近日，省政府印發《關于進一步優化老年人優待政策的通知》，對我省老年優待政策做了進一步優化。11月26日下午，省政府新聞辦召開發布會，介紹相關情況，并回答記者提問。
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極應對人口老齡化，更好讓老年人分享經濟社會發展成果，近日，我省依據《中華人民共和國老年人權益保障法》和《山東省老年人權益保障條例》，制定印發了《山東省人民政府關于進一步優化老年人優待政策的通知》，對60周歲以上老年人，推出了一律免費乘坐城市公共交通工具等一批優待政策，不斷提高老年人的獲得感、幸福感、安全感。具體介紹如下：
1.
制定進一步優化老年人優待政策的背景
人口老齡化是我國社會發展的重要趨勢，黨的十九屆五中全會明確提出，要“實施積極應對人口老齡化國家戰略”。預計今后15年，我國將進入急速老齡化階段，特別是我省，是全國唯一一個老年人口超過2000萬的省份，2019年底全省老年人口已達2325.21萬，老齡化率23.09%，到2035年預計老年人口占比將超過30%，進入深度老齡化社會。在這種情況下，省委、省政府始終高度重視老齡工作，將積極應對人口老齡化擺在全局工作的重要位置加以推進，不斷完善老年人社會保障、養老服務、健康服務體系，持續加大老年人優待力度，努力拓展老年人參與社會渠道，推動全省老齡事業持續健康發展。
近年來，隨著經濟社會的發展和大家生活水平的提高，老年人的生活方式也在不斷變化，更多老年人選擇外出旅行或旅居生活。但在出行過程中，存在著省與省之間、省內市與市之間老年優待政策不統一、證件不互認等問題，給老年人帶來了不便。對這些給老年人造成不便的問題，省委書記劉家義十分關心，多次作出批示，要求山東全省盡快統一優待政策，為省內老年人和省外來魯老年人提供統一的、更加便捷的公共服務。省委副書記、省長李干杰主持召開省政府常務會議，專題研究進一步優化老年人優待政策。省委常委、常務副省長王書堅，副省長孫繼業多次調度工作情況，協調具體事項。按照省委、省政府安排部署，省衛生健康委會同省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省大數據局等部門，迅速明確了我省進一步優化老年人優待的具體政策，經省委、省政府主要領導同志同意，制定了進一步優化老年人優待工作的政策措施。
2.
我省進一步優化老年人優待政策的具體內容
省政府印發的《關于進一步優化老年人優待政策的通知》，堅持以老年人為中心的發展理念，本著創新突破、提標擴面、量力而行、便捷服務的原則，分別從優待對象、方式和內容三個方面做出了明確規定。
（一）優待對象方面。明確提出，我省及省外來魯的60周歲(含60周歲)以上老年人，不分國籍、不分地域，一律同等享受優待政策。
（二）優待方式方面。明確提出，老年人憑居民身份證、老年人電子優待證（將于2021年推行）、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、護照和各省（自治區、直轄市）頒發的老年人優待證中任何一種有效證件，均享受我省老年人優待政策，實現各市互認、省內通用。
（三）優待內容方面。提出6項優待政策：一是免費乘坐城市公共交通工具。二是半價乘坐政府投資建設的國有景區內的觀光車、纜車等代步工具。三是優先就診、化驗、檢查、交費、取藥，優先安排住院；省外老年人來魯旅行期間突發疾病的，醫療機構提供急診“綠色通道”。四是免購政府興辦或支持的公園、景點門票，社會力量興辦的公園、景點，七十周歲以上免購門票，不滿七十周歲半價購買門票。五是免費進入公共文化館、圖書館、博物館、科技館、美術館、展覽館、紀念館等場所。六是按照時段免費或半價進入政府興辦或支持的公共體育健身場所健身。
上述規定，將于2021年1月1日起正式施行。各市、縣（市、區）也將研究出臺切實可行的落實措施，確保老年人合法權益得到保障。同現行優待政策相比較，這次主要體現了三個方面的優化：
一是在優待對象上實現擴面。明確了不分國籍、不分地域，一律享受本通知規定的優待政策。在全省形成只認年齡、不限戶籍的優待共識，體現服務“均等化”。這一政策的實施，移除了省外來魯老年人無法享受省內優待政策的門檻，也解決了省內各市之間部分優待政策不互認的問題。
二是在優待方式上更加便捷。從前期調查摸底情況看，很多老年人習慣于出門隨身攜帶證件，但存在容易丟失的問題，有的老年人已經習慣使用智能手機，但仍有相當比例的老年人不善使用智能手機。鑒于這種情況，為減輕老年人辦證、補證負擔，兼顧老年人的生活習慣及省外來魯老年人實際情況，我們采取了6證任選其一即可享受優待政策，最大限度實現優待方式便捷化，這在全國尚屬首次。
三是在優待內容上不斷優化。將60周歲以上老年人全部納入免費乘坐城市公共交通工具的優待范圍，實現老年人優待“全員化”。這一政策的實施，較現行優待政策規定的年齡降低了5歲，僅我省享受該項政策的常住老年人就增加了近740萬。同時，乘坐景區內觀光車、纜車，省外來魯老年人突發疾病接受急診“綠色通道”方面也有了新規定。
3.
下一步重點工作
這次優待政策的推出，是省委、省政府實施積極應對人口老齡化國家戰略的具體舉措，是不斷滿足新時代老年人對美好生活向往的一項民心工程。我們將督促各市各有關部門進一步優化辦事流程，不斷提升服務能力和水平，確保老年人能夠便利、快捷享受有關優待政策。
一是壓實工作責任。各市政府承擔主體責任，負責老年人優待政策的完善與落實工作。省衛生健康委負責指導各地做好優化老奶奶人優待政策落實工作，會同省大數據局負責老年人電子優待證的生成、管理與應用。省發展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳、省體育局、省科協按照職責分別抓好優待政策落實。省財政廳負責指導各市做好有關經費保障工作，并給予各市適當支持。
二是加強宣傳引導。我們將進一步加大政策宣傳力度，廣泛開展政策宣傳，提高全社會對這項政策的知曉度，營造政策落實的良好氛圍，讓老年人及時感受到黨和政府的關心關愛。同時，也將根據實際情況，引導老年人合理規劃出行時間，優化社會公共資源利用及運行秩序。這方面，也懇請各位新聞媒體的朋友們予以積極支持。
三是加快政策落實。我們將按照惠民利民、簡便易行、全省互認的原則，加快政策落實進度。同時明確，全省各醫療機構、公園、景點、文化館、圖書館、博物館、科技館、美術館、展覽館、紀念館、公共體育健身場所等單位，均要嚴格落實這次規定，不得額外設置其他限制條件，確保讓所有在魯老年人合法權益得到充分保障。
山東是孔孟之鄉、禮儀之邦，是孝德文化的發源地，自古以來孝親敬老氛圍濃厚，山東也是人口大省、經濟大省、文化大省、旅游大省，在全面建設社會主義現代化國家新征程中承擔著責無旁貸的重要使命。我們將以這次優待政策的推出為契機，進一步做好對老年人的服務工作，讓所有老年朋友共享全省改革發展成果，更好見證山東新時代現代化強省建設的美好明天。
（來源：山東省人民政府新聞辦公室）
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