鐘工是青島市某工程咨詢機(jī)構(gòu)的一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，本科畢業(yè)的他雖已取得正高級(jí)工程師職稱(chēng)，但卻苦于單位崗位設(shè)置限制，無(wú)法聘任到相應(yīng)崗位，只能按照實(shí)際聘任崗位享受工資待遇，個(gè)人收入難以提高。
正在鐘工為此發(fā)愁時(shí)，青島市人社局、市財(cái)政局于2020年1月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該單位按照文件規(guī)定出臺(tái)了高層次人才管理辦法。辦法明確了高層次人才的評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、考核評(píng)價(jià)和薪酬激勵(lì)辦法等具體規(guī)則，并經(jīng)過(guò)了征求職工意見(jiàn)、集體研究、公示公開(kāi)、主管部門(mén)審核、青島市人社局備案等程序后正式實(shí)施，使得像鐘工一樣的26名高層次人才額外核增高層次人才專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效工資374.4萬(wàn)元。其中，個(gè)人年度最高發(fā)放額度為18.72萬(wàn)元，最低為10.08萬(wàn)元。
在高層次人才收入分配政策激勵(lì)助推下，該單位改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作全面提速。其中，由鐘工帶領(lǐng)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)參與國(guó)家住建部主導(dǎo)的《全過(guò)程工程咨詢計(jì)價(jià)規(guī)則》起草工作，通過(guò)探索內(nèi)部制度和機(jī)制建設(shè)，積極協(xié)調(diào)院內(nèi)、外資源，有效推動(dòng)該院全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)高效開(kāi)展，承攬青島市及嶗山區(qū)、萊西市等多個(gè)“首個(gè)全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目”，2020年總合同額達(dá)8200余萬(wàn)元，最大單個(gè)合同額達(dá)到3250萬(wàn)元，創(chuàng)造該院?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目合同額記錄。以高層次人才為引領(lǐng)，使得該單位成為全市業(yè)務(wù)板塊最全的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，能力水平和業(yè)務(wù)量穩(wěn)居山東省首位。
青島某地理信息單位同樣也是這一政策的受益者。2021年，該單位發(fā)揮事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵(lì)政策作用，結(jié)合單位實(shí)際，出臺(tái)了《科技領(lǐng)軍人才管理暫行辦法》《專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員選拔管理辦法》《科技人才激勵(lì)辦法》等6個(gè)高層次人才激勵(lì)措施，并對(duì)認(rèn)定的10余名高層次人才實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)，激勵(lì)額度達(dá)到10余萬(wàn)元。其中，該單位選拔的技術(shù)高崗人才、本科畢業(yè)的胡工，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的地理信息公共平臺(tái)及基于平臺(tái)的地理信息社會(huì)化應(yīng)用，獲獎(jiǎng)12項(xiàng)，發(fā)表論文12篇，在青島市及區(qū)市得到廣泛應(yīng)用，合同額累計(jì)上億元，形成一帶一路地理信息服務(wù)、城市治理模式、以地控稅模式等多個(gè)青島模式。研究的無(wú)人機(jī)和應(yīng)急測(cè)繪相關(guān)技術(shù)，集成實(shí)景三維采集和大數(shù)據(jù)計(jì)算能力，服務(wù)城市精細(xì)化治理等多個(gè)項(xiàng)目，在上合峰會(huì)、海軍節(jié)、新冠肺炎疫情防控、森林火災(zāi)輔助方面發(fā)揮了重要作用，其本人也榮獲全國(guó)、全省多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
在談到這項(xiàng)政策的創(chuàng)新亮點(diǎn)時(shí)，青島市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，青島市這項(xiàng)政策最大亮點(diǎn)有三個(gè)：一是打破了高層次人才認(rèn)定的“四唯”限制。將高層次人才的認(rèn)定權(quán)、考核權(quán)和收入分配權(quán)，全部下放給了事業(yè)單位和主管部門(mén)，建立了與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的薪酬分配機(jī)制，樹(shù)立了“高層次人才，市場(chǎng)來(lái)判斷，單位說(shuō)了算”的工作導(dǎo)向，為更多優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件。二是加大績(jī)效工資傾斜力度。實(shí)施了頂級(jí)人才績(jī)效工資總量單列核定和高級(jí)人才績(jī)效工資總量專(zhuān)項(xiàng)核定政策。單列核定和專(zhuān)項(xiàng)核定的績(jī)效工資計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量，但不受工資總額限制，不作為調(diào)控基數(shù)，重點(diǎn)對(duì)高層次人才集中、知識(shí)技術(shù)密集、承擔(dān)重大工作任務(wù)的事業(yè)單位傾斜，向符合青島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向傾斜。三是強(qiáng)化考核激勵(lì)導(dǎo)向。要求事業(yè)單位研究制定符合本單位特點(diǎn)的高層次人才考核評(píng)價(jià)和收入分配辦法。高層次人才考核評(píng)價(jià)辦法和收入分配方案應(yīng)充分征求職工意見(jiàn)，由事業(yè)單位集體研究并經(jīng)主管部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案，組織實(shí)施。此外，還對(duì)建立事中事后監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)控高層次人才比例數(shù)量以及定期開(kāi)展政策績(jī)效評(píng)估等內(nèi)容做出了規(guī)定。
“下一步，青島市人社局將以貫徹落實(shí)中央人才工作精神為契機(jī)，不斷加大政策宣講，鼓勵(lì)更多用人單位用好用足相關(guān)政策，為更好發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，激發(fā)事業(yè)單位高層次人才干事創(chuàng)業(yè)活力作出新的貢獻(xiàn)。”市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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