全國進入“兩會”時間。
與往年相似，今年的兩會上代表委員們熱議的話題往往“破圈”，引發(fā)諸多關注。
“雙循環(huán)擴內(nèi)需”“經(jīng)濟社會發(fā)展指標”“碳達峰和碳中和”“鄉(xiāng)村振興”“科技自主創(chuàng)新”等，“拼”出了未來一段時間中國發(fā)展的“藍圖”。
與往年不同的是，今年是“十四五”起步之年。
錨定2035遠景規(guī)劃，設置經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障等指標，劍指“高質(zhì)量發(fā)展”，其中，“發(fā)展”一詞被提及了140余次。
于山東而言，今年也是較為特殊的一年。
自2018年啟動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程以來，經(jīng)過2018年的落地、2019年的攻堅，2020年被認為是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換“三年見成效”的一年。
而五年之內(nèi)，就要取得“突破”，責任很大，壓力不小。
近日，山東省委書記劉家義在出席十三屆全國人大四次會議的山東代表團舉行全體會議時發(fā)言。
在亮出成績單的同時，重點提到，“在落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這個重大戰(zhàn)略當中，要更加充分發(fā)揮山東半島城市群的龍頭作用。”
“我建議國家各相關方面，在重大的戰(zhàn)略落地、重大政策支持、深化改革開放等方面，加大在山東的試點力度，探索有利于促進構(gòu)建新發(fā)展格局的有效途徑”。
為什么劉家義要重點提到山東半島城市群的龍頭作用，建議重大戰(zhàn)略上在山東加大試點力度又有什么深意？
新舊動能轉(zhuǎn)換 有成績也有不足
發(fā)言時，劉家義率先亮出了過去三年山東經(jīng)濟發(fā)展的“成績單”。
推動新舊動能轉(zhuǎn)換，山東計劃一年全面起勢，三年初見成效，五年取得突破，十年塑成優(yōu)勢，通過這些年全省上下的共同努力，山東新舊動能轉(zhuǎn)換取得了積極進展和成效。
2020年壓減焦化、地煉產(chǎn)能，累計關停化工生產(chǎn)企業(yè)超過1500家；
累計實施投資500萬元以上工業(yè)技改項目超過7萬個，工業(yè)技改投資增長17.6%；
“四新”經(jīng)濟占比超過30%，互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息技術等高端服務業(yè)營業(yè)收入保持兩位數(shù)增長，新一代信息技術、高端裝備、新材料等“十強”重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提升……
由此可見，山東新舊動能轉(zhuǎn)換，重點還是落實在項目上。
不但要有大項目，更重要的是要有新項目，有承接國家戰(zhàn)略落地、深化改革等方面的重點項目。
在制造業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等領域，山東確有底子與優(yōu)勢，但是，山東現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群相對弱小，需要下大力氣挖掘潛力。
在這一點上，山東省長李干杰則表達得更為直接具體，“建議國家能夠在山東更多地布局一些大科學計劃、大科學工程，支持山東建設國家實驗室，在高端裝備、智能制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢領域，建設國家技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高端平臺，打造全國重要的區(qū)域性、創(chuàng)新性科技創(chuàng)新高地”。
大科學計劃和大科學工程是聚集全球優(yōu)勢科技資源的高端平臺，應當看到，想要打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，大科學計劃與工程是重要的助推力。
而作為制造業(yè)大省的山東，恰恰是看到了因為缺乏國家重大科研基礎設施布局而基礎創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀，這又與高質(zhì)量發(fā)展的理念相悖。
山東不但難以比肩北京、上海等已具有大科學裝置基礎的城市，與合肥、西安、杭州、南京等等資源較為豐富的城市相比差距也不小。
習近平總書記在經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷蠌娬{(diào)：“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。”
科技創(chuàng)新如今已經(jīng)被提高到“驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動力”，必然是下一階段決定城市競爭力的關鍵所在。
此番在公開場合表態(tài)，希望更多大科學裝置在山東布局，是向各界釋放出山東在建設區(qū)域性科創(chuàng)中心上的決心，讓“選擇山東就是選擇未來”無限成為現(xiàn)實。
承接南北的山東 如何讓地位不再尷尬
前不久的一則消息，開啟了城市群競爭的新局面。
在公布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，成渝雙城經(jīng)濟圈正式被中央層面文件確認為全國重點區(qū)域中的“四極”之一，未來與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)一并作為中國的“極”。
城市集群化發(fā)展重新定義了區(qū)域的發(fā)展?jié)摿蛢r值，應當看到，城市集群不僅是區(qū)位交通上的核心，更是人口、資源、經(jīng)濟等高度集中的集群。
山東半島城市群承接南北，處于京津冀、長三角的交匯位置，能夠?qū)崿F(xiàn)南北區(qū)域的戰(zhàn)略銜接。
李干杰說，“山東帶動北方地區(qū)動能轉(zhuǎn)換，對于南北區(qū)域均衡發(fā)展具有十分關鍵的促進作用。”
他重點指出了山東半島的幾個優(yōu)勢，包括人口與經(jīng)濟總量、消費總額與京津冀、成渝區(qū)域基本持平；工業(yè)門類齊全；交通運輸發(fā)達；陸海統(tǒng)籌發(fā)展等。
李干杰的觀點生動反映了當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況新特點。
最近幾年，長江流域代表城市群長三角和珠江流域代表城市群珠三角已經(jīng)形成了高質(zhì)量發(fā)展的增長極，南北差距進一步加大，區(qū)域分化的態(tài)勢明顯。
作為北方首屈一指的城市群，山東半島奮起直追，無論是對內(nèi)部各城市發(fā)展，還是對外部格局的重塑，都有很大的價值。
“十四五”遠景圖已然在望，未來五年十分關鍵。
然而，在競爭進入白熱化階段，如今被反復拿出來討論的，還是要修煉內(nèi)功。
在此方面，李干杰這樣表達，“我們清醒看到相對來講還有不少的短板，包括科技教育、金融支持、資源環(huán)境、營商環(huán)境等。”
山東半島城市群的龍頭，是時候抬起了。
青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 尹文麗
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