9月3日，青島市舉辦“十四五”專項規劃解讀發布會第二場。在發布會現場，青島市民營經濟發展局對《青島市“十四五”民營經濟和中小企業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）進行了解讀。
推動民營經濟和中小企業高質量發展
《規劃》于2021年6月30日發布，是國內首個支持民營經濟和中小企業改革發展的市級專項規劃。《規劃》提出，到2025年，青島市實有民營市場主體將達到260萬戶、民營企業總量突破100萬戶、民營經濟增加值占比達到50%以上、民營經濟稅收占比和民間固定資產投資占比穩定在50%以上、民營經濟吸納就業占比穩定在80%以上等系列引領性基數目標，為相關部門支持民營經濟和中小企業發展明確了工作方向、提出了量化性成果要求。
據介紹，《規劃》編制經歷了前期調研、思路研究、征求意見和修改完善等階段，起草過程中與工信部、省工信廳等上級部門積極聯系，反復對接國家、省、市十四五規劃相關內容。多方征求了市人大代表、政協委員和社會公眾意見，書面征求了近3輪70家單位意見建議，同時聘請市社科院、市委黨校、中國海洋大學等專家學者參與編寫和指導，吸納前沿學術研究成果，豐富《規劃》理論內容。本著最大程度貼合青島市民營經濟和中小企業發展實際的基本思路，規劃團隊多次赴區（市）、企業開展調研，分行業、分領域召開民營企業家座談會10余次，廣泛收集社會各屆對我市民營經濟和中小企業發展的期待和建議。為摸清先進地區民營經濟對外開放發展狀況，規劃團隊也先后赴北京、上海、深圳、廈門、成都、寧波和溫州等地考察學習，充分借鑒了民營經濟和中小企業發展領先思路和成功經驗。
《規劃》整體貫穿中央、省、市對“十四五”期間民營經濟和中小企業發展的戰略要求和總體思路，同時融合了青島的地域特色。在對“十三五”期間青島市民營經濟和中小企業發展規劃成效進行總結評估，全面系統分析新時期民營經濟和中小企業發展面臨的形勢和挑戰。同時為立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動民營經濟高質量發展系統闡述規劃指導思想、基本原則和發展目標。
打造民營經濟和中小企業發展新標桿
以營造良好發展環境、爭創全國民營經濟示范城市為統領，以優化空間布局、構建現代產業體系和完善服務保障體系為重點，以激發創新創業活力、增強內生動力為基礎，持續引導民營經濟和中小企業積極融入國內國際雙循環，實現“兩個健康”高質量發展。
《規劃》在具體任務實施部分穿插了各區市、行業產業、特色項目發展指引，以定性表述為主，蘊含了定量的方式，為各區市民營經濟（中小企業）主管部門預留了政策空間。特別是在發展新經濟、培育新動能方面，充分借鑒成都、溫州、寧波等地區民營經濟和中小企業發展領先思路和成功經驗，結合青島市行業產業實際，創新工作打法，圍繞固根基、揚優勢、鍛長板、補短板、強弱項，研究部署一批重大政策、重大改革舉措和重大工程項目。堅持統籌兼顧，實現重點突破。
青島市也將繼續建立健全黨建引領機制，加強規劃實施的組織領導，強化各類要素保障，加強規劃實施評估。通過建立健全重要目標任務跟蹤反饋機制，指導、推動、督促各部門組織落實有關重大決策，進一步加強對民營經濟和中小企業發展工作的領導，完善工作機制，層層落實責任。研究制定配套政策，使民營經濟和中小企業發展政策與產業、金融、財稅等經濟政策相互協調、緊密結合，明確措施、明確責任、明確期限，切實提高規劃執行力，確保規劃目標和任務落到實處。
值得注意的是，《規劃》提出，到2025年，青島市促進民營經濟和中小企業健康發展的體制機制和政策體系進一步完善，結構布局進一步優化，產業集聚集群特色發展更加鮮明，基本形成民營經濟和中小企業發展的“群狼之勢”和“萬馬奔騰”局面，民營經濟示范城市主要指標居于同類城市前列，初步成為我國長江以北地區民營經濟和中小企業發展新標桿。
下一步，青島市民營經濟發展局將以《規劃》為引領，深入探索形成一批支持民營經濟和中小企業改革發展可借鑒、可復制、可推廣的經驗和做法，扎實推進全國民營經濟示范城市創建工作。始終堅持黨建統領民營經濟高質量發展為前提，踐行親清理念，打造一流發展環境，加強市場主體培育，壯大民營經濟規模，建立健全支持民營經濟和中小企業發展各項制度，用平臺思維做發展乘法，頂格協調抓推進，確保各項決策部署落細落小落地落實。
記者 竇衍鳳
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