近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。根據(jù)《綱要》，青島進(jìn)入20個加快建設(shè)的國際性綜合交通樞紐城市名單，“發(fā)揮青島港等國際樞紐海港作用”列入了國際性綜合交通樞紐港站的要點。
交通是現(xiàn)代城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，入選加快建設(shè)的國際性綜合交通樞紐城市，是青島城市發(fā)展迎來的重要機(jī)遇，對于放大青島港口優(yōu)勢，推進(jìn)高水平對外開放發(fā)揮積極作用。
提升東北亞國際航運樞紐中心地位
根據(jù)國際機(jī)構(gòu)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年青島港綜合實力和全球影響力顯著提升，在東北亞地區(qū)的大型港口中，處于領(lǐng)先地位。青島港集裝箱吞吐量再次超越釜山港，全球排名第6位，成為東北亞領(lǐng)先的國際集裝箱干線港；青島港已成為國內(nèi)最大的進(jìn)口原油接卸港；青島港集裝箱海鐵聯(lián)運突破200萬標(biāo)箱，同比漲幅25%，居全國港口第一位；2019-2020年，青島港累計開通省內(nèi)支線11條，新增航線25條，航線增速創(chuàng)出歷史新高，超過同期釜山港增量；班輪運輸連通性指數(shù)（LSCI）由92點提高到98點，連通性增強(qiáng)，穩(wěn)居中國北方港口第一位。
“樞紐城市的建設(shè)，有利于加強(qiáng)世界一流海洋港口建設(shè)，持續(xù)提升青島東北亞國際航運樞紐中心地位。” 上海海事大學(xué)青島研究院院長楊斌教授在接受采訪時表示。通過深化改革，擴(kuò)大開放舉措的出臺，必將極大促進(jìn)青島港世界一流海洋港口建設(shè)，將青島市建設(shè)成東北亞國際航運樞紐中心。
引領(lǐng)北方高水平對外開放
多年來，青島港高度重視內(nèi)陸無水港的發(fā)展，深化陸海聯(lián)動，著力構(gòu)建黃河流域最便捷的出海通道，促進(jìn)了沿黃流域腹地拓展，有利支撐青島市發(fā)揮北方開放門戶功能作用，帶動沿黃城市群高質(zhì)量發(fā)展。
楊斌表示，在北方主要港口城市中，青島外向型經(jīng)濟(jì)的龍頭作用逐步凸顯。從2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增速、外貿(mào)進(jìn)出口總額增速以及生產(chǎn)總值與進(jìn)出口總額比值等指標(biāo)來看，北方主要港口城市中，青島均高于大連和天津。《綱要》的發(fā)布，鞏固了青島在國家綜合立體交通網(wǎng)中的重要地位，為青島引領(lǐng)和服務(wù)中國北方、黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放注入了強(qiáng)大動力。
目前，青島港以“推進(jìn)國際航運中心建設(shè)、提高全球性航運資源配置能力”為導(dǎo)向，積極推進(jìn)三大轉(zhuǎn)型，即由目的地港轉(zhuǎn)向樞紐港、由物流港轉(zhuǎn)向貿(mào)易港、由生產(chǎn)資料港轉(zhuǎn)向生活資料生產(chǎn)資料綜合港。《綱要》的落地實施將帶動青島臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，助力提升城市生活品質(zhì)，促進(jìn)青島國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)，推動青島市新舊動能轉(zhuǎn)換取得更多實效。
抓住戰(zhàn)略機(jī)遇補(bǔ)齊發(fā)展短板
面對“國之重任”的戰(zhàn)略機(jī)遇，楊斌認(rèn)為青島需要進(jìn)一步提升國際樞紐海港功能和平臺作用。首先要繼續(xù)加強(qiáng)東北亞國際航運樞紐中心建設(shè)，對標(biāo)釜山港，持續(xù)提升國際競爭力；圍繞港口布局配套產(chǎn)業(yè)、城市功能，依托產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展壯大港口，還要持續(xù)優(yōu)化集疏運體系，不斷提升對北方、黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的輻射帶動作用。
其次青島需要努力利用RCEP外溢效應(yīng)支持促進(jìn)東北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，支持建設(shè)“中國北方生活消費品分撥中心”，打造覆蓋山東、輻射沿黃流域的進(jìn)口產(chǎn)品集散地，增強(qiáng)消費要素資源的集聚，爭取成為中國北方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展消費要素資源配置中心。
國際航運中心城市一般擁有比較發(fā)達(dá)的國際航運服務(wù)業(yè)，包括航運金融、國際貿(mào)易綜合服務(wù)、法律服務(wù)、交易服務(wù)、人才培訓(xùn)、科技創(chuàng)新等功能和業(yè)態(tài)。國際樞紐海港建設(shè)需要一批具有國際視野、適應(yīng)國際競爭的港口、航運、物流、供應(yīng)鏈、自貿(mào)區(qū)、貿(mào)易、金融、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域復(fù)合型的高層次行業(yè)管理人才和高級職業(yè)經(jīng)理人。目前青島在這方面還有較大差距，尤其是高級航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，人才缺口大，需要引育結(jié)合，加快高級航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育和人才資源開發(fā)。
青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng) 記者 崔現(xiàn)香
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