青島西海岸新區：以更昂揚姿態推進高水平開放

全面融入開放大局

搶抓多重國家戰略機遇

建設高質量開放平臺

打造國際一流營商環境

當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延。在疫情的不利影響下，青島西海岸新區外資外貿逆勢上揚，1-10月份，預計實際利用外資11.7億美元、增長15.9%；預計貨物進出口1715億元、增長1.2%，打出一場“翻身仗”。

在經濟下行壓力加大和疫情防控常態化之下，青島西海岸新區何以實現逆勢上揚？究其原因，離不開“開放”二字。正如習近平總書記強調的：“不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。”

開放是青島西海岸新區最大的優勢。鑲嵌在黃海之濱的這片土地，連接南北、貫通東西，主動擔當“雙循環”新發展格局戰略支點，借勢國家戰略，搭建開放平臺，打造一流環境，以更昂揚的姿態推進高水平開放。

新區風貌 何清杰 西海岸新區供圖

搶抓多重國家戰略機遇 全面融入開放大格局

從輝煌燦爛的瑯琊文化一路走來，開放始終是流淌在西海岸血脈中的精神基因。走進青島西海岸新區，古老與年輕交融的氣質撲面而來，它屹立在對外開放的前沿，積極探索著開放的新路子。

2014年6月，青島西海岸新區獲國務院批復設立，成為第九個國家級新區。獲批國家級新區，讓這里成為新一輪改革開放的前沿陣地。百億級項目爭相崛起，投資熱潮一浪高過一浪。

今年3月，青島西海岸新區與融創中國控股有限公司簽署合作框架協議，融創中國控股有限公司擬投資600億元在青島橋頭堡國際商務區規劃建設占地面積2平方公里的城市綜合開發項目。

“投資青島就是投資國家戰略，投資青島西海岸就是投資青島未來。”融創中國董事會主席孫宏斌多次在公開場合表示。隨著青島西海岸新區跨越式的發展，這句話逐漸成為越來越多投資者的共識。

近年來，青島西海岸新區加快山東自貿試驗區青島片區建設，以試點任務落實為核心，以特色產業培育為支撐，持續放大自貿效應；深度融入膠東半島經濟圈建設，以大交通引領大開放大發展，統籌推進重大交通基礎設施規劃建設；主動擁抱“一帶一路”建設，加強境外投資企業跟蹤服務，鼓勵企業跨出國門參與國際競爭，成為省、市“走出去”的重要力量，開放的大門越開越大，開放創新的道路越走越寬。

六年來，青島西海岸新區發展一年一個臺階，綜合實力排在上海浦東新區和天津濱海新區之后，在19個國家級新區中位列第三。國家戰略與時代機遇疊加，這片開放的熱土釋放出無限生機。

建設高質量開放平臺 培育經濟發展增長級

對外開放是我國的基本國策，任何時候都不能動搖。如何做好開放這篇大文章？青島西海岸新區以平臺思維主動融入全球競爭和交流合作，不斷加快國際化進程，打造具有國際影響力的標志性、引領性的開放窗口。

走進山東自貿試驗區青島片區日本“國際客廳”，鐵臂阿童木“一帶一路”商城的工作人員正忙碌著。“商城里的日本優質產品不僅銷往中國各地，而且被推廣到‘一帶一路’沿線國家。”商城負責人米山喜好說，“進了‘國際客廳’，我們感受到主人的高效，堅定了開拓中國乃至全球市場的信心。”

以平臺思維集聚全球優質資源，以生態思維優化發展環境，青島西海岸新區高標準籌建了青島德國“國際客廳”、青島日本“國際客廳”，與黑森州、奧爾登堡市、中國德國商會等10多個州市、商協會建立常態化合作機制。

國際客廳是功能區平臺的一個代表。近年來，青島西海岸十大功能區與行政區深度融合一體化發展，一方面聚焦項目簽約、開工、建設和投產全鏈條，賦予功能區產業發展等 7個方面173項經濟管理權限，另一方面根據資源稟賦和區位優勢，差異定位各功能區主導產業，匯聚了全區60%以上的項目、70%以上的投資。

利用高質量開放平臺，青島西海岸新區還與山東省16個地市21家功能區聯合發起成立山東功能區對外開放合作聯盟，攜手打造山東對外開放合作新高地。

此外，青島西海岸新區把港口作為陸海統籌、走向世界的重要支點，積極探索海洋港口平臺建設，與山東省港口集團簽署戰略合作協議，推進港區融合發展。今年前三季度，青島港貨物吞吐量4.8億噸，增長5.3%，排名全國第三；董家口港口岸正式啟用，西海岸新區邁入“雙港口口岸”時代。

以港強區，海洋港口平臺的建設使對外開放如虎添翼。青島西海岸新區推動前灣港、董家口港聯動發展，與世界上180多個國家和地區的700多個港口建立貿易往來，加快建設第四代國際貿易港，打造東北亞國際航運中心。

打造國際一流營商新環境 助力新一輪高水平開放

今年以來，全球貿易遭受重挫，外向型經濟轉型升級、打通“雙循環”變得迫切。青島西海岸新區凝聚穩外資穩外貿合力，實現了經濟的穩定增長，這背后折射出的是一流的營商環境。

“沒想到，我們不僅不用進行跨國現場申報，審批的速度還這么快！”提及當初的登記審批過程，韓國新華國際株式會社商務代表孫銘感慨萬千。

韓國新華國際株式會社是青島新游國際旅行社的股東，受疫情影響，青島新游國際旅行社項目推進速度被迫放緩。青島西海岸新區市場監管局為更好地服務外資企業登記審批，積極探索“跨國不見面審批”服務方式，實現了“屏對屏”的“云上”跨國服務。從正式進行網上提交材料到發證，青島新游國際旅行社完成登記審批僅用了不到1個小時，成為落戶青島自貿片區的首家外商獨資旅行社。

“我們的審批速度驚艷了許多企業，多家外商投資企業紛紛為西海岸的營商環境點贊。”在市場監管局駐青島自貿片區政務服務中心工作人員張欣昕看來，面對疫情考驗，青島西海岸新區以更加便利高效的政務服務彰顯著國家級新區的引力。

堅持大膽試、大膽闖、自主改，青島西海岸新區一系列改革攻堅舉措走在了全國、全省前列：在全國首創“一證（照）通”、破解“準入不準營”難題，59類行業的申辦材料減少35.45%，審批環節減少56.04%，辦理時限縮減32.07%；在全國首創“審批-監管-執法”一體化平臺應用，搭建企業“全生命周期”服務鏈；在全國率先試點建立智能化無感評標系統；在全省率先部署評標專家人臉識別簽名系統；在全省首推“一窗式”改革，15個綜合窗口無差別受理583項申辦事項……

今年以來，青島西海岸新區圍繞打造市場化、法治化、國際化營商環境，通過持續優化企業服務，切實解決企業生產經營中的“堵點”“痛點”“難點”，持續推動企業在新區健康穩步發展。

世界正經歷百年未有之大變局，越是面對挑戰，越是要遵循歷史前進邏輯、順應時代發展潮流、呼應人民群眾期待，在更加開放的條件下實現更高質量的發展。青島西海岸新區，這座充滿活力的開放之城正在巍然崛起，創造著新時代的榮光。

（通訊員：蘭美娜，18810052016）