青島財經日報/青島財經網訊（記者 封滿樓） 記者今天從青島市政府召開的新聞發布會獲悉，為積極應對人口老齡化，營造養老、孝老、敬老、愛老的社會氛圍，青島市積極探索實施互助養老服務模式，建立了青島養老服務時間銀行（以下簡稱時間銀行）。目前時間銀行在市南區、西海岸新區和城陽區進行試點，明年將實現全市通存通兌。
明年實現通存通兌
據青島市民政局局長王哲介紹，時間銀行是政府治理、社會調節、居民自治良性互動理念在養老服務領域的具體應用，通過政策設計，鼓勵志愿者為老年人提供養老服務，在全市統一的服務平臺上按一定規則記錄儲存志愿者的服務時間，當志愿者需要養老服務時可提取時間、兌換服務，可以發展互助養老模式、有效緩解養老服務力量不足的矛盾。
今年4月14日，青島市出臺了《青島市養老服務時間銀行實施方案（試行）》，明確了青島市養老服務時間銀行的總體要求、重點任務、實施步驟和保障措施，制定了《青島市養老服務時間銀行實施細則》，明確了時間銀行管理機構和服務站點相關標準及管理制度；志愿者、服務對象審核、注冊、退出等相關標準規范；時間銀行志愿者提供服務的流程及服務標準；時間銀行服務項目種類；時間銀行服務安全管理規定、突發事件應急處置辦法；時間銀行服務站點以及時間銀行志愿者獎勵辦法等規章制度。
目前，正在按照方案要求，在市南區、西海岸新區和城陽區進行試點。明年，將在試點取得成功經驗的基礎上進行全面推廣，實現全市通存通兌。
時間銀行可在“掌”上操作
為推動時間銀行有序運行，青島市構建了市、區（市）、街（鎮）三級時間銀行管理體系，對時間銀行進行分級管理。市、區（市）兩級設立養老服務質量指導中心，市級中心主要負責全市時間銀行運行系統的建設、管理、指導、評估和監管工作；各區（市）中心具體負責本區（市）時間銀行各項工作。在鎮街級居家社區養老服務中心設立時間銀行服務點，負責時間銀行政策宣傳、志愿者培訓工作，幫助市民查詢存儲時間、發布服務需求、注冊志愿者，協調志愿者與老年人進行服務對接。
為加強對時間銀行的注冊使用、需求發布、時間存儲使用、服務評價等流程的便捷管理，青島市建立了全市統一的時間銀行信息管理平臺，手機軟件已于11月9日正式上線，廣大市民可以在安卓手機應用市場上搜索“青島養老服務時間銀行”或者掃描宣傳頁面上的二維碼進行下載。下載完成后，市民可以根據自身需要注冊成為時間銀行志愿者和服務對象，也可以兩種身份同時注冊，通過手機軟件發布服務需求、提供志愿服務。因特殊原因無法自行注冊的服務對象，可以委托其他志愿者或服務對象代為注冊和下單。
時間銀行志愿者的基本條件為：年滿18周歲、有公益服務精神、有從事養老服務的時間，身體健康、無個人信用不良記錄和嚴重違法記錄。志愿者可以將自身儲存的服務時間贈與他人使用。時間銀行服務對象為：80周歲以上城鎮戶口空巢獨居老年人、農村留守老年人和在時間銀行存有時間的60周歲以上老年人。為系統性、制度性地做好對城鎮高齡空巢獨居老年人和農村留守老年人的關愛工作，目前，青島市為開展試點的市南區、西海岸新區和城陽區的80歲以上城鎮高齡空巢獨居老年人和農村留守老年人每周免費發放4個小時的服務時間，可供服務對象發布服務需求。目前，青島市養老服務時間銀行平臺已有注冊志愿者274人，服務對象2473人。
時間銀行服務項目為六類
據了解，時間銀行以非專業服務項目為主，主要包括助餐、助醫、助浴、助潔、助急和精神慰藉六大類。助餐包括上門送餐和幫助購買食蔬等；助醫包括陪同就醫、按醫囑代為取藥和購買藥品等；助浴包括洗浴看護和接到養老服務站點洗浴等；助潔包括理發、家務整理、幫助清洗衣服等；助急包括各項日常生活應急協助服務項目；精神慰藉主要包括心理疏導或陪伴聊天等。
下一步，市民政局將繼續加大對青島養老服務時間銀行的投入和保障力度，確保養老服務時間銀行能夠健康長遠運營。一是加大建設力度。通過政府購買服務的方式，在區市一級建立養老服務時間銀行工作隊伍，做好養老服務時間銀行的宣傳、維護和指導工作，幫助高齡服務對象通過平臺發布服務需求。二是加大監管力度。嚴格按照服務流程和標準對志愿者和服務對象進行監管，杜絕安全隱患。三是加大宣傳力度。通過各類媒體，對青島養老服務時間銀行進行廣泛宣傳，吸引更多志愿者投身養老服務時間銀行的志愿服務活動，擴大養老服務時間銀行的社會參與度。聯合有關部門，對積極參與養老服務時間銀行志愿活動、累計時間較長的志愿者予以精神物質獎勵，并作為典型進行培樹，營造全社會敬老愛老孝老的濃厚氛圍。
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