三孩政策放開！青島，請別忽視城市人口流入增量

為了改善人口結(jié)構(gòu)，應(yīng)對人口老齡化，5月31日，中共中央政治局召開會議指出，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。

近年來，隨著老齡化、少子化日益加重，中國人口紅利逐步消退的同時，人力資本成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的新動力。充足的人口，對任何一座城市來說，不但意味著充分的勞動力供應(yīng)，還意味著更廣闊的消費(fèi)市場。

三孩政策放開，大家紛紛關(guān)注到人口生育增量對于城市、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，但實際上，真正影響一個地區(qū)人口規(guī)模、增長速度和人口結(jié)構(gòu)的，還是依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。比如北京、上海等生育率很低，但因為這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、就業(yè)機(jī)會多、收入水平較高、城市環(huán)境好配套全，反而帶來持續(xù)的年輕人口輸入。

即使放開三孩，短時間內(nèi)不會馬上帶來巨量人口增加，所以從城市長遠(yuǎn)發(fā)展來看，既要考慮人口生育增量，更不能忽視城市人口流入增量。值得注意的是，在一些大城市大量持續(xù)虹吸人口的同時，很多中小城市必將面臨人口流失的困境。這也意味著，三孩政策的放開，會更多地利好有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市。

在第7次全國人口普查數(shù)據(jù)出爐后，青島邁入“千萬人口俱樂部”，成為山東第二個躋身千萬人口的城市。但也要清醒地看到，青島10年增長135.6萬人，累計增長15.5%，青島人口增量在中國主要城市人口增量排名中，成績并不理想。

在2020年中國城市“萬億俱樂部”榜單中，青島位居13名，而在過去10年中國主要城市人口增量排名中，青島位居第21名，而GDP不如青島的西安、佛山、東莞、南寧、昆明、合肥、貴陽、廈門等城市，人口增量卻紛紛超過青島。

目前來看，青島的GDP排名與人口增量或多或少不匹配，這一現(xiàn)象需要警惕?！叭穗S產(chǎn)業(yè)走、人往高處走”，在關(guān)注人口生育增量的同時，青島還須關(guān)注城市人口流入增量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，著力增加居民收入，完善戶籍、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房保障等配套政策，這樣才能讓年輕人敢生、多生，這樣才能吸引更多的人才、增強(qiáng)城市虹吸人口的能力，青島總體發(fā)展才會持續(xù)騰飛。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 孫夢