2021年，青島市財政局深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，聚焦高質量發展，協同各部門、區市深化預算管理制度改革，強化預算約束和績效管理，圍繞重點領域和重點環節，進一步升級擴面、提質增效，推動績效管理從理念自覺向行動自覺轉變。
實現績效管理“四個覆蓋”
“四本預算”全覆蓋。在對“三本預算”實施預算績效管理的基礎上，2021年從社保基金中選取城鄉居民基本養老保險基金部分項目試點開展績效管理，實現預算績效管理向財政資金“四本預算”覆蓋。
績效目標管理全覆蓋。將績效目標管理范圍從項目支出拓展到部門整體支出，實現目標項目支出和整體支出全覆蓋。
項目支出的單位自評和部門評價全覆蓋。繼續完善“部門日常監控+財政重點監控”雙監控的方式，組織開展2021年1-7月市級預算部門單位項目支出績效監控工作，實現部門績效監控全覆蓋。從2021年起，對市辦實事以及從巡查、審計、監督檢查發現的績效管理問題中選取部分項目進行財政重點監控，并及時糾偏。
部門整體支出評價全覆蓋。按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》關于“健全預算績效標準體系”的要求，建立健全分部門、分領域項目支出和部門整體支出的績效目標和評價指標的標準體系。
推動重點改革“四項拓展”
強化政策和項目績效管理。結合中期財政規劃和項目庫管理，選擇部分政策和項目試點開展全周期績效管理。對符合條件的新增重大政策和項目開展財政事前評估，強化重大政策中期評估和到期評價，跟蹤評價政策實施成效。
探索政府預算績效管理。選取1-2個區市試點開展區市政府財政運行綜合績效評價管理工作，穩步推進構建全方位預算績效管理體系。
提升績效監控質量。繼續完善“部門日常監控+財政重點監控”雙監控的方式，組織開展2021年1-7月市級預算部門單位項目支出績效監控工作，實現部門績效監控全覆蓋。從2021年起，對市辦實事以及從巡查、審計、監督檢查發現的績效管理問題中選取部分項目進行財政重點監控，并及時糾偏。
加強績效指標標準體系建設。按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》關于“健全預算績效標準體系”的要求，建立健全分部門、分領域項目支出和部門整體支出的績效目標和評價指標的標準體系。
提升績效管理“四方協同”
加強財政內部協同。結合事業單位改革，進一步明確各處室（單位）關于預算績效管理工作的責任劃分。組織相關處室（單位）共同制定績效評價年度分工及計劃，并協同開展政府投資基金、政府債務、政府購買服務、政府采購等專項領域績效管理。
強化監督約束作用。協同市人大做好《青島市預算績效管理條例》立法修訂的調研工作，已列入市人大工作計劃。協同市人大、審計、財政部監管局共同開展績效評價工作；建立機制，協同市審計部門開展政府投資項目竣工財務決算審查工作。督促部門將績效目標和評價結果隨預決算同步公開，接受社會監督。
協同部門和區市同頻共振。壓實績效管理主體責任，推動對市直部門績效管理情況納入全市經濟社會發展綜合考核，以考核促管理。根據財政部修訂的預算績效管理考核指標，對區市財政部門分解考核任務，落實區市績效管理責任。加強對部門和區市財政部門業務培訓與指導，提升全市開展績效管理整體水平。
加大預算績效管理宣傳力度。及時總結工作經驗、提煉工作成效，加強與財政部、省財政廳溝通匯報，通過“請進來”的方式，進一步學經驗、開眼界、轉觀念，提升預算績效管理政策水平和專業技能，力爭我市預算績效管理進入第一方陣。
青島財經日報/青島財經網記者 栗萱
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