全國進(jìn)入“兩會”時(shí)間。
與往年相似，今年的兩會上代表委員們熱議的話題往往“破圈”，引發(fā)諸多關(guān)注。
“雙循環(huán)擴(kuò)內(nèi)需”“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)”“碳達(dá)峰和碳中和”“鄉(xiāng)村振興”“科技自主創(chuàng)新”等，“拼”出了未來一段時(shí)間中國發(fā)展的“藍(lán)圖”。
與往年不同的是，今年是“十四五”起步之年。
錨定2035遠(yuǎn)景規(guī)劃，設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障等指標(biāo)，劍指“高質(zhì)量發(fā)展”，其中，“發(fā)展”一詞被提及了140余次。
于山東而言，今年也是較為特殊的一年。
自2018年啟動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程以來，經(jīng)過2018年的落地、2019年的攻堅(jiān)，2020年被認(rèn)為是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換“三年見成效”的一年。
而五年之內(nèi)，就要取得“突破”，責(zé)任很大，壓力不小。
近日，山東省委書記劉家義在出席十三屆全國人大四次會議的山東代表團(tuán)舉行全體會議時(shí)發(fā)言。
在亮出成績單的同時(shí)，重點(diǎn)提到，“在落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)重大戰(zhàn)略當(dāng)中，要更加充分發(fā)揮山東半島城市群的龍頭作用。”
“我建議國家各相關(guān)方面，在重大的戰(zhàn)略落地、重大政策支持、深化改革開放等方面，加大在山東的試點(diǎn)力度，探索有利于促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效途徑”。
為什么劉家義要重點(diǎn)提到山東半島城市群的龍頭作用，建議重大戰(zhàn)略上在山東加大試點(diǎn)力度又有什么深意？
新舊動能轉(zhuǎn)換 有成績也有不足
發(fā)言時(shí)，劉家義率先亮出了過去三年山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“成績單”。
推動新舊動能轉(zhuǎn)換，山東計(jì)劃一年全面起勢，三年初見成效，五年取得突破，十年塑成優(yōu)勢，通過這些年全省上下的共同努力，山東新舊動能轉(zhuǎn)換取得了積極進(jìn)展和成效。
2020年壓減焦化、地?zé)挳a(chǎn)能，累計(jì)關(guān)停化工生產(chǎn)企業(yè)超過1500家；
累計(jì)實(shí)施投資500萬元以上工業(yè)技改項(xiàng)目超過7萬個(gè)，工業(yè)技改投資增長17.6%；
“四新”經(jīng)濟(jì)占比超過30%，互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息技術(shù)等高端服務(wù)業(yè)營業(yè)收入保持兩位數(shù)增長，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提升……
由此可見，山東新舊動能轉(zhuǎn)換，重點(diǎn)還是落實(shí)在項(xiàng)目上。
不但要有大項(xiàng)目，更重要的是要有新項(xiàng)目，有承接國家戰(zhàn)略落地、深化改革等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目。
在制造業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，山東確有底子與優(yōu)勢，但是，山東現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群相對弱小，需要下大力氣挖掘潛力。
在這一點(diǎn)上，山東省長李干杰則表達(dá)得更為直接具體，“建議國家能夠在山東更多地布局一些大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程，支持山東建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，在高端裝備、智能制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢領(lǐng)域，建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高端平臺，打造全國重要的區(qū)域性、創(chuàng)新性科技創(chuàng)新高地”。
大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程是聚集全球優(yōu)勢科技資源的高端平臺，應(yīng)當(dāng)看到，想要打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，大科學(xué)計(jì)劃與工程是重要的助推力。
而作為制造業(yè)大省的山東，恰恰是看到了因?yàn)槿狈抑卮罂蒲谢A(chǔ)設(shè)施布局而基礎(chǔ)創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀，這又與高質(zhì)量發(fā)展的理念相悖。
山東不但難以比肩北京、上海等已具有大科學(xué)裝置基礎(chǔ)的城市，與合肥、西安、杭州、南京等等資源較為豐富的城市相比差距也不小。
習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷蠌?qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。”
科技創(chuàng)新如今已經(jīng)被提高到“驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力”，必然是下一階段決定城市競爭力的關(guān)鍵所在。
此番在公開場合表態(tài)，希望更多大科學(xué)裝置在山東布局，是向各界釋放出山東在建設(shè)區(qū)域性科創(chuàng)中心上的決心，讓“選擇山東就是選擇未來”無限成為現(xiàn)實(shí)。
承接南北的山東 如何讓地位不再尷尬
前不久的一則消息，開啟了城市群競爭的新局面。
在公布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈正式被中央層面文件確認(rèn)為全國重點(diǎn)區(qū)域中的“四極”之一，未來與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)一并作為中國的“極”。
城市集群化發(fā)展重新定義了區(qū)域的發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值，應(yīng)當(dāng)看到，城市集群不僅是區(qū)位交通上的核心，更是人口、資源、經(jīng)濟(jì)等高度集中的集群。
山東半島城市群承接南北，處于京津冀、長三角的交匯位置，能夠?qū)崿F(xiàn)南北區(qū)域的戰(zhàn)略銜接。
李干杰說，“山東帶動北方地區(qū)動能轉(zhuǎn)換，對于南北區(qū)域均衡發(fā)展具有十分關(guān)鍵的促進(jìn)作用。”
他重點(diǎn)指出了山東半島的幾個(gè)優(yōu)勢，包括人口與經(jīng)濟(jì)總量、消費(fèi)總額與京津冀、成渝區(qū)域基本持平；工業(yè)門類齊全；交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)；陸海統(tǒng)籌發(fā)展等。
李干杰的觀點(diǎn)生動反映了當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況新特點(diǎn)。
最近幾年，長江流域代表城市群長三角和珠江流域代表城市群珠三角已經(jīng)形成了高質(zhì)量發(fā)展的增長極，南北差距進(jìn)一步加大，區(qū)域分化的態(tài)勢明顯。
作為北方首屈一指的城市群，山東半島奮起直追，無論是對內(nèi)部各城市發(fā)展，還是對外部格局的重塑，都有很大的價(jià)值。
“十四五”遠(yuǎn)景圖已然在望，未來五年十分關(guān)鍵。
然而，在競爭進(jìn)入白熱化階段，如今被反復(fù)拿出來討論的，還是要修煉內(nèi)功。
在此方面，李干杰這樣表達(dá)，“我們清醒看到相對來講還有不少的短板，包括科技教育、金融支持、資源環(huán)境、營商環(huán)境等。”
山東半島城市群的龍頭，是時(shí)候抬起了。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 尹文麗
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