青島日報社/觀海新聞10月26日訊 日前，青島市出臺《關(guān)于強(qiáng)化科技引領(lǐng)加快推進(jìn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策措施》（以下簡稱《措施》）。政策圍繞建設(shè)東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地、培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)三大方面，共發(fā)布16條措施，以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)要素市場化配置，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。
建設(shè)東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地
《措施》提出，多措并舉建設(shè)東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地。
青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科教產(chǎn)融合園區(qū)。依托嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、高新區(qū)以及藍(lán)谷、國際院士港等創(chuàng)新資源集聚地，建設(shè)創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人才保障完善的一流科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。支持青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室面向海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略重大需求，匯聚全球海洋科技人才，實(shí)施透明海洋與環(huán)境保障等重大任務(wù)，突破重大前沿科學(xué)問題，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，打造全球海洋科技創(chuàng)新高地。
打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。推動海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設(shè)施等列入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) “十四五”規(guī)劃。推進(jìn)超級計算中心、海洋科學(xué)考察船隊(duì)等設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)高端科技創(chuàng)新平臺。加快國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學(xué)研究中心、山東能源研究院等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。謀劃國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，對新獲批的最高給予1000 萬元獎勵。建設(shè)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，最高給予2000萬元補(bǔ)助；建設(shè)市臨床醫(yī)學(xué)研究中心，最高給予200萬元補(bǔ)助。
積極承擔(dān)重大科技任務(wù)。對在青實(shí)施的國家科技重大專項(xiàng)和國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目，按國撥經(jīng)費(fèi)實(shí)際到賬金額的3—5%給予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員獎勵,，單個項(xiàng)目最高獎勵30萬元，單個承擔(dān)單位每年最高獎勵200萬元。
深化國際科技交流合作。以市場化機(jī)制加快建設(shè)中日科學(xué)城、天安中韓科技園和中以跨境雙核創(chuàng)新孵化器等重大項(xiàng)目，支持建設(shè)中德青年科學(xué)院、中德工業(yè)大學(xué)等高端創(chuàng)新平臺。對新認(rèn)定和通過科技部定期評估的國家國際科技合作基地，最高給予50萬元獎勵。被科技部認(rèn)定為 “一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的，最高給予500萬元配套支持。
培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群
《措施》提出，要多舉措培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。聚焦現(xiàn)代海洋、新一代信息技術(shù)、 先進(jìn)制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、軌道交通裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目最高給予500萬元支持，對具有廣闊市場前景的重大原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù) “一事一議”。
打造專業(yè)孵化平臺。實(shí)施打造標(biāo)桿孵化器專項(xiàng)行動，3年內(nèi)打造10家國內(nèi)一流水平的標(biāo)桿孵化器，最高給予1000萬元支持。對新認(rèn)定的國家孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間最高給予100 萬元獎勵；對國家、省、市孵化器按照績效評價結(jié)果擇優(yōu)給予30萬元獎勵。舉辦具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，最高補(bǔ)助200萬元，重大活動 “一事 一議”。
加強(qiáng)科技型企業(yè)培育。對科技型中小企業(yè)按其可加計扣除研發(fā)費(fèi)用的5%，每年最高給予100萬元獎勵。推廣實(shí)施科技創(chuàng)新券，對科技型中小企業(yè)每年最高給予20萬元補(bǔ)助。對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予15萬元獎勵，并按其認(rèn)定當(dāng)年可加計扣除研發(fā)費(fèi)用 的10%給予最高30萬元獎勵，同時符合企業(yè)研發(fā)獎勵和高新技術(shù)企業(yè)首次認(rèn)定獎勵條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)獎勵1次；對再次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的給予10萬元獎勵。
引進(jìn)高成長科技型企業(yè)。支持基金招商，引進(jìn)落地法人企業(yè)并有實(shí)體性經(jīng)營活動的，納入基金返投統(tǒng)計范圍。 鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外高成長科技型企業(yè)，重大項(xiàng)目 “一事一議”。
支持高新技術(shù)企業(yè)上市。建立上市培育庫，支持入庫企業(yè)建設(shè)市技術(shù)創(chuàng)新中心并給予20萬元支持；對入庫企業(yè)按其可加計扣除研發(fā)費(fèi)用較上年度新增部分的20%給予獎勵，每年最高獎勵300萬元。
營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
《措施》強(qiáng)調(diào)，要多措并舉營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
持續(xù)提高財政科技投入。綜合運(yùn)用科研資助、股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷喾N方式引導(dǎo)激勵企業(yè)和社會資本支持科技創(chuàng)新。
深化科技管理改革。建立科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)制，引導(dǎo)國內(nèi)高水平科技創(chuàng)新智庫參與我市戰(zhàn)略規(guī)劃、科技改革等重大研究任務(wù)，高給予100萬元支持。開展科研經(jīng)費(fèi)使用 “包干制”試點(diǎn)，直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。簡化項(xiàng)目過程管理，在完成約束性指標(biāo)基礎(chǔ)上，預(yù)期性指標(biāo)完成度達(dá)到80%視為驗(yàn)收通過。
推進(jìn)科技與金融深度融合。建立科技信貸 “白名單”，商業(yè)銀行加大信貸投放力度，對 “白名單”企業(yè)產(chǎn)生的 “首貸” “增貸”等業(yè)務(wù)按一定比例計提建立風(fēng)險準(zhǔn)備金池，對發(fā)生的信貸損失給予補(bǔ)助。
集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)施青島領(lǐng)軍人才計劃，根據(jù)項(xiàng)目認(rèn)定層次給予一定資助。對創(chuàng)辦科技企業(yè)近3年累計獲得2000萬元以上股權(quán)類現(xiàn)金融資的人才，擇優(yōu)納入領(lǐng)軍人才計劃。
創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。支持駐青高校院所爭取國家和省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點(diǎn)。競爭性科研項(xiàng)目中用于科研人員的勞務(wù)費(fèi)用、間接費(fèi)用中的績效等支出均不納入事業(yè)單位績效工資總量。（青島日報/觀海新聞記者 耿婷婷）
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