膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)啟用在即，青島將實(shí)現(xiàn)從流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)到膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的一夜轉(zhuǎn)場(chǎng)，空港口岸的國(guó)際航班量、旅客吞吐量和國(guó)際貨運(yùn)量將大幅增長(zhǎng)。在推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)口岸建設(shè)中，市口岸辦組織口岸相關(guān)單位研究推行口岸通關(guān)流程優(yōu)化和基礎(chǔ)查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)國(guó)際國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)際航站樓國(guó)際旅客入出境通關(guān)流程、國(guó)際中轉(zhuǎn)流程、貴賓及公務(wù)機(jī)旅客通關(guān)流程以及國(guó)際貨運(yùn)區(qū)通關(guān)流程再造工作進(jìn)行了充分調(diào)研論證，合理設(shè)置口岸各單位的平面布局、查驗(yàn)設(shè)施、通道布置和通關(guān)流程，提高國(guó)際旅客的通關(guān)效率和通關(guān)舒適度，國(guó)際貨運(yùn)通關(guān)效率更快成本更低，為打造國(guó)際一流空港口岸夯實(shí)基礎(chǔ)。
膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸對(duì)外啟用將實(shí)現(xiàn) “十大創(chuàng)新亮點(diǎn)”：
創(chuàng)新亮點(diǎn)一：大幅增加關(guān)口通道設(shè)置，提升自助通關(guān)比率，有效提高通關(guān)效率。
創(chuàng)新亮點(diǎn)二：智慧口岸建設(shè)卓有成效，加強(qiáng)客貨運(yùn)口岸設(shè)施設(shè)備信息化建設(shè)，推進(jìn)新型監(jiān)管設(shè)備安裝應(yīng)用。
創(chuàng)新亮點(diǎn)三：設(shè)置專(zhuān)門(mén)的國(guó)際中轉(zhuǎn)區(qū)域，中轉(zhuǎn)流程更加合理。
創(chuàng)新亮點(diǎn)四：在旅客通關(guān)流程全面推行“無(wú)感通關(guān)”，提高旅客通關(guān)舒適度。
創(chuàng)新亮點(diǎn)五：出境通關(guān)流程將安檢和海關(guān)查驗(yàn)合并，實(shí)現(xiàn)“一次過(guò)檢”，啟用出境旅客安檢海關(guān)一體化通關(guān)系統(tǒng)。
創(chuàng)新亮點(diǎn)六：入境托運(yùn)行李后臺(tái)查驗(yàn)先期機(jī)檢全覆蓋，旅客通關(guān)查驗(yàn)再提速。
創(chuàng)新亮點(diǎn)七：實(shí)施過(guò)境免簽邊檢前置審核，實(shí)現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)過(guò)境免簽旅客的集中快速審核。
創(chuàng)新亮點(diǎn)八：國(guó)際貨物通關(guān)流程改革創(chuàng)新，貨運(yùn)通關(guān)效率更快、成本更低。
創(chuàng)新亮點(diǎn)九：貨運(yùn)口岸功能優(yōu)化提升，指定監(jiān)管場(chǎng)地和快件中心建設(shè)將領(lǐng)先國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
創(chuàng)新亮點(diǎn)十：衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)更優(yōu)，口岸衛(wèi)生許可審批工作模式不斷創(chuàng)新，企業(yè)辦理更便捷。
打造最便捷、最高效的空港口岸海關(guān)監(jiān)管通關(guān)模式
青島海關(guān)高度重視青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)及轉(zhuǎn)場(chǎng)工作，將其作為關(guān)區(qū)工作的重要任務(wù)，成立新機(jī)場(chǎng)海關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立轉(zhuǎn)場(chǎng)工作專(zhuān)班，全力謀劃推動(dòng)。建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，青島海關(guān)始終按照“國(guó)內(nèi)一流、世界先進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外一流機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃及海關(guān)監(jiān)管先進(jìn)做法，在監(jiān)管模式上勇于引領(lǐng)，在監(jiān)管手段上敢于創(chuàng)新，加大CT機(jī)、智能審圖、人工智能等新技術(shù)新裝備在海關(guān)監(jiān)管中的實(shí)際應(yīng)用，力求打造最便捷、最高效的空港口岸海關(guān)監(jiān)管通關(guān)模式，助力青島膠東機(jī)場(chǎng)打造國(guó)家級(jí)關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)、東北亞地區(qū)重要綜合樞紐。
持續(xù)深化業(yè)務(wù)改革，著力打造海關(guān)先進(jìn)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)信息共享，出境旅客實(shí)現(xiàn) “一次過(guò)檢”。改進(jìn)監(jiān)管模式，與機(jī)場(chǎng)安檢部門(mén)共用作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、共享信息系統(tǒng)、共存數(shù)據(jù)資源，海關(guān)對(duì)出境旅客行李物品的監(jiān)管順勢(shì)嵌入安檢過(guò)程中，出境旅客只需提交一次行李，接受一次檢查，實(shí)現(xiàn)“一次過(guò)檢”，查驗(yàn)等待時(shí)間縮短50%。創(chuàng)新監(jiān)管模式，入境旅客體驗(yàn)“無(wú)感通關(guān)”。利用CT機(jī)對(duì)入境托運(yùn)行李物品實(shí)施100%先期機(jī)檢，遠(yuǎn)程集中判圖、智能審圖。正常入境旅客提取托運(yùn)行李后，無(wú)需再次搬運(yùn)和過(guò)機(jī)檢查，可無(wú)障礙通過(guò)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“無(wú)感通關(guān)”。
有效加強(qiáng)科技應(yīng)用，全面提升海關(guān)監(jiān)管效能。加強(qiáng)信息化電子化設(shè)備應(yīng)用實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。建立海關(guān)進(jìn)出境旅客監(jiān)管“大數(shù)據(jù)池”，提升出入境旅客監(jiān)管效能。提高進(jìn)出境貨物物品信息化監(jiān)管水平，應(yīng)用智能安全鎖、智能卡口、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，串聯(lián)運(yùn)輸工具監(jiān)管、監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所管理、貨物物品查驗(yàn)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)出轉(zhuǎn)存”全鏈條信息化管控。配置一流檢疫查驗(yàn)設(shè)備全面提升口岸疫情防控能力。在新機(jī)場(chǎng)旅客出入境通道部署智能閘機(jī)，通過(guò)集成自動(dòng)紅外測(cè)溫和信息采集設(shè)備，僅需幾秒鐘即可獲取并存儲(chǔ)入境旅客信息，旅客無(wú)感監(jiān)測(cè)體溫，體溫異常旅客自動(dòng)攔截。參照生物安全2級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)負(fù)壓隔離室，有效滿足新冠肺炎疫情及其他疫病防控需求。在新機(jī)場(chǎng)建設(shè)口岸傳染病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室（包括微生物和理化項(xiàng)目）和病媒生物實(shí)驗(yàn)室，為口岸疫情防控提供技術(shù)支撐，高效開(kāi)展常見(jiàn)病媒生物鑒定、病原體檢測(cè)。科學(xué)設(shè)計(jì)入境旅客檢疫作業(yè)流程，合理部署流調(diào)工位和采樣方艙，通過(guò)應(yīng)用旅客通關(guān)系統(tǒng)衛(wèi)生處置模塊實(shí)現(xiàn)“一碼通關(guān)”。科學(xué)設(shè)置查驗(yàn)場(chǎng)地及攔截處置場(chǎng)所嚴(yán)防疫病傳入。在新機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)建設(shè)先進(jìn)的進(jìn)口食品快速查驗(yàn)設(shè)施、進(jìn)境肉類(lèi)/冰鮮水產(chǎn)品存儲(chǔ)和查驗(yàn)一體化設(shè)施，動(dòng)物檢查室、動(dòng)植物疫病初篩室、采樣室、留樣室、藥品間、無(wú)菌工作區(qū)一應(yīng)俱全，海關(guān)查驗(yàn)、檢疫、檢驗(yàn)均可在口岸完成。指導(dǎo)新機(jī)場(chǎng)集成建設(shè)了綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地（進(jìn)境肉類(lèi)、冰鮮、水果、植物種苗和食用水生動(dòng)物），為各類(lèi)有指定監(jiān)管場(chǎng)地資質(zhì)要求的貨物提供便利的通關(guān)環(huán)境，確保進(jìn)境鮮活產(chǎn)品“零滯港”，實(shí)現(xiàn)鮮活產(chǎn)品隨到隨驗(yàn)。在前置攔截處置區(qū)加裝門(mén)戶式核輻射探測(cè)設(shè)備及大型X光機(jī)等查驗(yàn)監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，可有效應(yīng)對(duì)處置核生化爆突發(fā)事件和防控國(guó)外動(dòng)植物疫病疫情傳入，保障國(guó)門(mén)安全。
對(duì)標(biāo)世界領(lǐng)先水平，積極營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。適應(yīng)速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代需求更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范新機(jī)場(chǎng)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所管理，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新裝備，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)地理信息全采集、視頻監(jiān)控全覆蓋、指揮中心全監(jiān)控，全面管控貨物在場(chǎng)所存儲(chǔ)、位移、查驗(yàn)和卡口進(jìn)出，實(shí)現(xiàn)閉合式監(jiān)管。通過(guò)全面推行進(jìn)出口“提前申報(bào)”模式，將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)前推后移，使企業(yè)報(bào)關(guān)和貨物運(yùn)輸同時(shí)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)物流的最小化干預(yù)，減少貨物在口岸滯留時(shí)間，壓縮企業(yè)通關(guān)成本。合理規(guī)劃貨運(yùn)通關(guān)流程不斷提升通關(guān)效率。設(shè)置獨(dú)立的進(jìn)口查驗(yàn)區(qū)和出口查驗(yàn)區(qū)，設(shè)立獨(dú)立的貨物流線，可保證進(jìn)出口貨物的物理隔離，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)有序管理。進(jìn)口貨物取消二級(jí)庫(kù)，實(shí)行一級(jí)庫(kù)物流操作模式，可大幅度提升青島空港國(guó)際物流通關(guān)效率，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)“扁平化管理”，提升通關(guān)速度。以創(chuàng)新舉措推進(jìn)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸衛(wèi)生許可審批工作。創(chuàng)新工作模式、監(jiān)管模式和服務(wù)模式，高效推進(jìn)青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)197家企業(yè)口岸衛(wèi)生許可審批工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批更快、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、服務(wù)企業(yè)更好。
打造空港口岸“四個(gè)更優(yōu)”邊檢通關(guān)模式
青島機(jī)場(chǎng)出入境邊防檢查站隸屬于國(guó)家移民管理局山東出入境邊防檢查總站，負(fù)責(zé)實(shí)施青島機(jī)場(chǎng)口岸出入境人員和航班的查驗(yàn)管理、口岸限定區(qū)域管理、防范查處非法入出境等活動(dòng)，擔(dān)負(fù)著青島至亞洲、歐洲、美洲、大洋洲4大洲23個(gè)國(guó)家和地區(qū)40條國(guó)際客貨運(yùn)航線的邊防檢查任務(wù)，履行維護(hù)國(guó)家政治安全和口岸安全，服務(wù)國(guó)家開(kāi)放大局、服務(wù)全省打造對(duì)外開(kāi)放新高地等重任。新機(jī)場(chǎng)邊檢建設(shè)中，青島機(jī)場(chǎng)出入境邊防檢查站對(duì)標(biāo)查驗(yàn)設(shè)施更優(yōu)、通關(guān)環(huán)境更優(yōu)、通關(guān)流程更優(yōu)、管控水平更優(yōu)的“四個(gè)更優(yōu)”建設(shè)定位，以提高出入境旅客獲得感、滿意感為目標(biāo)，全力打造“省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流”的邊檢通關(guān)模式。新機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)后，邊檢出入境通關(guān)將實(shí)現(xiàn)四個(gè)更優(yōu)：
出入境通關(guān)效能更優(yōu)。大力深化邊檢“放管服”改革，試點(diǎn)推行口岸“無(wú)紙化”通關(guān)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化、通關(guān)感受進(jìn)一步提升、查驗(yàn)效率進(jìn)一步優(yōu)化；設(shè)置入境外國(guó)人指紋采集區(qū)，配備指紋面相采集前置機(jī)30臺(tái)，有效縮短旅客整體候檢時(shí)間，實(shí)現(xiàn)中外旅客提前分流、分區(qū)等候；建設(shè)智能查驗(yàn)通道46條、自助查驗(yàn)通道45條，與流亭機(jī)場(chǎng)相比，通道數(shù)量分別增加77%和150%，可滿足每小時(shí)峰值1838人次的出入境通關(guān)需求，邊檢查驗(yàn)效能得到大幅提升，有力服務(wù)以人流、物流、信息流為要素的各項(xiàng)出入境活動(dòng)，助力青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
出入境通關(guān)環(huán)境更優(yōu)。深化邊檢通關(guān)流程重塑再造，建設(shè)出境、入境、中轉(zhuǎn)廳和專(zhuān)項(xiàng)檢查4個(gè)邊檢查驗(yàn)場(chǎng)地，建設(shè)無(wú)障礙人工通道、兒童自助通道、特別通道3類(lèi)專(zhuān)用通道，在邊檢候檢區(qū)域加設(shè)國(guó)際航班旅客通關(guān)信息顯示屏、臺(tái)前服務(wù)顯示屏，實(shí)現(xiàn)旅客分類(lèi)分區(qū)順暢通關(guān)；實(shí)施過(guò)境免簽前置審核，優(yōu)化旅客臨時(shí)等候區(qū)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)24小時(shí)、144小時(shí)過(guò)境免簽旅客的集中快速審核，落實(shí)《山東出入境邊防檢查總站“我為群眾辦實(shí)事”九項(xiàng)措施》，積極護(hù)航培育國(guó)際航空樞紐，助力青島打造國(guó)際化大都市。
出入境通關(guān)安全更優(yōu)。深化智慧邊檢建設(shè)，升級(jí)建設(shè)“大數(shù)據(jù)智能管控服務(wù)平臺(tái)”，依法規(guī)劃新機(jī)場(chǎng)口岸限定區(qū)域范圍，全覆蓋建設(shè)口岸限定區(qū)域高清智能監(jiān)控系統(tǒng)，推行出入境人員生物識(shí)別、智能比對(duì)，實(shí)現(xiàn)口岸限定區(qū)域依法管理、智能監(jiān)管、全時(shí)監(jiān)控；聚焦防范境外疫情輸入，實(shí)施分區(qū)分級(jí)查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑑?yōu)化“小單元” “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工作機(jī)制，全力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最低、隱患最小、流程最佳，有效維護(hù)國(guó)門(mén)政治安全和口岸安全。
出入境通關(guān)保障更優(yōu)。實(shí)時(shí)監(jiān)控口岸通關(guān)，實(shí)施通道比例動(dòng)態(tài)優(yōu)化、客流高峰提前預(yù)警，推行旅客通關(guān)標(biāo)識(shí)指示、視頻教學(xué)、人工引導(dǎo)全流程指導(dǎo)，依托國(guó)家移民管理局12367服務(wù)平臺(tái)和青島機(jī)場(chǎng)出入境邊防檢查站指揮中心（咨詢電話：0532-89081278），開(kāi)通24小時(shí)咨詢熱線，隨時(shí)解答服務(wù)對(duì)象出入境通關(guān)咨詢，聚力為廣大出入境旅客提供“全天候、立體化、零等待、有溫度”的通關(guān)體驗(yàn)。
乘機(jī)旅客出入境邊檢通關(guān)流程
1.出境旅客。中國(guó)公民（含港、澳、臺(tái)居民）請(qǐng)準(zhǔn)備好出入境證件、登機(jī)牌，外國(guó)旅客請(qǐng)準(zhǔn)備好出入境證件、登機(jī)牌、外國(guó)人出境卡，在邊檢人員引導(dǎo)下辦理通關(guān)手續(xù)。
2.入境旅客。中國(guó)公民（含港、澳、臺(tái)居民）請(qǐng)準(zhǔn)備好出入境證件，外國(guó)旅客請(qǐng)準(zhǔn)備好出入境證件、外國(guó)人入境卡，在邊檢人員引導(dǎo)下辦理通關(guān)手續(xù)。
3.申請(qǐng)過(guò)境免簽旅客。申請(qǐng)24小時(shí)、144小時(shí)過(guò)境免簽的外國(guó)人，請(qǐng)前往邊檢入境現(xiàn)場(chǎng)過(guò)境免簽審核區(qū)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，請(qǐng)持出入境證件、臨時(shí)入境外國(guó)人入出境卡，在邊檢人員引導(dǎo)下辦理通關(guān)手續(xù)。
持用中國(guó)電子護(hù)照、電子往來(lái)港澳通行證等證件及已備案符合自助通關(guān)條件的人員，可由自助查驗(yàn)通道通關(guān)。中國(guó)公民（含港、澳、臺(tái)居民）可由中國(guó)公民通道通關(guān)。
記者 宋大偉
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