今年以來，青島市財政局認真貫徹落實中央和省涉農資金統籌整合精神，立足財政職能，突出重點、集中供給、精準發力，走出了一條具有青島特色的涉農資金統籌整合新路徑，為青島實施鄉村振興戰略提供了強有力的財力支撐。
突出制度建設，理順職能規范流程。堅持制度先行，配合牽頭部門出臺了《關于加快推進市級涉農資金統籌整合的實施意見（試行）》、《青島市市級涉農資金統籌整合操作規程（試行）》等綱領性制度，進一步明確各級各部門工作職責，構建分工明確、上下聯動、協同監管的工作機制。建立市級定期議事協調機制，及時調度研究統籌整合工作，形成政策合力，協力推動青島市在全省鄉村振興齊魯樣板中走在前列、創出經驗。嶗山區、平度市、萊西市等各區市結合實際情況，出臺了區市涉農資金統籌整合實施意見，并成立了由區（市）委相關領導為組長的領導小組，理清職責、密切協作，共同推動涉農資金統籌整合工作深入推進。
突出整合規模，做大涉農資金“蛋糕”。按照山東省涉農資金統籌整合的要求，通過模塊化整合，將農業生產發展、水利發展、漁業、林業等納入統籌整合，合理確定整合范圍。在預算編制環節，開展答辯式競爭，通過“部門陳述+專家提問+集中討論+綜合評定”的方法，對14個市直部門50多項專項資金需求進行“拉網式”梳理和評估，合理確定預算規模。在此基礎上，按照“統一集中、統一決策、統一分配”的原則，確定市級涉農資金統籌整合的總規模。2020年，全市共統籌整合市級涉農資金34.5億元。
突出使用方向，提高基層使用自主性。不斷擴大整合資金中指導性任務資金占比，將該類資金全部打包切塊下達到區市，由區市履行項目選擇權和資金分配權。區市作為涉農資金統籌整合的實施主體，在完成市級績效目標任務基礎上，結合全市鄉村振興規劃，將資金統籌用于鄉村振興急需或重點打造的領域，提高了資金的集聚效應和使用效益，實現了集中財力辦大事。西海岸新區、城陽區、即墨區、膠州市等區市利用整合資金重點打造了張家樓鄉村振興齊魯樣板示范區、“智慧農業城陽模式”、蓮花田園鄉村振興示范片區、洋河鎮鄉村振興示范區等一批亮點工程。
突出監督績效，確保工作取得實效。建立定期通報制度，每月通報各區市統籌整合規模、分配進度、支出進度等關鍵指標，督促區市做大整合資金規模，加快項目建設，及時撥付資金。堅持問題導向，針對工作中發現的問題，第一時間組成督導組對進行專題督導，并將督導情況進行通報，要求區市限期整改，不斷提高工作的針對性與實效性。堅持結果導向，將涉農資金統籌整合列入對各區市鄉村振興考核，并將綜合績效評價結果與涉農資金分配掛鉤，提高統籌整合資金的使用效益。
青島財經日報/青島財經網記者 李菁
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