驗室、技術創新中心和臨床醫學研究中心最高給予1000萬元獎勵，對市創新創業共同體最高給予2000萬元補助，可謂說條條都是干貨。
精準滴灌 三方面措施全方位護航
“科創16條”作為建設國際化創新型城市的配套政策，按照市場化配置和更高水平開放的思路創新打法，在體制機制上均處于全國領先。
在建設東部沿海重要的科技創新策源地方面，“科創16條”明確指出要高標準建設科教產融合園區，加快建設海洋試點國家實驗室，打造重大科技基礎設施集群建設高端科技創新平臺。此外，積極承擔重大科技任務，深化國際科技交流合作。
在培育具有核心競爭力的高新技術產業集群方面，“科創16條”指出要強化產業技術攻關，打造專業孵化平臺，加強科技型企業培育。同時，引進高成長科技型企業，支持高新技術企業上市。
在營造良好的創新創業生態方面，“科創16條”明確要持續提高財政科技投入，深化科技管理改革，推進科技與金融深度融合。此外，集聚高層次創新創業人才，創新科技成果轉化機制。
高水平新打法 條條都是“真金白銀”
記者了解到，“科創16條”部分措施達到國內最開放水平，可謂條條都是“真金白銀”。
在建設科教產融合園區方面，“科創16條”明確要推進科教產資源集聚和深度融合，對園區按照年度績效評價結果擇優給予綜合獎補；鼓勵高校院所積極爭取國家重大科技基礎設施在青島布局，為綜合性國家科學中心建設奠定基礎。對新獲批的國家重點實驗室、技術創新中心和臨床醫學研究中心最高給予1000萬元獎勵，對市創新創業共同體最高給予2000萬元補助。
在提升全市臨床醫學水平方面，對市臨床醫學研究中心最高給予200萬元補助；對在青實施的國家重點科研項目團隊人員進行獎勵，單個項目最高獎勵30萬元，單個承擔單位每年最高獎勵200萬元；支持高校院所、頭部企業在海外設立研發機構，被科技部認定為“一帶一路”聯合實驗室的，最高給予500萬元配套支持。
在吸引人才方面，放寬外國專業人才工作要求，允許優秀外國留學生畢業來青工作，為外國高端人才提供工作許可、工作類居留許可、確認函、邀請函等便利服務，打造最開放的外國人才工作環境。
在攻克“卡脖子”關鍵技術方面，“科創16條”明確指出對關鍵技術攻關項目最高給予500萬元支持，具有廣闊市場前景的重大原創性、顛覆性技術“一事一議”；實施打造標桿孵化器專項行動，3年內打造10家國內一流水平的標桿孵化器，以獎補、股權投資等方式最高給予1000萬元支持；對中國創新創業大賽獲獎外地企業在青落戶的，最高給予100萬元獎勵。
在高企上市行動的實施方面，“科創16條”指出要建立上市培育庫，給予入庫企業20萬元市科技計劃項目支持，按可加計扣除研發費用新增部分的20%給予入庫企業每年最高300萬元獎勵。此外，建立科技信貸“白名單”，探索科技信貸綜合風險補償新模式。鼓勵高校建設獨立法人的技術轉移轉化基地，開展技術轉移相關學科建設和學歷教育，培養職業技術經理人隊伍。
創新創業 青島一直在路上
今年以來，盡管在新冠肺炎疫情影響下，青島的科技創新卻仍取得重大進展。海洋試點國家實驗室研發萬米級深海水下滑翔機刷新下潛深度世界紀錄，國家高速列車技術創新中心、中科院海洋大科學研究中心和山東能源研究院等重大創新平臺建設進展順利。國家科技型中小企業入庫企業達3530家，高新技術企業達3829家，依托高企新建、轉建共306家市級技術創新中心。針對疫情建立科技資金審核綠色通道，提前撥付高企認定獎勵和研發投入獎勵7.62億元，惠及科技型企業近3000家。推動科創母基金健康運作，做大“投保貸聯動”業務規模，1-8月為49家次企業提供貸款1.97億元，上半年促進商業銀行為1264家科技企業發放貸款額度較年初新增129億元。
10月28日，以“創意創新，創造創業”為主題的2020青島創新節在青島國際會議中心拉開帷幕。將創新創業作為一個節日，在全國尚屬首次。在為期7天的時間里，全國科創風云人物TED演講、2020智能計算與區塊鏈聯邦大會等國內科創活動頭部品牌，以及2020中日韓創新季、半島科創論壇、iCAN科創盛典、工業互聯網主題展、科創潮音嘉年華+“創·弈”造物者市集等為青島“度身定做”的特色活動將輪番上演。青島以此為契機，加快以開放思維集聚海內外科技創新資源要素，進一步推動產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”，打造優質高效政務服務環境的“4+1”發展生態，讓青島成為成全四海企業家和創業者創意創新創造的“熱帶雨林”。
下一步，青島市科技局將聯合相關部門加快制定出臺相關實施細則，加強政策組織實施，讓各類創新主體和科研人員及時享受到科技創新的政策紅利，加快推進我市國際化創新型城市建設。
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