今天上午，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹前三季度全省減費(fèi)降稅政策落實(shí)情況，并回答記者提問(wèn)。
今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，密集推出了一系列惠企利民的稅費(fèi)政策，市場(chǎng)主體受益明顯。前三季度我省減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況如下：
一、主要政策
（一）國(guó)家減稅降費(fèi)政策。疫情發(fā)生后，國(guó)家果斷出手，重點(diǎn)發(fā)力，迅速推出“一攬子”減負(fù)措施，相關(guān)政策體現(xiàn)為“六個(gè)聚焦”。一是聚焦醫(yī)療防治，對(duì)防疫補(bǔ)助收入免征個(gè)人所得稅，相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊(cè)費(fèi)，最大限度減輕防治稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。二是聚焦物資保障，對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)供應(yīng)給予稅費(fèi)優(yōu)惠，對(duì)公共交通運(yùn)輸、生活服務(wù)等收入免征增值稅，對(duì)進(jìn)口防控物資免征關(guān)稅，涵蓋物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、進(jìn)口等各個(gè)環(huán)節(jié)。三是聚焦社會(huì)捐贈(zèng)，放寬捐贈(zèng)稅前扣除比例及條件限制，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口稅收。四是聚焦穩(wěn)外貿(mào)，提高1400多項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率，擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)范圍，免征加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息，免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，減半征收船舶油污損害賠償基金。這一系列政策，為構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了支撐。五是聚焦困難行業(yè)，對(duì)受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、航空公司民航發(fā)展基金。六是聚焦小微企業(yè)，將小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%，對(duì)在職職工人數(shù)30人（含）以下的企業(yè)免征殘疾人保障金，延緩小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅等。
（二）省級(jí)減稅降費(fèi)政策。在地方權(quán)限范圍內(nèi)，主動(dòng)作為、深入挖潛，緊跟疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六保三促”工作需要，制定實(shí)施了具有“山東特色”的政策措施。一是搶抓時(shí)間明確政策。疫情發(fā)生后，立即行動(dòng)，在全國(guó)率先明確17項(xiàng)支持疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠及便利措施，減輕企業(yè)后顧之憂，為抗擊疫情貢獻(xiàn)“力量”。二是聚焦熱點(diǎn)創(chuàng)新政策。面對(duì)部分行業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難的狀況，我省及時(shí)研究出臺(tái)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡(jiǎn)稱“兩稅”）困難減免政策，對(duì)六類困難行業(yè)和小規(guī)模納稅人減免一季度“兩稅”，并通過(guò)減免“兩稅”的方式鼓勵(lì)出租人為個(gè)體工商戶減免租金，助力困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)。三是加力提效拓展政策。年中，根據(jù)省委省政府“加大免稅力度”要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)訴求，延期擴(kuò)圍“兩稅”減免政策，政策執(zhí)行期由一季度延至年底，適用范圍擴(kuò)至服務(wù)業(yè)小微企業(yè)，并將殘保金繳納時(shí)間延長(zhǎng)至年底，將醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)普降30%，全力為企業(yè)紓困解難。
（三）降低社保醫(yī)保負(fù)擔(dān)政策。在去年降低社保費(fèi)率等政策基礎(chǔ)上，今年政策再加碼，力度進(jìn)一步加大。一是免征中小微企業(yè)社保費(fèi)。今年2月至年底，免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。二是減征大型企業(yè)社保費(fèi)。2月至6月，減半征收大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。三是降低企業(yè)醫(yī)保費(fèi)。3月至年底，全省職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率在統(tǒng)一降低1個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，由各市進(jìn)一步降低2月至6月費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，總體達(dá)到國(guó)家減半征收要求。四是對(duì)嚴(yán)重困難企業(yè)緩繳社保費(fèi)。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，按規(guī)定緩繳社保費(fèi)至今年年底，緩繳期間免收滯納金，職工按規(guī)定享受各項(xiàng)社保待遇。
二、政策落實(shí)情況
今年減稅降費(fèi)力度大、措施實(shí)，全省各級(jí)各部門通力協(xié)作，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化政策宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，采取“非接觸辦公”“送政策上門”“一對(duì)一服務(wù)”等便民措施，確保政策紅利惠及每個(gè)市場(chǎng)主體，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
（一）有效支持了疫情防控。各項(xiàng)政策的實(shí)施，為社會(huì)各界全身心投入疫情防控吃下了“定心丸”。截至目前，全省累計(jì)確認(rèn)15批疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)，為其辦理留抵退稅22億元，免征23家企業(yè)進(jìn)口醫(yī)療器械關(guān)稅，免征5097萬(wàn)元境外捐贈(zèng)物資進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收，免征467個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)3682萬(wàn)元，確認(rèn)193家公益性社會(huì)組織和紅十字會(huì)獲得稅前扣除資格，通過(guò)一系列稅費(fèi)政策引導(dǎo)，有力調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與“抗疫”的積極性、主動(dòng)性。
（二）有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年的減稅降費(fèi)，不是“大水漫灌”，而是“精準(zhǔn)施策”，聚焦受疫情影響大的困難行業(yè)給予稅收優(yōu)惠，聚焦抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的中小微企業(yè)減免稅費(fèi)，聚焦社會(huì)反映強(qiáng)烈的用工成本高問(wèn)題給予社保費(fèi)和殘保金減免，聚焦企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)期間租金壓力大給予房租減免。各項(xiàng)政策的出臺(tái)，為最困難、最急需的企業(yè)減負(fù)降壓、雪中送炭，增強(qiáng)了企業(yè)獲得感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)1329億元，其中新增減稅561億元，減免企業(yè)社保醫(yī)保繳費(fèi)733億元，降低政府性收費(fèi)35億元，初步預(yù)計(jì)，全年將為市場(chǎng)主體新增減負(fù)1850億元左右。
（三）有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著稅費(fèi)政策持續(xù)落實(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力得到有效緩解，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，提振了發(fā)展信心，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省生產(chǎn)總值在一季度同比下降5.8%、上半年下降0.2%基礎(chǔ)上，前三季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)1.9%，比全國(guó)高1.2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好勢(shì)頭不斷鞏固拓展；新登記市場(chǎng)主體163.2萬(wàn)戶，其中新登記企業(yè)60.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)14.5%，市場(chǎng)主體快速增加；全省增值稅開(kāi)票金額同比增長(zhǎng)22.2%，開(kāi)票戶數(shù)增長(zhǎng)20.2%，消費(fèi)領(lǐng)域稅收顯著回暖，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的汽車制造、電子設(shè)備制造、造紙、紡織服裝等行業(yè)，稅收分別增長(zhǎng)37.4%、24.8%、24.7%和15.4%，這是在減稅政策下實(shí)現(xiàn)的高增長(zhǎng)，反映了這些行業(yè)在迅速回暖。以上數(shù)據(jù)表明，包括減稅降費(fèi)在內(nèi)的一系列政策效應(yīng)正加速釋放，宏觀經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)向好，也充分反映出，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力足、空間廣，調(diào)控政策力度大、針對(duì)性強(qiáng)、效應(yīng)明顯。
下一步，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)定不移落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，跟蹤做好效果監(jiān)測(cè)，及時(shí)開(kāi)展分析研判，持續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)督查，促進(jìn)政策效應(yīng)加速釋放，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（山東省人民政府新聞辦公室）
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