2020年，山東大力深化“放管服”改革、優化營商環境，推進流程再造改革攻堅，市場活力明顯增強。
最近，剛買完房子的臨沂市民管建在提取住房公積金時，體驗了一把新服務。
“身份證、房產證、（購房）發票、結婚證，需要帶這些證件，然后我這次來什么也沒帶。愛山東APP上有電子證件照，很方便，拿一部手機就可以辦業務。”臨沂市民管建感慨道。
臨沂市住房公積金服務中心職員吳迪介紹說：“ 就掃了他的身份證、結婚證還有不動產權證的二維碼，調取到公安局、民政局、還有房產局的存庫信息辦理公積金提取業務。”
同樣在這個辦事大廳，2020年5月記者來采訪時，這里的負責人還在為證明類材料太多，紙質歸檔量大而發愁。
臨沂市行政審批服務局信息工作組負責人王德成說：“結婚證就超過139萬（復印件存檔），到了身份證這一塊，全市政務服務領域內每年就需要提供472萬件次身份證復印件。”
改革也正是從這時開始。2020年上半年，圍繞打造精簡高效政務生態，山東省一次性出臺了12個方案。其中就包括加快電子證照庫建設，推動重點高頻民生事項實現“掌上辦”。
山東省大數據局數據應用管理與安全處副處長都海明告訴記者：“在此之前，各部門都是用自己的業務系統打印紙質證照，這些證照沒有實現電子化和結構化，也很難在部門間，省市間共享應用。”
讓部門間的系統先對話。為推動這項改革，省政府與32個省直部門、直屬機構“一把手”簽訂了攻堅責任書，對照需整合清單、應提供證照清單，參與部門的數據由各自系統開始向省級平臺匯聚。
山東省大數據中心工程師趙一新說：“部門會按照證照清單提供證照數據，你像不動產權證是由自然資源廳提供，不動產權證上的權利人、共有情況、位置等信息會以結構化數據的形式，匯聚到我們搭建的統一的山東省電子證照庫中來。”
但匯聚來的數據并不是拿來就能用。比如不動產登記機構在對土地、房屋、林權、海域等不同類型登記信息整合時，就遇到信息化程度不一、標準不統一、數據結構不一致、信息不完整等情況。
山東省自然資源廳自然資源確權登記處副處長張春霞說：“省自然資源廳就組織全系統，按照統一的標準規范，對歷史形成的各類登記信息，進行數據整合以及外業調查和登記入庫。”
數據達標，暢通了系統與系統之間的對話。現在，群眾每辦一件事，工作人員每登記一筆業務，信息就會實時從部門系統傳輸到省里統一的電子證照、電子印章系統，即時生成一張完整、合法的電子證照。
“結合密碼技術、數字印章技術，電子印章主要是保證電子證照的不可篡改性和不可抵賴性，從而保證電子證照的合法性和安全性。”山東省大數據中心副主任孫戰峰說道。
一年來，電子證照從上線到應用、多點開花，目前僅不動產電子證照，全省就已制發1370萬本。身份證、不動產、駕駛證等194類證照還與“愛山東”客戶端集成對接，在公積金提取、教育入學、道路執法等18個場景試點“亮證即用”。年初還在發愁的王德成，如今正和大伙兒一起研究電子證照全面推廣中的新流程。
王德成說：“特別是高頻事項領域，調用相關的電子證照，為群眾下一步實現無感申報，方便企業群眾辦事奠定了很好的基礎，相信下一步為企業群眾服務的水平會越來越高。”
目前，山東數字政府建設全面提速，省政務云和政務網集約化建設水平走在全國第一方陣，全面支撐“一窗受理”“一鏈辦理”“一網通辦”。181項高頻事項實現全省通辦，國家部署的56項跨省通辦事項已在我省落地，“一業一證”改革在20個行業開展，發放行業綜合許可證4萬余張，建設項目審批事項由112項精簡為73項，全流程審批時間最長不超過100個工作日，個體工商戶辦稅時間壓縮80%。全省還一次性下放720項省級行政權力事項，全省營商環境持續改善，市場活力顯著增強。
來源：齊魯網
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