今天上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹前三季度全省減費降稅政策落實情況，并回答記者提問。
今年以來，黨中央、國務(wù)院和省委省政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，密集推出了一系列惠企利民的稅費政策，市場主體受益明顯。前三季度我省減稅降費政策落實情況如下：
一、主要政策
（一）國家減稅降費政策。疫情發(fā)生后，國家果斷出手，重點發(fā)力，迅速推出“一攬子”減負措施，相關(guān)政策體現(xiàn)為“六個聚焦”。一是聚焦醫(yī)療防治，對防疫補助收入免征個人所得稅，相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊費，最大限度減輕防治稅費負擔(dān)。二是聚焦物資保障，對疫情防控重點物資生產(chǎn)供應(yīng)給予稅費優(yōu)惠，對公共交通運輸、生活服務(wù)等收入免征增值稅，對進口防控物資免征關(guān)稅，涵蓋物資生產(chǎn)、運輸、進口等各個環(huán)節(jié)。三是聚焦社會捐贈，放寬捐贈稅前扣除比例及條件限制，對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口稅收。四是聚焦穩(wěn)外貿(mào)，提高1400多項產(chǎn)品出口退稅率，擴大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點范圍，免征加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息，免征進出口貨物港口建設(shè)費，減半征收船舶油污損害賠償基金。這一系列政策，為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了支撐。五是聚焦困難行業(yè)，對受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限，免征文化事業(yè)建設(shè)費、航空公司民航發(fā)展基金。六是聚焦小微企業(yè)，將小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%，對在職職工人數(shù)30人（含）以下的企業(yè)免征殘疾人保障金，延緩小微企業(yè)和個體工商戶所得稅等。
（二）省級減稅降費政策。在地方權(quán)限范圍內(nèi)，主動作為、深入挖潛，緊跟疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六保三促”工作需要，制定實施了具有“山東特色”的政策措施。一是搶抓時間明確政策。疫情發(fā)生后，立即行動，在全國率先明確17項支持疫情防控稅費優(yōu)惠及便利措施，減輕企業(yè)后顧之憂，為抗擊疫情貢獻“力量”。二是聚焦熱點創(chuàng)新政策。面對部分行業(yè)普遍經(jīng)營困難的狀況，我省及時研究出臺房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱“兩稅”）困難減免政策，對六類困難行業(yè)和小規(guī)模納稅人減免一季度“兩稅”，并通過減免“兩稅”的方式鼓勵出租人為個體工商戶減免租金，助力困難行業(yè)渡過難關(guān)。三是加力提效拓展政策。年中，根據(jù)省委省政府“加大免稅力度”要求，結(jié)合經(jīng)濟形勢和企業(yè)訴求，延期擴圍“兩稅”減免政策，政策執(zhí)行期由一季度延至年底，適用范圍擴至服務(wù)業(yè)小微企業(yè)，并將殘保金繳納時間延長至年底，將醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費普降30%，全力為企業(yè)紓困解難。
（三）降低社保醫(yī)保負擔(dān)政策。在去年降低社保費率等政策基礎(chǔ)上，今年政策再加碼，力度進一步加大。一是免征中小微企業(yè)社保費。今年2月至年底，免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險等三項社會保險單位繳費部分。二是減征大型企業(yè)社保費。2月至6月，減半征收大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會保險單位繳費部分。三是降低企業(yè)醫(yī)保費。3月至年底，全省職工醫(yī)保單位繳費費率在統(tǒng)一降低1個百分點基礎(chǔ)上，由各市進一步降低2月至6月費率標準，總體達到國家減半征收要求。四是對嚴重困難企業(yè)緩繳社保費。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，按規(guī)定緩繳社保費至今年年底，緩繳期間免收滯納金，職工按規(guī)定享受各項社保待遇。
二、政策落實情況
今年減稅降費力度大、措施實，全省各級各部門通力協(xié)作，不斷完善工作機制，強化政策宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，采取“非接觸辦公”“送政策上門”“一對一服務(wù)”等便民措施，確保政策紅利惠及每個市場主體，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
（一）有效支持了疫情防控。各項政策的實施，為社會各界全身心投入疫情防控吃下了“定心丸”。截至目前，全省累計確認15批疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)，為其辦理留抵退稅22億元，免征23家企業(yè)進口醫(yī)療器械關(guān)稅，免征5097萬元境外捐贈物資進口環(huán)節(jié)稅收，免征467個醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費3682萬元，確認193家公益性社會組織和紅十字會獲得稅前扣除資格，通過一系列稅費政策引導(dǎo)，有力調(diào)動了社會力量參與“抗疫”的積極性、主動性。
（二）有效減輕了企業(yè)負擔(dān)。今年的減稅降費，不是“大水漫灌”，而是“精準施策”，聚焦受疫情影響大的困難行業(yè)給予稅收優(yōu)惠，聚焦抗風(fēng)險能力差的中小微企業(yè)減免稅費，聚焦社會反映強烈的用工成本高問題給予社保費和殘保金減免，聚焦企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)期間租金壓力大給予房租減免。各項政策的出臺，為最困難、最急需的企業(yè)減負降壓、雪中送炭，增強了企業(yè)獲得感。據(jù)統(tǒng)計，前三季度，全省累計新增減稅降費1329億元，其中新增減稅561億元，減免企業(yè)社保醫(yī)保繳費733億元，降低政府性收費35億元，初步預(yù)計，全年將為市場主體新增減負1850億元左右。
（三）有效促進了經(jīng)濟發(fā)展。隨著稅費政策持續(xù)落實，企業(yè)經(jīng)營壓力得到有效緩解，穩(wěn)定了市場預(yù)期，提振了發(fā)展信心，促進了經(jīng)濟逐步復(fù)蘇。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省生產(chǎn)總值在一季度同比下降5.8%、上半年下降0.2%基礎(chǔ)上，前三季度由負轉(zhuǎn)正，同比增長1.9%，比全國高1.2個百分點，經(jīng)濟運行總體向好勢頭不斷鞏固拓展；新登記市場主體163.2萬戶，其中新登記企業(yè)60.5萬戶，增長14.5%，市場主體快速增加；全省增值稅開票金額同比增長22.2%，開票戶數(shù)增長20.2%，消費領(lǐng)域稅收顯著回暖，與居民消費密切相關(guān)的汽車制造、電子設(shè)備制造、造紙、紡織服裝等行業(yè)，稅收分別增長37.4%、24.8%、24.7%和15.4%，這是在減稅政策下實現(xiàn)的高增長，反映了這些行業(yè)在迅速回暖。以上數(shù)據(jù)表明，包括減稅降費在內(nèi)的一系列政策效應(yīng)正加速釋放，宏觀經(jīng)濟逐步企穩(wěn)向好，也充分反映出，我省經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力足、空間廣，調(diào)控政策力度大、針對性強、效應(yīng)明顯。
下一步，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們將會同有關(guān)部門，堅定不移落實落細減稅降費政策，跟蹤做好效果監(jiān)測，及時開展分析研判，持續(xù)加強指導(dǎo)督查，促進政策效應(yīng)加速釋放，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
（山東省人民政府新聞辦公室）
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