投資人才就是投資未來。在人才強市戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，青島市不斷加大政府投入、融資服務和創(chuàng)投風投力度，以資本的力量驅(qū)動人才聚集、科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，城市人才資源總量穩(wěn)步增長，人才素質(zhì)持續(xù)提高，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才使用效能加速提升……截至去年年底，青島吸引的人才總量已經(jīng)突破208萬人。
政府投資激發(fā)育才潛能
今年，《青島“未來之星”工程實施細則》出臺實施，試點遴選了首批“未來之星”30余人，擬給予相關(guān)單位培養(yǎng)經(jīng)費總額達840萬元。“未來之星”工程是青島市積蓄未來發(fā)展優(yōu)勢，搶占未來發(fā)展制高點的引才舉措，形成了由被動認定轉(zhuǎn)向主動培育、“重潛力、重實績”的人才成長培育資助新機制，將以往側(cè)重“獎勵人才個體”轉(zhuǎn)向注重“激勵用人主體”，所有培養(yǎng)經(jīng)費一律發(fā)放給用人單位，激勵用人單位主動引進、挖掘、培養(yǎng)和使用人才。
近年來，青島市人才新政密集出臺，扶持力度持續(xù)加大，政策比較優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。青島市自2012年制定“青島英才211計劃”，實施百萬人才集聚行動，充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源。著眼高端人才緊缺的現(xiàn)狀，出臺了《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》并配套2個實施細則，給予新培養(yǎng)、新引進的頂尖人才500萬元生活補貼、頂尖團隊最高1億元的項目資助，對新引進的青島國際腫瘤精準醫(yī)學頂尖人才創(chuàng)新團隊和鋁離子動力和儲能電池項目這兩個團隊，給予1億元項目資助，帶動項目引進方配套1億元啟動資金。著眼改善人才生活，將在青就業(yè)碩士、博士研究生住房提高補貼標準，連續(xù)發(fā)放三年，實現(xiàn)補貼額度翻番。推動建設(shè)全國首個以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區(qū)，出臺《關(guān)于青島市金融人才隊伍建設(shè)“十百千萬”工程的實施意見》，培養(yǎng)和造就國際國內(nèi)競爭力強的金融人才集群……在此基礎(chǔ)上，青島市委、市政府制定出臺了《關(guān)于實施人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換五大工程的意見》，聚焦20大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實施百萬人才集聚工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵工程、未來之星培養(yǎng)工程、全民招才引智工程、安居樂業(yè)保障工程，這項被譽為青島有史以來含金量最高、創(chuàng)新突破力度最大的人才新政，涵蓋了引才、育才、助才、成才、留才等各個方面，確定了五年集聚100萬人才的目標，為實現(xiàn)人才驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
近年來，青島市在人才方面投入超過50億元，設(shè)立1億元規(guī)模的青島市引才引導基金，進一步發(fā)揮了政府投資對人才資本的撬動作用。
資本聚集實現(xiàn)以“財”匯“才”
8月19日，萊西市向“青島市拔尖人才”青島浩豐食品集團有限公司董事長馬鐵民發(fā)放該市首筆“人才貸”信用貸款1000萬元。此筆“人才貸”的發(fā)放是萊西市深入貫徹落實省、市支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，鼓勵引導銀行機構(gòu)加大服務實體經(jīng)濟力度，支持高層次人才及其長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的重要舉措。
記者了解到，青島市去年出臺了《青島市“人才貸”風險補償資金管理暫行辦法》，引導各銀行機構(gòu)積極推動“人才貸”業(yè)務。“人才貸”為無抵押、無擔保的純信用貸款，最高額度為1000萬元，貸款對象為青島市市級及以上人才工程入選者或者其長期所在的青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)，貸款資金專項用于科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。截至去年底，全市發(fā)放7筆“人才貸”，設(shè)置13個科技信貸風險準備金池、開發(fā)“專利權(quán)質(zhì)押保險貸款”產(chǎn)品，累計為人才企業(yè)提供了20余億元的融資支持。
青島市應用“人才+產(chǎn)業(yè)+資本”的人才引進模式，加強與國家特聘專家聯(lián)誼會的聯(lián)系，去年聯(lián)誼會年會累計引進20余位高端專家，落戶37個項目，其中云天勵飛將青島設(shè)立為北方運營中心。青島市依托青島藍海股權(quán)交易中心，創(chuàng)辦“國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”，提供項目融資、股權(quán)托管、上市孵化等服務，目前藍海股權(quán)掛牌企業(yè)達1698家，托管展示企業(yè)3126家，人才和資本加速集聚。
對于城市而言，誰能靈活運用資本集聚源源不斷地的人才，誰就能掌握推動創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。青島要成為一個有活力的城市，必須要有較高的科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力，其中起決定性因素的正是把人才和資本結(jié)合在一起，實現(xiàn)資本與人才的相互撬動。
“創(chuàng)投風投+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”協(xié)同互動
青島市各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽涌現(xiàn)的獲獎企業(yè)引來創(chuàng)投風投基金的關(guān)注。青島西海岸新區(qū)首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客大賽中，10個創(chuàng)業(yè)項目成功斬獲A輪投資5400萬元；2020中國（青島）海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目大賽為獲獎項目設(shè)定了天使類的1-2億元基金支持，VC類的2-10億元基金支持；2020青島·全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宣布，獲得大賽一、二、三等獎企業(yè)將納入青島高創(chuàng)資本投資盡調(diào)項目范圍，對盡調(diào)合格的予以最高500萬元股權(quán)投資支持，大賽獲獎企業(yè)和優(yōu)質(zhì)參賽項目，符合青島科創(chuàng)母基金投資要求的，科創(chuàng)母基金優(yōu)先給予投資支持，并聯(lián)合參股子基金共同提供融資支持、戰(zhàn)略資源和創(chuàng)業(yè)輔導等服務。
據(jù)悉，目前有450余支管理規(guī)模超一千億的創(chuàng)投風投基金在青島設(shè)立。而通過“以賽選才”，青島目前已落戶海外人才項目25個。
山東省委常委、青島市委書記王清憲指出，青島提出打造全球創(chuàng)投風投中心，最主要的出發(fā)點就是以創(chuàng)投風投的集聚帶動資本的集聚，用資本的力量推動人才聚集、科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市。為此，青島市政府發(fā)布了打造創(chuàng)投風投中心的若干政策措施，提出打造創(chuàng)投風投機構(gòu)與項目對接路演常態(tài)化機制，實現(xiàn)“創(chuàng)投風投+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”協(xié)同互動，促進創(chuàng)投風投機構(gòu)與實體經(jīng)濟對接，同時充分發(fā)揮政府引導基金的作用，鼓勵國有企業(yè)參與創(chuàng)投風投發(fā)展。如將政府引導基金參股的基金返投比例由2倍降低為1.1倍，支持設(shè)立天使投資基金，支持組建孵化器種子投資基金，支持引進海外天使投資人等國際創(chuàng)投資本和企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)、知名投資機構(gòu)與政府引導基金共同設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金，開展全產(chǎn)業(yè)鏈多階段投資。
為有源頭活水來。引進的資本、項目必將與人才形成互動，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟效益，而成形的產(chǎn)業(yè)，無疑也會帶動人才、資本、技術(shù)、企業(yè)、平臺等要素的互動，在青島市構(gòu)筑起良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
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