今年以來，市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平法治思想，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深化司法行政領域改革攻堅，著力優(yōu)化法治營商環(huán)境，有效治理“新官不理舊賬”，推進負責人出庭出聲出解出治，豐富前沿法律服務品種，推動膠東五市法治一體化，實現(xiàn)鎮(zhèn)街法治政府建設全覆蓋，司法行政各項工作取得新的進步，我市及6區(qū)（市）獲評首批全省法治政府建設示范單位。
一、著力扛牢疫情防控政治責任，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
市屬監(jiān)獄、強制隔離戒毒所自1月28日起實行封閉管理，進入戰(zhàn)時工作狀態(tài)，執(zhí)行最高等級勤務標準，封閉執(zhí)勤已達305天，累計11.8萬人次。在全省首創(chuàng)派出督導組同步封閉進駐的方式，全程跟蹤督導監(jiān)所疫情防控。創(chuàng)新為刑滿釋放回原籍人員購買機票、火車票或安排專車、指定專人送達，確保首都、武漢等敏感地區(qū)“零進入”。成立合法性審查工作專班，針對特殊時期、特殊措施、特殊時間要求，依法審查辦理各類政府文件，奠定依法防控堅實基礎。出臺疫情防控期間重點領域行政執(zhí)法工作參考，重點加強活禽交易管理、促進民營企業(yè)發(fā)展等方面制度建設。創(chuàng)新行政復議網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦案工作模式。推行“不見面”法律服務，公共法律服務平臺在線服務12527人次。公證機構在全國率先發(fā)起“打擊囤積居奇、哄抬物價”公益行動。組建防疫應急法律服務志愿團隊，與湖北聯(lián)手打造兩地跨區(qū)域法律援助團，開展多種形式的疫情防控法律服務活動，全市律師捐款捐物458萬元。截至目前，全系統(tǒng)實現(xiàn)疫情“零發(fā)生”目標。
二、著力打造一流法治營商環(huán)境，提高服務市場主體水平
圍繞破解營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題，在全省地市中率先制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，提振市場主體信心，打造穩(wěn)定、公開、透明、可預期的法治營商環(huán)境。針對“新官不理舊賬”問題，集中開展黨政群機關履約專項清理，推動91家未按照約定履行的政府部門全部履約或達成協(xié)議，排查出的408個問題處置率達到97.8%，償還民營中小企業(yè)欠款30.36億元，清償率100%。在全市開展政府購買法律服務督促惠企政策落實工作，出臺實施意見和9項配套制度，梳理惠企政策9000余項，宣傳解讀政策300余場次，收集企業(yè)反映重點、難點問題19大項，解決企業(yè)實際困難300多起，協(xié)助落實資金近億元。在惠企法律服務團隊幫助下，某汽車公司按照協(xié)議拿到了2000萬元產(chǎn)業(yè)配套資金，央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目予以報道。在保證行政機關負責人出庭應訴率100%基礎上，提高主要負責人出庭比例，確保做到“告官能見官、出庭又出聲”。最高人民法院院長周強同志專門作出批示，央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目予以報道。
三、著力提升法治保障工作能力，高效服務經(jīng)濟社會發(fā)展
在全國率先出臺《關于全面推進鎮(zhèn)街法治政府建設的意見》，將鎮(zhèn)街重大行政決策重大項目合法性審查和行政執(zhí)法指導監(jiān)督機制試點在全市范圍內推廣，并拓展為全面推進鎮(zhèn)街法治政府建設，實現(xiàn)法治政府建設全貫通。與四市共同發(fā)起組織召開膠東五市法治一體化建設聯(lián)席會議第一次會議，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，審議通過合作文件，在全省三大經(jīng)濟圈中率先推動法治領域一體化。制定并推動落實年度工作計劃，每月確定一個主題，開展一次交流活動，形成一批工作成果，推動一體化發(fā)展邁向更寬領域、更高層次。在金融聚集區(qū)設立全省首家合規(guī)民非機構青島中世合規(guī)研究院，在上合示范區(qū)“法智谷”設立法律查明與國際商事調解機構，組建破產(chǎn)管理人協(xié)會，分別在自貿(mào)試驗區(qū)和上合示范區(qū)設立合作制公證處并運營，極大豐富了我市前沿法律服務品種。研究制定促進律師業(yè)改革發(fā)展的措施，將高層次涉外法律人才納入泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才獎勵范圍，新設律所21家，引進全國知名律所5家，在自貿(mào)試驗區(qū)設立全省首家內地與香港合伙聯(lián)營律所。試點在律師事務所、基層法律服務所、公證機構等組織機構設立公共法律服務分中心10個。推廣使用“法援在線”工作平臺，法律援助申請實現(xiàn)全市通辦、就近可辦、一次辦好，“12348”熱線實現(xiàn)7×24小時全時服務。截至11月底，全市共受理法律援助案件1.2萬件，“12348”熱線接話11.6萬人次。
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