青島財經日報/青島財經網訊（記者 辛小麗 李雯） 1月8日，青島市政府新聞辦舉行發布會，由市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局介紹“十三五”時期改善城市品質進展情況。城市品質涉及城市布局、城市功能、城市特色、城市形象等各個方面，與群眾利益密切相關，社會關注度也很高。2019年專門發起城市品質改善提升攻勢，聚焦解決城市發展的重點難點、痛點和堵點問題，統籌規劃、建設、管理三大環節，著力打造方便溫馨宜居之城，增強了群眾的獲得感和幸福感。
構筑高品質都市空間格局
據青島市自然資源和規劃局副局長滕軍紅介紹，國土空間總體規劃是2020年年初啟動的，將主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃融合起來，形成一個統一的國土空間規劃，實現多規合一，也就是一張藍圖干到底。具體在編制過程中，堅持生態優先、保護優先，以此為基礎，完成第三次國土調查為底圖，保護好膠州灣、嶗山、大小珠山、鐵橛山等核心的山海島灣自然地理格局，以及膠萊平原糧食主產區，統籌劃定了“三區三線”，也就是生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界，科學布局生態、農業、城鎮“三生”空間，提升生態服務保障水平，保障糧食安全，引導城鎮集約適度發展。
在高質量發展方面，堅持順應城市空間發展規律，更高質量規劃建設上合示范區、自貿區、臨空經濟區、藍色硅谷等國家戰略承載區，打造城市發展重要增長極和鏈接全球的重要功能節點。樹立人民城市為人民的主旨思想，以通勤空間尺度和設施服務半徑為參照，構建都市生活圈、地區生活圈和社區生活圈，推進基本公共服務均等化，完善國際化、高端化的消費休閑設施，加大人才公寓、安居住房和低成本創新創業空間的供給，實現產城融合、職住平衡，打造宜業宜居宜游之城。
堅持高水平治理方面，主要是深入實施城市更新，促進市南中山路、市北老港區、李滄樓山后等舊城區、舊工業區的更新提質，傳承歷史文脈，有效治理大城市病，實現產業空間拓展、土地集約利用、城市功能完善、市民方便宜居。推進全域土地綜合整治和生態環境系統治理，實施高標準農田建設、后備耕地整理，加強海灣灘涂、河流山體的生態修復，打造青島市的山海林田生命共同體，構筑美麗國土空間。
老城有機更新提拉城市品質
伴隨著我市城市品質改善提升攻勢的持續深入，青島正在蝶變成一個舒適宜居、文化鮮明、便捷高效的品質之城。據青島市房地產事業發展中心主任陳衛華介紹，“十三五”期間，累計實施老舊小區改造建筑面積2428萬平方米、惠及居民34萬余戶，累計實施棚戶區改造20.6萬套（戶），有效改善城市居民居住條件，努力實現“住有所居、住有宜居”。據介紹，在“美麗青島三年行動”中，我市累計整修道路600余條（段），整修車行道1300余萬平方米、人行道200余萬平方米。截至2019年底，城市道路總長度8359.7公里，較“十二五”末道路總長度增長約18%。
老城區有機更新工作也成為民生焦點。據介紹，自去年以來，我市已分兩批對近60處老建筑實施“紅瓦修復工程”，讓老城區更加活力時尚方便溫馨。此外，我市還啟動對大學路、沂水路、廣興里周邊等片區綜合整治提升工程，示范帶動全市老街區整體復興。此外，青島老樓加裝電梯也越來越被重視。截至目前，我市已有353部加裝電梯項目進入前期操作或實施階段，其中211部電梯交付使用。
綠色建筑是未來建筑的發展方向。截至目前，全市累計實施星級綠色建筑標識153個，建筑面積1676萬平方米。累計開工建設裝配式建筑2281萬平方米，培育裝配式建筑產業化基地16個；完成公共建筑節能改造647萬平方米，運用市場化運作方式完成改造節能保暖工程3100萬平方米，惠及居民38.7萬戶。作為建筑業新舊動能轉換的重要抓手，我市積極推進項目建設，提出了裝配式建筑的發展目標：到2023年，裝配式建筑占新建建筑比例達到50%以上，形成一批以優勢企業為核心、涵蓋全產業鏈的裝配式建筑產業集群。
走好開放路打好服務牌
“十三五”期間，青島市城市管理局緊緊圍繞市民最關心的問題，實現“開門辦城管”。據市城市管理局副局長馬曉暉介紹，“開門辦城管”的內容，簡單講就是兩句話：走好開放路，打好服務牌，讓生活在這座城市的人們感覺到生活更加方便、溫馨。
走好開放路，除了在全國率先推出“星期三問城管”這個工作品牌，還開通了11條群眾意見受理承接渠道，目的是城管的門全開、百姓的事全接，特別是設身處地換位思考，和老百姓坐在一條板凳上想問題、做決策、干事情。比如針對老百姓反映非常強烈的“小廣告”問題，加大了全力攻堅力度，2020年共清理10萬余處，同時加大了行政處罰力度，處罰了400多人，對1600多個電話號碼實施了停機封號。今年將學習深圳的先進經驗，探索綜合執法和形勢司法兩法銜接，除了行政處罰以外，相關案件會移交公安部門進行處罰，加大打擊力度。拆除違法建筑方面，2020年治理了205萬平方米，解決了8600多件市民群眾反映的小區內違法項目。今年，將再清理200萬平方米存量違建，對新生違建絕不手軟。
打好服務牌，讓廣大市民群眾感到青島城管溫馨的服務就在自己身邊，相繼推出了一系列便民、利民舉措。比如每個月都組織城管服務進社區，按照燃氣用戶是15000戶、供熱用戶3000戶一個單元劃分服務網格，一共劃分709個網格，在每個網格里邊配備服務管家，配備檢修服務員，一共配備了1867名工作人員，讓影響老百姓日常生活的燃氣供熱問題，不出小區就能高效得到解決。
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