青報教育在線訊 12月26日，教育部教育督導局在官方微信公號“中國教育督導”上刊發了青島市教育局局長劉鵬照的署名文章。
全文如下↓↓↓
教育作為最大的民生工程，必須以人民滿意作為重要檢驗標尺，始終堅持教育公益性原則，而“雙減”就是黨中央、國務院推動教育回歸公益屬性的重大戰略舉措，是群眾關切、社會關注的重大民生問題。“雙減”工作的實質就是做好“加減法”，減的是學生校內外過重課業負擔、家庭教育支出負擔；加的是教學質量、作業管理水平、課后服務水平以及對家庭教育指導服務水平。做好校內減負，必須強化學校教育的主陣地作用，要綜合施策，才能使治理效果更加凸顯。校內減負“三大變革”，通過實施課堂教學變革、作業管理變革和課后服務變革，推動教師素質、教研水平、教學質量“三教提升”，確保教師在學校教好教足，學生在校內學足學好。
一、實施“課堂教學變革”
一是打造高效課堂。以強課提質為目標，改進教學方法，注重啟發式、互動式、探究式教學，推進跨學科、大單元教學，開展主題化、項目式學習活動，提高課堂測評實施效果。注重因材施教，突出學生的課堂主體地位，精準分析學情，提升學生指導針對性和實效性。實施“零起點”教學，優化課堂設計，提升課堂效率。
二是增強師資能力。強化師德教育和教學基本功訓練，多渠道開展教師教學基本功比賽及展示活動，組織一師一優課等評比活動，以賽促教，以評促研。壯大名師隊伍，推進名師、名校長、名班主任“三名工程”，將名師現場教學展示研討、送教下鄉、培養青年教師等納入對名師工作的考核。
三是重視教學研究。加強教師、教材、教研“三教改革”，建立優秀教學成果推廣機制，培育優秀教學改革項目，遴選特色課堂教學模式，重點推廣優秀教學法、學科教研基地。組建學科教研共同體，示范帶動區域學科教研。
四是強化教學管理。健全區市、局屬學校教學工作例會制度，交流分享“雙減”背景下的教學管理改進、作業改進意見。健全教學督查視導制度，定期檢查和總結教學計劃執行情況，確保教學計劃有效落實。
二、實施“作業管理變革”
一是強化規范管理。出臺有關政策，將減輕學生作業負擔與落實規范辦學相結合，實施規范辦學積分管理，將作業統籌、作業管理等情況納入規范辦學監管系統，通過監測平臺和責任督學掛牌督導信息平臺，加強對區市、局屬學校的督導監測，保證校內減負各項舉措的落地見效。
二是落實學校責任。建立以校內為主，家校協同、分工明確的作業統籌管理機制，制定具有校本特色的作業管理制度，從作業總量、精準度、針對性、分層化和批改反饋等方面進行制度化規范，做到統籌管理、全程監控、及時反饋。
三是做好分類總量控制。根據不同年級的課程方案和教學實施情況統籌協調，科學合理確定作業總量和比例結構；學科組結合學科特點和實際學情集體研究，合理預估作業平均完成時間，明確每周學科作業總量；建立班級每日會商制度，班主任對各科作業進行匯總，形成每日作業清單，在控制總量的要求下及時協調平衡。
四是優化作業質量。明確作業功能，加強學情分析，提高作業的適應性、靶向性，探索建立分層化、彈性化和個性化作業。創新作業類型，豐富作業內容，鼓勵布置探究性、實踐性作業，積極探索跨學科綜合性作業，杜絕重復性、懲罰性作業。
五是強化教研賦能。發揮作業改革教學實驗聯盟作用，深入開展“基礎性作業+彈性作業”模式、作業結構設置、作業批閱評價等作業改革研究與實踐。將作業設計納入教研體系，作為與學科教研、集體備課同等重要的內容，開展作業設計交流研討、評選與展示交流活動。
三、實施“課后服務變革”
一是托管范圍上，實現兩個“全覆蓋”。即全市義務教育學校托管范圍實現全覆蓋，有需求的學生實現全覆蓋，也就是對學生家長需求“有求必應”。
二是托管時間上，落實“5+2”模式。學校開展課后服務每周5天、每天至少2小時，做到課后服務結束時間與家長正常下班時間相銜接。對結束后接送還有困難的，可以再適當延時，努力為家長提供方便。
三是托管內容上，推動作業指導與特長培養相結合。一方面指導學生完成作業，對學生進行答疑輔導，另一方面組織開展科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組、社團活動等。編寫地方教材，深入實施促進學生全面發展“十個一”行動計劃。
四是托管保障上，統籌課程、師資等要素配置。提供線上教學資源，利用智慧校園系統優化課后服務組織，建立教師激勵機制和補償機制，實行“彈性上下班制”“調休”等制度，完善監管、交接班工作規范，保障課后服務規范有序進行，保證課后服務質量。
“雙減”工作是一項系統性復雜性強的工作，要打好“持久戰”，久久為功，深入落實學校教育主陣地作用，切實提升學校教育質量；要強化“三提高一保障”，提高課堂教學質量，提高作業管理水平，提高課后服務質量，以打造“好教育、好學校、好校長、好教師、好學生”為目標，建設高質量教育體系，營造良好的教育生態，辦好人民滿意的教育。
作者 | 國家督學，中共青島市委教育工委常務副書記，市教育局局長、黨組書記 劉鵬照
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