2011年，中國首次在國家層面上提及“專精特新”這一概念，強調“僅有大企業是不夠的，還要培育一大批專精特新、充滿活力的中小企業”。
十年間，“專精特新”頻繁被高規格提及。今年更將其與補鏈強鏈、“卡脖子”技術，與制造強國、科技強國等國家戰略結合在一起，足見這些干勁十足、充滿活力的“專精特新”中小企業對于國家競爭力所起到的重要作用。
單從字面上來講，“專精特新”分別對應的是專業化、精細化、特色化和新穎化。然而我們強調，“專精特新”的靈魂是創新。培育專精特新中小企業就是鼓勵中小企業創新，做到專業化、精細化、特色化和新穎化。
當千千萬萬如城市毛細血管般的中小企業爭相奔赴創新，從“專精特新”中小企業到隱形冠軍企業，再到“專精特新”小巨人企業，這樣梯次分布的中小企業無疑為城市經濟的發展植入了活力基因，注入了強勁動能。
近日，工信部公布第三批專精特新“小巨人”企業名單，青島50家企業上榜。至此，青島共有97家國家級專精特新“小巨人”企業，成為推動制造業高質量發展的新銳力量。
創新為魂
“專精特新”中小企業是指主營業務突出、競爭力強、成長性高、專注于細分市場的專、精、特、新中小企業。從字面上來講，“專精特新”中小企業要做到專業化、精細化、特色化和新穎化。
從青島入榜的國家級專精特新“小巨人”企業可以看出，此類企業要有較多的硬性門檻。在產品要求上，企業主導產品在細分市場占有率位于全省前3位，且在國內細分行業中享有較高知名度和影響力；在產品技術上，屬于關鍵領域“補短板”、關鍵核心技術攻關、填補國內空白（國際空白）；在創新能力上，企業擁有有效發明專利2項或實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權5項及以上……
在以上所有硬性門檻條件中最為重要的是創新能力。也就是“專精特新”中的“新”所指的含義。2021年7月27日，劉鶴副總理在全國“專精特新”中小企業高峰論壇上的致辭中強調“‘專精特新’的靈魂是創新”。
“專精特新”中的“新”，要求企業依靠自主創新、轉化科技成果、聯合創新或引進消化吸收再創新方式研制生產的，具有自主知識產權的高新技術產品，其主要特征是產品（技術）的創新性、先進性，具有較高的技術含量，較高的附加值和顯著的經濟、社會效益。
在創新方面，青島入榜的企業都是佼佼者。例如：儀器儀表領域的眾瑞智能，研發的國產口罩密合度測量儀，打破了美國公司在這方面的國際壟斷；節能環保領域的華世潔，在活性炭纖維吸附材料及裝備、蓄熱氧化處理工藝及裝備、分子篩吸附濃縮轉輪技術等領域取得突破，掌握多項世界先進水平的核心技術和產品工藝。
強鏈補鏈
“專精特新”中小企業專注于細分領域的技術突破和創新，他們所具備的針對單項細分領域進行長期攻堅、技術創新的特點，用關鍵技術手段補齊產業鏈中細分領域的短板，不斷強化產業鏈與供應鏈。從這方面講，“專精特新”中小企業就是這條產業鏈中的“鏈主”。
有統計數據顯示，當前種國約九成以上的“專精特新”小巨人企業集中在“四基”領域，即核心基礎零部件、元器件，關鍵基礎材料，先進基礎工藝，產業技術基礎。
與2018年相比，2021年“專精特新”中小企業的評選標準，也可以明顯看出重點領域涵蓋行業導向轉變，從對于重點領域的全方位導向轉變為“優先聚焦制造業短板弱項”，圍繞重點產業鏈開展關鍵基礎技術和產品的產業化攻關，重點解決部分產業“卡脖子“的難題。
作為產業鏈“鏈主”，“專精特新”中小企業有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息， 是引領行業發展方向、決定行業技術規則、決定行業發展水平的主導力量。補鏈強鏈應先強企業，尤其是在細分領域具有優勢競爭力的中小企業，應該通過培育等各種措施幫扶企業持續深耕細分領域，打造更多掌握獨門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”。
青島市民營經濟發展局局長高善武表示，專精特新“小巨人”企業應抓住機會，用好國家資金，借助服務機構，加大創新投入，加快技術成果產業化應用，推進工業“四基”領域或制造強國戰略明確的十大重點產業領域“補短板”和“鍛長板”；同時，與行業龍頭企業協同創新、產業鏈上下游協作配套，支撐產業鏈補鏈延鏈固鏈、提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。
青島機遇
截至目前，青島市共有97家國家級專精特新“小巨人”企業，28家企業入圍第一批國家重點專精特新“小巨人”企業名單，3家公共服務示范平臺和7家服務機構獲評為重點“小巨人”企業提供“點對點”服務的服務平臺，相關服務可惠及市級“專精特新”企業。
青島市正加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業，推動提升專精特新“小巨人”企業數量和質量，助力實體經濟特別是制造業做實做強做優，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。
在看到成績的同時，我們也應看到不足。與制造強省（市）相比，青島專精特新“小巨人”企業發展仍面臨挑戰。例如，在專精特新“小巨人”企業數量上，北京市擁有國家級專精特新“小巨人”企業總數達292家，寧波市擁有182家，重慶擁有118家……而青島只有97家。在產業創新發展方面，與這些城市也存在差距。有關業內人士指出，鼓勵企業創新，應給予企業更好的土壤，讓其健康成長。在這方面，包含青島在內的大多數城市都應在提高服務意識和服務能力上下功夫，創造良好的營商環境，持續培育和扶持“專精特新”企業。在產業發展方面，應引導企業加強資本要素集聚，通過運營匯聚更多資源，進一步增強品牌影響力，助力深耕細分領域市場。
每個國家、每座城市的綜合競爭力不僅僅需要龍頭企業“打前站”，更應該有大量有活力有干勁的中小企業“做后臺”。縱觀世界主要國家在積極扶持中小企業發展的過程中，在全球競爭中獲得獨有優勢。例如：德國擁有以專與精而著稱的中小企業1400多家，他們是全球領先的“隱形冠軍”在所屬細分領域和行業，擁有絕對的技術和市場優勢，是世界產業鏈中不可或缺的一環，構筑了德國制造在全球的競爭優勢。
近十年來，中國“專精特新”中小企業的培育和發展，越來越受到國家層面的高度重視，隨著政策支持力度的加大，以及入選條件的不斷變化，越來越多的城市開始重視“專精特新”中小企業及“小巨人”企業的培育。政策層面，我國對“專精特新”中小企業的支持力度呈現逐步提升態勢。“專精特新”政策對中小企業的支持覆蓋面持續擴大。在2021年公布的第三批專精特新“小巨人”企業的評選要求中，對于企業創新能力門檻進行了下調，同時也放松了對于企業過去時間段內的利潤指標，方便更多企業進入專精特新“小巨人”企業行列。
青島作為“制造大市”，在專精特新“小巨人”企業培育上具有較雄厚的基礎。歷經幾十年的積累，青島建立了門類較為齊全的制造業體系，當下正在推動推動產業集群強鏈，相信會有更多專精特新中小企業和“小巨人”企業不斷涌現，賦能城市經濟高質量發展。
記者 聶艷林
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