■企業(yè)代表在青島市民中心辦理審批事項。 余 博 攝
青島市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)《關(guān)于服務(wù)“項目落地年”助力重點項目快審批快落地的通知》。該《通知》提出服務(wù)保障市重點項目早落地早開工的15條工作舉措，通過優(yōu)化審批服務(wù)、創(chuàng)新審批舉措，切實提高工程建設(shè)項目審批效率，為市重點項目減負擔(dān)、添活力，保障市重點項目快落地快開工，助推我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新審批服務(wù)方式，推行“拿地即開工”模擬審批服務(wù)，推行告知承諾、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等服務(wù)。對于達成建設(shè)或投資協(xié)議的市重點項目，項目單位在簽訂土地出讓合同之前，各審批部門和中介機構(gòu)對項目進行容缺預(yù)審查，并出具容缺預(yù)審查意見，待項目用地手續(xù)完備并達到法定條件后，審批部門在2個工作日內(nèi)出具正式審批文件。市重點項目實行施工圖告知承諾服務(wù)，并可以對建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等審批事項實行告知承諾制，減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時間。同時，要主動為重點項目提供“送政策上門”“現(xiàn)場辦公”服務(wù)，通過加強現(xiàn)場辦公服務(wù)，切實為重點項目解決堵點、難點，助力項目順利、高效推進。
優(yōu)化用地立項規(guī)劃審批流程。推行用地清單制審批、優(yōu)化立項賦碼數(shù)據(jù)共享、實施環(huán)評豁免管理并擴大區(qū)域評估服務(wù)范圍。在土地出讓前，各部門提出相關(guān)技術(shù)設(shè)計要點，在組織土地出讓時，將技術(shù)設(shè)計要點交付土地受讓單位，土地受讓單位按照技術(shù)設(shè)計要點直接進行設(shè)計。投資項目在線審批監(jiān)管平臺在市重點項目完成立項賦碼后，將項目代碼、基本信息、審批信息等數(shù)據(jù)推送至工程建設(shè)項目審批管理平臺自動創(chuàng)建項目，無需建設(shè)單位進行二次錄入。對規(guī)劃環(huán)評已通過審查、規(guī)劃批復(fù)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、不涉及有毒有害及危險品的倉儲項目，環(huán)評實施豁免管理，無需辦理環(huán)評手續(xù)和竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)，可直接開工建設(shè)，建成后投入運行。實施環(huán)評豁免管理，但不免除建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任，建設(shè)單位要依法接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督管理。青島將委托第三方對壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險性等11個事項進行統(tǒng)一評估，相關(guān)部門在土地出讓前將區(qū)域評估結(jié)果主動告知競拍人。
優(yōu)化施工許可審批流程。推行土石方整理施工許可服務(wù)，在立項階段，市重點項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證容缺受理的，可以申請辦理土石方整理施工許可手續(xù)；推行重大基礎(chǔ)設(shè)施項目施工許可預(yù)審查服務(wù)、優(yōu)化施工許可辦理流程，將質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、施工許可合并辦理，推行施工圖告知承諾服務(wù)，推出施工許可告知承諾服務(wù)等措施，優(yōu)化施工許可手續(xù)辦理流程，保障市重點項目盡快拿到施工許可證，早開工早落地。
優(yōu)化竣工驗收流程，實施聯(lián)合驗收定制服務(wù)并推行驗收即拿證服務(wù)。重點建設(shè)項目所在地的聯(lián)合驗收牽頭部門組織聯(lián)合驗收服務(wù)專班，為項目定制專屬驗收流程，實行專人“管家服務(wù)”，幫助項目建設(shè)單位高效完成聯(lián)合驗收等工作。同步推進工程竣工規(guī)劃勘驗測繪與房屋實測繪，同步完成竣工規(guī)劃核實、土地復(fù)核驗收和房屋實測繪成果審核，同步啟動不動產(chǎn)首次登記辦理，實現(xiàn)規(guī)劃核實、土地復(fù)核與不動產(chǎn)首次登記同步測繪、同步審核、同步辦理，實現(xiàn)驗收即拿證。
優(yōu)化審批管理平臺服務(wù)。推行市政公用服務(wù)“一站式申請”和主動服務(wù)，市重點項目在規(guī)劃建設(shè)階段即通過審批管理平臺為市政公用服務(wù)企業(yè)推送項目相關(guān)信息，市政公用服務(wù)企業(yè)主動對接項目，根據(jù)項目實際需求提供設(shè)計解決方案，待項目具備接入條件時主動提供接入和開通服務(wù)。推行全流程在線審批，市重點項目全部納入青島市工程建設(shè)項目審批管理平臺運轉(zhuǎn)辦理，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)項目統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、信息共享、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦，通過“愛山東”“青e辦”等為重點項目提供“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等多渠道的在線審批服務(wù)。推行市政管理類審批“多證合一、一事全辦”，依托青島市工程建設(shè)審批管理平臺，在告知承諾服務(wù)的基礎(chǔ)上，將市重點項目涉及城市綠地、樹木審批和市政設(shè)施建設(shè)類審批等多個審批事項合并辦理，實現(xiàn)“多證合一、一事全辦”，大幅提高重點項目審批效率。
《通知》要求，為保障重點項目快審批快落地，青島將建立重點項目幫辦代辦機制。各區(qū)市、功能區(qū)要組織攻堅小分隊，定期深入重點項目現(xiàn)場、企業(yè)一線，著重解決項目審批過程中遇到的堵點難點痛點問題。每個重點項目要配備一名幫辦代辦專員，提供從立項到竣工驗收全程“一對一”幫辦代辦服務(wù)。
來源：青島日報
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