近日，省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策的通知》，對我省老年優(yōu)待政策做了進(jìn)一步優(yōu)化。11月26日下午，省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極應(yīng)對人口老齡化，更好讓老年人分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，近日，我省依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《山東省老年人權(quán)益保障條例》，制定印發(fā)了《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策的通知》，對60周歲以上老年人，推出了一律免費(fèi)乘坐城市公共交通工具等一批優(yōu)待政策，不斷提高老年人的獲得感、幸福感、安全感。具體介紹如下：
1.
制定進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策的背景
人口老齡化是我國社會發(fā)展的重要趨勢，黨的十九屆五中全會明確提出，要“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。預(yù)計(jì)今后15年，我國將進(jìn)入急速老齡化階段，特別是我省，是全國唯一一個(gè)老年人口超過2000萬的省份，2019年底全省老年人口已達(dá)2325.21萬，老齡化率23.09%，到2035年預(yù)計(jì)老年人口占比將超過30%，進(jìn)入深度老齡化社會。在這種情況下，省委、省政府始終高度重視老齡工作，將積極應(yīng)對人口老齡化擺在全局工作的重要位置加以推進(jìn)，不斷完善老年人社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)體系，持續(xù)加大老年人優(yōu)待力度，努力拓展老年人參與社會渠道，推動全省老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和大家生活水平的提高，老年人的生活方式也在不斷變化，更多老年人選擇外出旅行或旅居生活。但在出行過程中，存在著省與省之間、省內(nèi)市與市之間老年優(yōu)待政策不統(tǒng)一、證件不互認(rèn)等問題，給老年人帶來了不便。對這些給老年人造成不便的問題，省委書記劉家義十分關(guān)心，多次作出批示，要求山東全省盡快統(tǒng)一優(yōu)待政策，為省內(nèi)老年人和省外來魯老年人提供統(tǒng)一的、更加便捷的公共服務(wù)。省委副書記、省長李干杰主持召開省政府常務(wù)會議，專題研究進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策。省委常委、常務(wù)副省長王書堅(jiān)，副省長孫繼業(yè)多次調(diào)度工作情況，協(xié)調(diào)具體事項(xiàng)。按照省委、省政府安排部署，省衛(wèi)生健康委會同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省大數(shù)據(jù)局等部門，迅速明確了我省進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待的具體政策，經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意，制定了進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待工作的政策措施。
2.
我省進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策的具體內(nèi)容
省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策的通知》，堅(jiān)持以老年人為中心的發(fā)展理念，本著創(chuàng)新突破、提標(biāo)擴(kuò)面、量力而行、便捷服務(wù)的原則，分別從優(yōu)待對象、方式和內(nèi)容三個(gè)方面做出了明確規(guī)定。
（一）優(yōu)待對象方面。明確提出，我省及省外來魯?shù)?0周歲(含60周歲)以上老年人，不分國籍、不分地域，一律同等享受優(yōu)待政策。
（二）優(yōu)待方式方面。明確提出，老年人憑居民身份證、老年人電子優(yōu)待證（將于2021年推行）、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、護(hù)照和各省（自治區(qū)、直轄市）頒發(fā)的老年人優(yōu)待證中任何一種有效證件，均享受我省老年人優(yōu)待政策，實(shí)現(xiàn)各市互認(rèn)、省內(nèi)通用。
（三）優(yōu)待內(nèi)容方面。提出6項(xiàng)優(yōu)待政策：一是免費(fèi)乘坐城市公共交通工具。二是半價(jià)乘坐政府投資建設(shè)的國有景區(qū)內(nèi)的觀光車、纜車等代步工具。三是優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥，優(yōu)先安排住院；省外老年人來魯旅行期間突發(fā)疾病的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供急診“綠色通道”。四是免購政府興辦或支持的公園、景點(diǎn)門票，社會力量興辦的公園、景點(diǎn)，七十周歲以上免購門票，不滿七十周歲半價(jià)購買門票。五是免費(fèi)進(jìn)入公共文化館、圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等場所。六是按照時(shí)段免費(fèi)或半價(jià)進(jìn)入政府興辦或支持的公共體育健身場所健身。
上述規(guī)定，將于2021年1月1日起正式施行。各市、縣（市、區(qū)）也將研究出臺切實(shí)可行的落實(shí)措施，確保老年人合法權(quán)益得到保障。同現(xiàn)行優(yōu)待政策相比較，這次主要體現(xiàn)了三個(gè)方面的優(yōu)化：
一是在優(yōu)待對象上實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面。明確了不分國籍、不分地域，一律享受本通知規(guī)定的優(yōu)待政策。在全省形成只認(rèn)年齡、不限戶籍的優(yōu)待共識，體現(xiàn)服務(wù)“均等化”。這一政策的實(shí)施，移除了省外來魯老年人無法享受省內(nèi)優(yōu)待政策的門檻，也解決了省內(nèi)各市之間部分優(yōu)待政策不互認(rèn)的問題。
二是在優(yōu)待方式上更加便捷。從前期調(diào)查摸底情況看，很多老年人習(xí)慣于出門隨身攜帶證件，但存在容易丟失的問題，有的老年人已經(jīng)習(xí)慣使用智能手機(jī)，但仍有相當(dāng)比例的老年人不善使用智能手機(jī)。鑒于這種情況，為減輕老年人辦證、補(bǔ)證負(fù)擔(dān)，兼顧老年人的生活習(xí)慣及省外來魯老年人實(shí)際情況，我們采取了6證任選其一即可享受優(yōu)待政策，最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)待方式便捷化，這在全國尚屬首次。
三是在優(yōu)待內(nèi)容上不斷優(yōu)化。將60周歲以上老年人全部納入免費(fèi)乘坐城市公共交通工具的優(yōu)待范圍，實(shí)現(xiàn)老年人優(yōu)待“全員化”。這一政策的實(shí)施，較現(xiàn)行優(yōu)待政策規(guī)定的年齡降低了5歲，僅我省享受該項(xiàng)政策的常住老年人就增加了近740萬。同時(shí)，乘坐景區(qū)內(nèi)觀光車、纜車，省外來魯老年人突發(fā)疾病接受急診“綠色通道”方面也有了新規(guī)定。
3.
下一步重點(diǎn)工作
這次優(yōu)待政策的推出，是省委、省政府實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的具體舉措，是不斷滿足新時(shí)代老年人對美好生活向往的一項(xiàng)民心工程。我們將督促各市各有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，不斷提升服務(wù)能力和水平，確保老年人能夠便利、快捷享受有關(guān)優(yōu)待政策。
一是壓實(shí)工作責(zé)任。各市政府承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)老年人優(yōu)待政策的完善與落實(shí)工作。省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好優(yōu)化老奶奶人優(yōu)待政策落實(shí)工作，會同省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)老年人電子優(yōu)待證的生成、管理與應(yīng)用。省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省體育局、省科協(xié)按照職責(zé)分別抓好優(yōu)待政策落實(shí)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市做好有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作，并給予各市適當(dāng)支持。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。我們將進(jìn)一步加大政策宣傳力度，廣泛開展政策宣傳，提高全社會對這項(xiàng)政策的知曉度，營造政策落實(shí)的良好氛圍，讓老年人及時(shí)感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)愛。同時(shí)，也將根據(jù)實(shí)際情況，引導(dǎo)老年人合理規(guī)劃出行時(shí)間，優(yōu)化社會公共資源利用及運(yùn)行秩序。這方面，也懇請各位新聞媒體的朋友們予以積極支持。
三是加快政策落實(shí)。我們將按照惠民利民、簡便易行、全省互認(rèn)的原則，加快政策落實(shí)進(jìn)度。同時(shí)明確，全省各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公園、景點(diǎn)、文化館、圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館、公共體育健身場所等單位，均要嚴(yán)格落實(shí)這次規(guī)定，不得額外設(shè)置其他限制條件，確保讓所有在魯老年人合法權(quán)益得到充分保障。
山東是孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦，是孝德文化的發(fā)源地，自古以來孝親敬老氛圍濃厚，山東也是人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、文化大省、旅游大省，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中承擔(dān)著責(zé)無旁貸的重要使命。我們將以這次優(yōu)待政策的推出為契機(jī)，進(jìn)一步做好對老年人的服務(wù)工作，讓所有老年朋友共享全省改革發(fā)展成果，更好見證山東新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的美好明天。
（來源：山東省人民政府新聞辦公室）
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