以城帶鄉(xiāng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

□ 本報記者 毛鑫鑫

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得積極進(jìn)展：重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階，農(nóng)民收入提前實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定……

“‘十四五’時期，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長李希信說，我省將加快培育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聚集帶，推進(jìn)沿黃農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，分東中西部分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。同時，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機(jī)制，支持承擔(dān)“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”任務(wù)的縣（市、區(qū)），在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)等方面，為全國提供可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

十九屆五中全會提出，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村專家顧問團(tuán)農(nóng)經(jīng)分團(tuán)副團(tuán)長劉同理說，就我省看，農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)10年超過城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須要解決的問題。他建議，要在資源配置上多向“三農(nóng)”傾斜，調(diào)動全社會支持“三農(nóng)”、參與鄉(xiāng)村振興的積極性；加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境；推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，讓廣大農(nóng)民共享城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果。

糧穩(wěn)天下安。“十四五”規(guī)劃《建議》提出，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，適應(yīng)確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。近年來，山東堅(jiān)定扛起農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，推動良種良田良機(jī)良法配套，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，全省糧食總產(chǎn)連續(xù)六年穩(wěn)定在千億斤以上。今年夏糧再獲豐收，小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)雙創(chuàng)歷史新高。

“去年，我們黨支部領(lǐng)辦合作社投資180萬元購置6臺大型噴灌機(jī)、鋪設(shè)‘水肥一體化’地下管網(wǎng)。今年積極爭取了‘強(qiáng)村貸’資金110萬元，隨即啟動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建3處揚(yáng)水站，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化，有效解決了勞動力缺乏等問題。”桓臺縣起鳳鎮(zhèn)起南村黨支部書記魏銳祚說，接下來，將進(jìn)一步完善旱廁糞便秸稈循環(huán)利用項(xiàng)目，建好糧食深加工、倉儲、烘干等基礎(chǔ)設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合夯實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須向改革要動力、要活力。“‘十三五’以來，我們將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的‘先手棋’‘重頭戲’，截至目前，清查核實(shí)村級集體資產(chǎn)總額13.77億元、經(jīng)營性固定資產(chǎn)總額3.73億元，集體經(jīng)濟(jì)5萬元以下村全部‘清零’。”棗莊市薛城區(qū)副區(qū)長常濤介紹，展望“十四五”，將進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。特別是向農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革借力，充分挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)資源，在鞏固原有增收模式的基礎(chǔ)上，探索增收新途徑，不斷為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“添動力”“增后勁”，全面推動集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展、示范發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、集體增效，為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能。