青島萊西市面積1568.8平方公里，人口74.24萬，其中60歲以上老年人17.57萬人，占總人口的23.6%，老齡化程度較高。近年來，萊西市以培育“頤養萊西”服務品牌為抓手，扎實推進農村養老服務試點工作，初步形成具有萊西特色的“一平臺、多中心、網格化、日巡護”農村居家社區養老服務模式。
建立智慧養老服務平臺，以新思路破解老問題
2017年，萊西市發起成立了市養老服務協會，引領、組織和帶動養老服務業實現新發展，為全市養老服務業發展注入了新的生機和活力，全社會尊老敬老、孝老助老的活力空前高漲。2018年，萊西市鼓勵社會力量創新“互聯網+養老”監管服務模式，建成智慧健康養老綜合服務中心，設立了88412349服務熱線，承擔政府養老服務監管職能，并實行網上接單、線下服務，可以為老年人提供醫療護理、康復訓練、家政保潔、購物維修、助餐助浴、精神慰藉等服務，滿足老年人多元化養老服務需求，打造“15分鐘服務圈”。目前，全市采取集中供養、分散供養的方式，對432名有集中供養意愿的特困老年人由社會福利中心等5家養老機構集中托養，451名特困老人和176名60周歲以上失能和半失能“三無”老人、低保老人由鎮（街）政府通過購買服務實行分散供養，保障了困難老年人的基本養老需求。
多點布局養老服務中心，以新機制整合老資源
萊西市積極引導社會力量在全市合理規劃、多點布局、運營啟動城鄉社區日間照料中心，打造集家庭床位、短期托養、助餐送餐、助浴潔浴、康復理療、文化娛樂于一體的居家社區養老服務中心，創新“互聯網+”“家政+”“醫療+”等養老服務模式，最大限度地發揮資源整合的規模效益，打造養老服務“綜合體”。目前，全市城鄉社區日間照料中心覆蓋率分別達到100%、65.2%，先后培育了院上鎮集居家養老、日間照料、醫養結合、助老大食堂等多位一體的“麗馨模式”，南墅鎮“兩院一體、兩室共建”醫養結合等模式，為農村養老服務樹立了典范。2020年，萊西市新建成３處城區街道居家社區養老服務中心，可為轄區老年人提供日間照料、衛生清潔、助餐配餐、醫療康復、文化娛樂等綜合性養老服務。2018年以來先后在水集、夏格莊、開發區、院上、南墅等5個鎮街建設了7處社區助老大食堂，滿足社區困難老年人就餐需求。院上鎮麗馨居家養老服務中心助老大食堂還為20多名困難老人送餐到家，贏得了社會各界的一致好評。
推進養老服務網格化，以新載體滿足老需求
萊西市堅持城鄉一體化管理服務，創新了社區養老網格化管理新模式，實行全域性和區域性網格化管理，各鎮街建有特殊群體布局的大網格，村級細化街巷布局的小網格，按照每10～15戶劃分為若干個網格，劃片定責，明確網格長、網格員職責，構建起，橫到邊、縱到底的管理責任網絡。全市60周歲以上老年人全部建立了個人信息檔案，利用“網格+社會組織”等形式，將老年人照料工作納入網格化管理范疇，為老人發放“連心卡”，實行“網格化管理、結對式照料”，老人遇到困難可以隨時向網格員反映，由網格員牽頭提供精準服務，第一時間解決問題，基本實現了“一網全覆蓋、服務零距離”。日莊鎮岱墅村李大爺因患病身體不好，長期臥床，但是照顧他的人并不少，網格員、志愿者經常上門看望，及時了解有沒有事需要幫助，提供生活照料、精神慰藉等服務，需要跑腿的事都有人代勞。
落實養老服務日巡護，以新措施提升老保障
2019年，出臺了《萊西市人民政府關于全面推進農村養老服務工作的實施意見》，萊西市民政局指導12個鎮街在鎮、村兩級普遍成立關愛委員會，具體負責農村“一老一少”等弱勢群體關愛照護工作，實現“有人管事”。各鎮街通過公開競標、購買服務確定居家養老服務組織，先后面向全市620多名60周歲以上失能和半失能“三無”老人、低保老人，每月免費上門提供45～60小時居家養老服務。鼓勵支持社區社會組織或親屬、鄰居簽訂照護協議，每天進家入戶以家訪、助餐等形式對分散供養的560名特困老人進行巡訪、探望和照護，老人生病時由專人陪護到簽約的醫療機構治療，基本上解決了特困老人“老有所養、老有所醫”問題。同時，廣泛發動社會公益志愿組織，及時提供生活照料、精神慰藉等服務，確保農村弱勢群體生活有人關照、問題有人解決、病情有人問醫、精神有人慰藉。萊西市社工和志愿者聯合會注重整合社工專業優勢和志愿者人力資源，統一組織開展大型社會公益服務活動49次，各公益團隊分別組織服務活動269次，走訪慰問困難老人200多戶，救助因病致貧致殘100多人次，發放救助資金23多萬元和價值7萬多元的物資，惠及老年人8600多人次。
通訊員 程強 劉敬明
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