今天，市政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀《青島市“十四五”住房發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。此次發布的《規劃》將成為全市未來五年住房發展的綱領性文件，是指導未來五年城鎮住房供給、規范房地產市場發展、引導相關政策制定與資源合理配置的重要依據，也是貫徹落實城市主體責任制、一城一策調控方針和穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制的重要抓手。
新增保障住房26萬套
“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，《規劃》重點圍繞‘住有所居、住有宜居、職住平衡’的發展目標展開。”市住房城鄉建設局副局長杜本好介紹說。《規劃》基于城鎮人口和人均住房建筑面積等因素，科學預測了“十四五”期間城鎮住房需求，提出新增城鎮住房70萬套左右的目標。結合不同人群的消費能力與需求，明確了新增住房中商品住房和保障住房的供給結構，新增商品住房44萬套左右，占全部住房供給的63%；新增保障住房26萬套左右，占全部住房供給的37%。并且堅持推動住房供給與各區（市）人口增長協調匹配，進一步明晰了對各區（市）新增住房規模、新建租賃住房規模以及新增住房方式的指引。
據悉，《規劃》還明確了要堅持政府保障與市場配置相結合，構建“2×2”的住房供給體系。按照住房供給渠道和方式不同，分為商品住房和保障住房兩類。商品住房完全市場化，由社會投資建籌，保障住房利用公共財政或公共政策支持建籌。同時，根據使用權獲取方式不同，分為產權型和租賃型兩類，商品住房分為租賃型商品住房和產權型商品住房，保障住房分為租賃型保障住房和產權型保障住房。商品住房主要向具有充分市場租購能力的居民供給，滿足多樣化居住需求。保障住房主要保障中等偏下及低收入住房困難家庭、新市民和引進人才三大重點群體的住房需求，保公平、促發展。根據各類群體住房需求，保障住房與商品住房新增供給套數占比原則上按4:6控制。
租賃住房占比提升至15%以上
“大力發展保障性租賃住房和住房租賃市場”，將成為“十四五”期間我市住房發展的重點之一。《規劃》提出，至“十四五”期末，全市租賃住房面積占全部住房的比例提升至15%以上，實現為50%的新增城鎮人口提供滿足需求的租賃住房。同時，從完善多樣化和多渠道的房源供應體系、培育專業化規模化的市場供應主體、提高規范化信息化監管服務水平等方面，明確了未來租賃住房發展的主要任務。
此外，隨著如今青島人的住房觀念發生悄然變化，《規劃》還提到，要立足新發展階段，實現從“住有所居”邁向“住有宜居”，實現高品質居住和高水平服務。在提高居住品質方面，一是提高住區規劃與住房設計水平，提高住房建造質量。二是落實完整居住社區設施配套要求，推動住宅小區智慧化基礎設施配置，全面、系統地提升基礎設施、公共服務設施配置標準。三是優化社區服務和治理，大力發展社區養老服務，積極建設兒童友好社區，升級物業綜合服務，構建共建共治共享的社區治理長效機制。四是深入推進城鎮老舊小區改造。
在創新住房管理方面，一是落實政府主體責任，建立健全房地產市場平穩健康發展長效機制，多措并舉，切實穩地價、穩房價、穩預期。二是建設住房全生命周期信息化系統，為CIM基礎平臺建設、智慧城市建設提供數據支持，全面提升城市治理能力。
打造城市職住平衡發展的范式樣本
記者注意到，“職住平衡”也被寫入此次《規劃》中。其中提到，要創新住房供給機制，打造城市職住平衡發展的范式樣本。一是堅持產城融合發展，圍繞就業中心地區全面增加住房供給，緊密結合人才就業分布配置保障住房。二是將住房布局和成熟服務配套、公共交通站點緊密結合，推動合理通勤時間內的職住平衡。三是通過各區市供需規模匹配，實施職住平衡政策引導分區等方式，努力推動以組團為單位的、合理通勤空間內的職住平衡。四是積極推動保障住房、租賃住房、人才住房配建，實現新市民和人才住房空間分布的相對均衡，優化保障住房布局的合理性，提高住房空間選擇的豐富性，進而提高居民通勤效率，促進社會融合。
“下一步，我們將在市委市政府的領導下，緊緊圍繞‘住有所居、住有宜居、職住平衡’的發展目標，創新工作思路、優化工作措施、加大工作力度，圓滿完成‘十四五’住房發展規劃確定的各項目標任務。”杜本好表示。
青島財經日報/首頁新聞記者 李雯
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