□記者 初志偉
民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，在很多領(lǐng)域已經(jīng)成為主力軍，在擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用。
3月1日，《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》將正式施行，這是全國(guó)第一個(gè)同時(shí)適用于民營(yíng)和中小企業(yè)的政府規(guī)章，在財(cái)稅與金融支持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、服務(wù)保障和權(quán)益保護(hù)等方面為民營(yíng)和中小企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
其實(shí)，在壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展方面，青島在全國(guó)先行先試，已經(jīng)創(chuàng)造了多項(xiàng)“第一”。
2019年1月17日，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局加掛青島市中小企業(yè)局的牌子，是全國(guó)第一個(gè)設(shè)立民營(yíng)和中小企業(yè)政府組成部門的城市，各區(qū)市也相應(yīng)成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。建立專門的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整合原有的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和小企業(yè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，頂格推進(jìn)，頂格傾聽，促進(jìn)民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展。
2019年，青島還發(fā)起“壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)”，48個(gè)部門協(xié)同參戰(zhàn)，兩年多來(lái)炸掉多個(gè)山頭，攻克多個(gè)碉堡，任務(wù)如期順利完成。
積極謀劃建立了14大類140項(xiàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)，從統(tǒng)計(jì)視角跟進(jìn)和反映壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)成效，同時(shí)在全國(guó)先行先試，建立了中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，已經(jīng)上報(bào)給山東省和國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門。
民營(yíng)和中小企業(yè)的最大呼聲，首先是希望能按照一視同仁原則，讓各類市場(chǎng)主體切實(shí)依法依規(guī)公平競(jìng)爭(zhēng)。《辦法》規(guī)定，保障民營(yíng)和中小企業(yè)與其他企業(yè)依法平等使用資源要素，公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)的快速發(fā)展，離不開政策的扶持。前不久，青島還出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的若干措施》，打破民營(yíng)和中小企業(yè)“融資的高山”，從專項(xiàng)扶持、融資支持、創(chuàng)新服務(wù)、減稅降費(fèi)等方面，解決一直以來(lái)制約民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展的“融資難融資貴”的難點(diǎn)。
青島用政府的力量謀事、用資本的力量做事，用平臺(tái)的思維成事。搭建融資促進(jìn)平臺(tái)，為500多家企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金88.48億元，緩解了中小企業(yè)融資難問(wèn)題。另一方面提供轉(zhuǎn)貸款服務(wù)，依托“融資通”平臺(tái)，為民營(yíng)和中小企業(yè)的良性發(fā)展提供了有力的支持。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最為活躍的部分，過(guò)去一年，在遭受新冠肺炎疫情的影響下，青島的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)依然保持了逆勢(shì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
數(shù)字足以佐證，2020年，青島市新登記民營(yíng)市場(chǎng)主體36.22萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)14.84%，增速列副省級(jí)城市第2位，民營(yíng)市場(chǎng)主體占全市新登記市場(chǎng)主體總量的99.34%；民間投資強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。全市民間投資增長(zhǎng)13％，高于全國(guó)12個(gè)百分點(diǎn)，占全市固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到57.5%；民營(yíng)進(jìn)出口持續(xù)上揚(yáng)。全市民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口4222.7億元，同比增長(zhǎng)19.5%，占同期全市外貿(mào)總值的65.9%；從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4396家，較去年增加567家。全市新增上市民營(yíng)企業(yè)9家，過(guò)會(huì)8家，創(chuàng)歷史之最；社會(huì)貢獻(xiàn)繼續(xù)加大。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)36.97萬(wàn)人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的82.62%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1147億元，占全市稅收總額的比重達(dá)到67.1%。
如今的青島，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)喬木參天、灌木茁壯，草木蔥郁的“熱帶雨林”正在興起，城市生命力更加完善，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“信心”經(jīng)濟(jì)，在青島市出臺(tái)的一系列政策推動(dòng)下，在不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境下，青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)將走向更加廣闊的舞臺(tái)。
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