近日，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳四部門聯(lián)合印發(fā)《山東省大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》提出：到2025年，大水面生態(tài)保護(hù)與漁業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)充分融合，全省大水面實(shí)現(xiàn)生態(tài)漁業(yè)覆蓋率100%，年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到12萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到40億元。
推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山東出于怎樣的考量？
湖泊、水庫、河流、采礦塌陷區(qū)水域、濕地公園等大水面，是山東淡水漁業(yè)水域的重要組成部分。2020年山東大水面水產(chǎn)品產(chǎn)量9.9萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)值18億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定，漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)有序開展，漁業(yè)的凈水、保水和生態(tài)修復(fù)功能不斷顯現(xiàn)。但同時(shí)，漁業(yè)資源衰退壓力不減，產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，生產(chǎn)方式與經(jīng)營(yíng)模式落后，科技支撐還有待加強(qiáng)。
發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，是踐行綠色發(fā)展理念、保護(hù)內(nèi)陸水域生態(tài)環(huán)境和物種多樣性的現(xiàn)實(shí)需要，是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必然選擇，是發(fā)揮水域資源優(yōu)勢(shì)、保障優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給的重要舉措，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手。
按照“生態(tài)優(yōu)先、合理利用、因地施策、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，結(jié)合漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，《規(guī)劃》明確，全省大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展按照“四區(qū)、兩型、一鏈”進(jìn)行布局，持續(xù)優(yōu)化全省漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
“四區(qū)”中的魯東低山丘陵大水面增養(yǎng)殖區(qū)，是全省經(jīng)濟(jì)最活躍、最發(fā)達(dá)的區(qū)域，其大 型水體多以保障居民生活用水為首要功能；魯中南山地丘陵大水面增養(yǎng)殖區(qū)，是全省重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，也是名特優(yōu)魚類的重要產(chǎn)區(qū)和大水面漁業(yè)集群發(fā)展的重要區(qū)域；魯西南大水面增養(yǎng)殖區(qū)，是全省重要的淡水漁業(yè)生產(chǎn)基地，具備發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、凈水養(yǎng)護(hù)及休閑漁業(yè)的良好條件，同時(shí)具有供水、航運(yùn)、灌溉、防洪、旅游功能，大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展?jié)摿^大；魯西北沿黃平原大水面增養(yǎng)殖區(qū)，具有供水、灌溉以及旅游功能，具備發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)的良好條件。
“兩型”是指凈水養(yǎng)護(hù)型和生態(tài)漁業(yè)型。前者范圍內(nèi)禁止一切設(shè)施性、投餌性、施肥性水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)，原則上禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)開展增殖漁業(yè)等；后者范圍內(nèi)禁止開展無序的高強(qiáng)度漁業(yè)開發(fā)利用，自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)允許原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模 的情況下適度保留生活必需的基本養(yǎng)殖生產(chǎn)，同時(shí)要注重環(huán)境保護(hù)等。
“一鏈” 即大水面生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施水產(chǎn)品精深加工、多業(yè)態(tài)休閑漁業(yè)以及漁業(yè)品牌培育等重點(diǎn)工程，延長(zhǎng)大水面生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。
聚焦?jié)M足人民群眾對(duì)優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的需求這一目標(biāo)，山東將重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)良苗種繁育基地建設(shè)工程、大水面生態(tài)增殖漁業(yè)工程、大水面漁業(yè)專項(xiàng)捕撈提升工程、環(huán)保型設(shè)施養(yǎng)殖工程、現(xiàn)代休閑漁業(yè)基地建設(shè)工程、水產(chǎn)品精深加工流通工程、大水面生態(tài)漁業(yè)品牌培育工程七大工程。同時(shí)，完善科技創(chuàng)新與推廣體系，提升機(jī)械化和智慧化水平，保障大水面水產(chǎn)品質(zhì)量安全，培育新型規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)生態(tài)生活相得益彰的發(fā)展格局。
（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 毛鑫鑫 策劃 齊淮東）
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