近日，青島高新區(qū)政務服務大廳里多了一個“異地開辦”專窗。專窗配有一臺安裝“跨域通辦專窗平臺”的電腦，辦事群眾來到異地專窗，在工作時間內(nèi)可隨時辦理業(yè)務，進一步提升了企業(yè)、群眾異地辦事的便捷度和獲得感。
今年以來，青島高新區(qū)圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”“推進項目落地”雙主線，持續(xù)在深化審批制度改革、優(yōu)化政務服務、提升品質(zhì)城市建設上下功夫，不斷創(chuàng)新路數(shù)、改變打法，推出了一系惠企惠民服務舉措，園區(qū)服務配套再升級，營商環(huán)境更有魅力。
數(shù)字化改革 推動審批提質(zhì)增效
12月15日，市民王棋來到青島高新區(qū)政務服務大廳申辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。登錄青島高新區(qū)企業(yè)登記系統(tǒng)，她發(fā)現(xiàn)，在頁面地址填報框下面有個填寫住所審批申請按鈕，可以先把地址提交預審，“信息通過后再填報基本信息，股東簽章。這些步驟完成后，審批便能通過了，省去了上傳附件材料的麻煩，真是名副其實的‘秒批’。”
在青島市，開辦企業(yè)網(wǎng)上全程辦理、“秒批秒辦”已經(jīng)成為常態(tài)。在原有企業(yè)智能登記“秒批”系統(tǒng)的基礎上，青島高新區(qū)結合地區(qū)實際，創(chuàng)新研發(fā)了地址預審、線上地址預定、系統(tǒng)自動預判等功能，進一步提升“秒批”系統(tǒng)利用率。在“秒批”基礎上，青島高新區(qū)還創(chuàng)新推出了“無感審批”新模式。主動為企業(yè)和辦事群眾建立電子數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的自動檢索，為市民、企業(yè)精準推送可辦事項，并同時將可辦事項所需信息提供給市民、企業(yè)，方便辦理。“我們推出的“無感審批”，不僅僅是主動提示、推送信息，還將原先需要現(xiàn)場提交的申請表和申請材料改為電子數(shù)據(jù)，讓企業(yè)和辦事群眾在家即可確認，足不出戶，辦事更簡捷、更快速。”青島高新區(qū)行政審批服務部審批服務辦公室主管張德牽說。
數(shù)字化政務服務已然成為高新區(qū)營商環(huán)境的重要支撐。在推進審批數(shù)字化改革的基礎上，青島高新區(qū)不斷完善提升政務服務大廳功能。2021年以來，稅務分廳大力推廣非接觸式辦稅，研發(fā)了“遠程、自助、服務島”三位一體綜合辦稅的“智慧稅務島”平臺。不動產(chǎn)分廳持續(xù)推進“交房即可辦證”服務，并全面實現(xiàn)電子身份證、電子房產(chǎn)證的亮證應用。政務服務大廳集成行政審批、建設、稅務、不動產(chǎn)登記、公安、交警等12個部門，實現(xiàn)518項服務“一門辦理”、506項審批事項“一窗受理”，審批服務不斷提質(zhì)增效。
流程再造 聚焦項目全面提速
2021年是青島市“項目落地年”，圍繞“項目落地年”部署要求，青島高新區(qū)不斷探索創(chuàng)新審批制度改革，先后推出“拿地即開工”“建成即使用”“跨省異地通辦”“幫辦代辦”“一事全辦”等創(chuàng)新改革措施的實施方案，加快項目開工建設進度取得立竿見影的效果。
“審批服務部門為我們提供了‘建成即使用’驗收服務，我們從聯(lián)合驗收開始到取得竣工驗收備案憑證只用了1天時間，相比正常驗收提速20多天！”2021年6月， 青島高新區(qū)盤古潤滑液壓系統(tǒng)智造中心產(chǎn)業(yè)項目負責人劉新存對青島高新區(qū)的驗收效率贊不絕口。該服務實現(xiàn)了項目驗收中“竣工驗收、聯(lián)合驗收、竣工備案”的有機結合，將原本的“串聯(lián)驗收”變?yōu)椤安⒙?lián)驗收”，大大提高了驗收效率。目前，青島高新區(qū)已有4個工程建設項目實現(xiàn)了“建成即使用”，其中立菲醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項目作為青島高新區(qū)首個“建成即使用”項目，從開始驗收到完成驗收僅用時半天，創(chuàng)造了竣工驗收新記錄。
此外，青島高新區(qū)先行先試，全面啟動建設審批“一事全辦”工作，有效避免了企業(yè)、項目重復登記、重復提交材料，壓縮審批材料30%、審批時限50%；針對招投標服務，青島高新區(qū)制定了建設工程項目交易配套業(yè)務手冊，推行告知承諾制、陽光評審，建立重點項目全過程精細化服務長效機制等；出臺《占地類產(chǎn)業(yè)項目服務流程再造暫行辦法》，對原有流程裁彎取直，推行“階段分包、全程串聯(lián)”，原來涉及20余個部門，現(xiàn)在只需3個部門牽頭，服務效能大幅提升。
服務配套完善 助力城市品質(zhì)提檔升級
翻看2021年“民生成績單”，2021年青島高新區(qū)全年打通了13條“斷頭路”，特別是困擾區(qū)域十年的華中路6月份全面貫通，日通行量達到1.1萬車次，企業(yè)群眾好評如潮。青島58中高新校區(qū)建成啟用，中歐國際城初中、實驗小學西校區(qū)主體封頂，計劃再新建3所中小學。首創(chuàng)奧特萊斯即將啟用，金茂覽秀城主體封頂。康復大學附屬醫(yī)院主體封頂，青島眼科醫(yī)院紅島擴建工程加快推進，繼教育之后，未來醫(yī)療也將成為高新區(qū)的又一“王牌”。
審視高新區(qū)生態(tài)環(huán)境“清單”，2021年，青島高新區(qū)與11家高新區(qū)聯(lián)合發(fā)起《國家高新區(qū)“碳達峰碳中和”行動宣言》，園區(qū)擁有祥茂河、瀾灣藝術公園等水系景觀600萬平方米，道路綠化230萬平方米，探索建設青島綠色轉型先行區(qū)，著力打造既容得下高樓大廈、也留得住鷗鷺齊飛的優(yōu)質(zhì)生態(tài)。
服務配套的不斷完善，吸引越來越多的人才、企業(yè)向高新區(qū)聚攏。2021年，高新區(qū)新全職引進“國家相關人才計劃”1人。新自主培養(yǎng)市行業(yè)拔尖人才6人、市產(chǎn)業(yè)領軍人才3人；新引進博士研究生50余人、碩士研究生1100余人、本科生5200余人。青島高新區(qū)落戶人口已連續(xù)3年增長率超過50%。
營商“軟環(huán)境”正日漸成為青島高新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展的“硬支撐”。未來，青島高新區(qū)將持續(xù)以優(yōu)化營商環(huán)境為支點，撬動園區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 孫夢 通訊員 劉文研
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