村黨支部書記“大比武” 激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能

看著新社區(qū)廣場上翩翩起舞的村民們盡情享受著“鄉(xiāng)村都市”的愜意生活，樂陵市楊安鎮(zhèn)萬安居社區(qū)黨委委員、王洪路村黨支部書記王紹華既高興又忐忑。

高興的是，這一年，村民搬進新社區(qū)，土地流轉分了紅，村里建起365暖流服務中心，美了老人和孩子……近日，在楊安鎮(zhèn)支部書記履職能力“大比武”中，他又榮登擂主寶座。

忐忑的是，雖然各項工作都干在全鎮(zhèn)前頭，但新一輪的“大比武”即將開擂，作為連續(xù)兩屆的擂主，工作如何再創(chuàng)新，擂主如何守得住。“你在干，別人也在干。跑得慢一步就被攆上了，擂主的寶座就坐不穩(wěn)了。”王紹華感觸地說。

“這就是比出來的壓力，賽出來的動力，拼出來的潛力。”楊安鎮(zhèn)黨委書記蔡文峰說，“黨委‘擺擂’、支書‘比武’是鎮(zhèn)里創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興工作考評、加強黨員干部教育管理的新模式，其關鍵就是抓住支部書記這個特殊群體，激活基層黨建，放大頭雁效應，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的新動能。”

支書硬，支部強，“大比武”里尋良方

一年前，楊安鎮(zhèn)王屯村經濟發(fā)展沒路子，村里人心渙散環(huán)境差，地里只種兩季糧。而如今村里廣場闊、路燈亮、環(huán)境優(yōu)，辣椒種植模式新，村集體、村民收入翻倍長。

“今年，俺們王屯村集體經濟發(fā)展在全鎮(zhèn)出了彩，這是支書大比武帶來的鄉(xiāng)村振興新動能。”王屯村黨支部書記劉子遠感同身受。“過去關起門干工作，干好干孬一個樣。現(xiàn)在有了大比武，實地看、現(xiàn)場評，鎮(zhèn)里對黨支部書記抓得緊、考得嚴，別說不干，就是追著干還怕慢了。現(xiàn)在，每個村都相互較勁，黨員群眾們也干得越來越起勁兒了。”

今年以來，王屯村以調味品本土化種植為主，全村935畝土地統(tǒng)一入股合作社，實施“寶力模式”，促成調味品骨干企業(yè)、寶力股份、合作社三方戰(zhàn)略合作，配套實施“水肥一體化項目”，大蒜、辣椒喜得豐收，相比與小麥、玉米等傳統(tǒng)作物，畝均增收7倍。村集體40畝土地入股，實現(xiàn)增收20多萬元。

楊安鎮(zhèn)是山東省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，轄區(qū)5萬人，農村黨支部82個，農村黨員 人。為什么開展大比武？楊安鎮(zhèn)黨委有自己的考量——村支部書記是一個特殊群體。他們任務特殊，責任重大：村黨支部書記“官”不大，但“管”人多，責任大，承擔著全村改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務。實踐證明，抓牢村支部書記“領頭雁”，讓村支部書記“動”起來、“強”起來，是鄉(xiāng)村振興的最直接最有有效的辦法。

基層事務紛繁瑣復雜，新形勢下，要求村黨支部書記遍既要懂經濟、精黨務，又要會管理、善服務。為著力解決少數(shù)村黨支部書記視野狹窄，保守自負，不會干、不想干、不敢干等問題，必須引入競爭激勵機制，變“要我干”為“我要干”，營造“比學趕超”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，才能實現(xiàn)黨建與鄉(xiāng)村振興的雙促雙贏。

“只有支書硬，支部強，鄉(xiāng)村振興才有希望。”蔡文峰說，由此，楊安鎮(zhèn)借勢“多村一社區(qū)”改革，以千都苑、萬安居、頤楊城、百味佳四大社區(qū)為單位，擺下舞臺，舉辦楊安鎮(zhèn)村支部書記履職能力大比武活動。

鄉(xiāng)村美，產業(yè)富，“大比武”里看出路

“前幾年，俺村是要啥沒啥，守著幾畝地苦挨苦熬。參加支書大比武后，看到了與先進村的差距，年年尋思找事干。”前石村黨支部書記石海崗談到比武的事也是感觸頗多。“這兩年，俺們村成立了種鵝養(yǎng)殖合作社，發(fā)展了糯玉米種植土地股份合作社，還建立了種鵝孵化基地，村集體收入突破了10萬元，這次我得了萬安居社區(qū)的第4名，下一步還需要繼續(xù)努力”。

“從鎮(zhèn)上催著村里干，到支書快步走找事干，大比武激發(fā)了村黨支部的內生動力，農村工作鄉(xiāng)村兩條腿并排走，讓農業(yè)強、農村美和農民富看得見、摸得著。”蔡文峰說，“雖說比的是村黨支部書記，實際上考的是鎮(zhèn)黨委。”

大比武，比什么？楊安鎮(zhèn)將黨的建設與經濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、社會穩(wěn)定等重點工作有機結合，全面開展比（比武）、排（排隊）、亮（曬成績）、兌（兌現(xiàn)獎懲），改變了以往就黨建抓黨建的做法。

大比武中，楊安鎮(zhèn)緊緊圍繞基層組織建設、黨風廉政、鄉(xiāng)風文明、掃黑除惡、三資清理、人居環(huán)境整治、發(fā)展村集體經濟、“多村一社區(qū)”改革、脫貧攻堅、統(tǒng)一戰(zhàn)線等20多項樂陵市重點工作展開，采取“支部書記現(xiàn)場脫稿”的方式，對全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨支部書記集中考核。

“‘大比武’共設置工作實效匯報、今后履職思路和評委現(xiàn)場點題三個環(huán)節(jié)，從基本素質、工作思路、言談舉止等5方面進行綜合打分，評委現(xiàn)場點評、當場亮分，重點考察‘參賽者’的精神狀態(tài)、工作表現(xiàn)及素質能力！”作為“主考官”之一的楊安鎮(zhèn)黨委副書記王力說。

干得怎么樣?“擂臺”比比看。不念稿子、不講套話，針對本村存在實際問題，黨支部書記當場講思路、談發(fā)展。鎮(zhèn)黨政班子成員作為評委，逐村把脈，深入點評，在指出當前工作中問題與不足的同時，結合實際，對當前重點工作提出指導性意見建議。

拉標桿，嚴考驗，“大比武”里定標線

“劉瑯玉村，頤楊城社區(qū)第一名。”在黨支部書記大比武觀摩評比成績單上，劉瑯玉村這次搶了眼。

劉瑯玉村原來各方面基礎較薄弱，不到一年時間，從落后變成先進，成績來之不易。這恰恰體現(xiàn)了大比武活動“不比基礎比干勁”的初衷。

劉瑯玉村黨村支部書記吳文靜是全鎮(zhèn)80多名黨支部書記中的新手，她表示：“今年能站到擂臺上，咱靠的是敢想敢干的沖勁兒，靠的是干實干細的韌勁兒，靠的是為村為民的熱乎勁兒！”

吳文靜作為樂陵市遴選村黨支部書記，自今年初上任以來，帶領村“兩委”重新裝修了村辦公室，為學校配齊桌椅；牽頭對村內3000余平方米斷壁殘垣進行拆除，種植經濟作物；發(fā)動村民自愿捐款形式對主路進行硬化并安裝路燈；村“兩委”干部各司其職，團結互助，村風民風得到了極大改善，并且成為全鎮(zhèn)第一個“戶戶通”工程完工的村。

楊安鎮(zhèn)的黨支部書記履職能力大比武活動遵循“抓鎮(zhèn)促村、以鎮(zhèn)抓村、分級推進”的工作思路，突出黨委主導、社區(qū)黨委主抓、村級主體作用，采取平時考核、擂臺比武、集中點驗相結合的辦法，分四個社區(qū)層面組織實施。

大比武后，根據(jù)考核結果，鎮(zhèn)黨委現(xiàn)場與村黨支部書記簽訂履職盡責責任書，從履行第一責任人職責、推進黨支部建設標準化、完成“百日攻堅”任務等方面提出工作要求，明確工作責任，并向黨員群眾作出公開承諾。對于目前未完成或正在推進的重點工作列出時間節(jié)點，推進措施，并承諾完成時間。

“以績定酬、酬績掛鉤。此次各支部書記‘大比武’成績將納入村干部薪酬激勵體系！”楊安鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長徐磊說。每次“大比武”考核結束后，楊安鎮(zhèn)還召開專題會議，對成績突出的黨支部書記，加壓鼓勁、督促干出更大業(yè)績；對工作落后的,引導堅定信心、迎頭趕上。

一棋落，全局活，“大比武”里看效果

黨支部書記大比武，效果怎么樣？“‘大比武’比出了壓力、比出了動力、比出了干勁、比出了精氣神，”楊安鎮(zhèn)黨委書記蔡文峰坦言。“大比武”比出了成效，既是一次比拼亮點的“擂臺賽”，更一次找短板、抓落實的“推進會”。

楊安鎮(zhèn)的實踐表明，大比武這著棋子，一石激起千層浪，生發(fā)出了“連鎖效應”。總體看，收到了“一石五鳥”的良好效果：突出了全面從嚴治黨這一重點，抓住了村黨支部書記群體這一關鍵，形成了一種常態(tài)長效工作機制，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)這一動力，形成了千帆競發(fā)這一局面。

——黨建更強了。在大比武活動中，為加強鎮(zhèn)村活動陣地建設，為了進一步夯實基層黨建基礎，為村干部提供一個良好的辦公環(huán)境，為基層黨員建設一個完善的黨建活動場所，鎮(zhèn)政府平均每個村投資1萬元，對辦公設施進行了更新，投資800元對全鎮(zhèn)4各社區(qū)黨群服務中心進行了高標準的打造和規(guī)范，陣地建設和便民服務水平大幅度提升，通過抓班子、帶隊伍、建機制、筑陣地，基層組織力明顯提升，政治引領和服務功能得到加強。

——士氣更高了。在大比武活動中，各村主動找差距、查原因、立標桿、下戰(zhàn)書、定措施、補短板、表決心，比出了打擂的“火藥味”，比出了競相發(fā)展的精氣神，形成了“后進趕先進，先進爭一流”的濃厚氛圍。

——經濟更優(yōu)了。瞄準調味品本土化種植、種養(yǎng)循環(huán)、三資清理、光伏發(fā)電等，多渠道增加集體收入和農民收入，到目前，楊安鎮(zhèn)已完成村集體收入3萬元以下村全部清零的目標，50％以上的村集體收入突破10萬元。

——鄉(xiāng)村更美了。轄區(qū)內S240、S323沿線環(huán)境得到了集中整治，“遮羞墻”被拆除；全鎮(zhèn)全域開展了綠化美化工程，街路兩側綠化帶“見縫插綠”，補植補造，堅持高標準覆路肩、高標準栽樹、高標準管護，打造了綠色生態(tài)鎮(zhèn)區(qū)新貌。

——社會更穩(wěn)了。一些村注重治安防范，積極排查信訪苗頭，化解矛盾糾紛和不安定因素，社會大局長期保持和諧穩(wěn)定。如，千都苑社區(qū)依托“1+153”鄉(xiāng)村治理體系，成立的“村民調解委員會”，全年共調處各類糾紛20多起，多年無一例嚴重上訪事件。

一脈通則全盤活。村黨支部書記履職能力大比武，找準了鄉(xiāng)村振興的切入點，提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，提升了基層黨組織的凝聚力，以黨建工作的高質量推動了楊安鎮(zhèn)發(fā)展的高質量。如今的楊安鎮(zhèn)，創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超蔚然成風，人心思進、加快發(fā)展成為新常態(tài)。

（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 張雙雙 通訊員 賈鵬 張浩 報道）