人民網北京1月24日電 （申佳平）據國家發(fā)展改革委官網消息，國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），其中提到要完善市內免稅店政策，規(guī)劃建設一批中國特色市內免稅店。
《規(guī)劃》指出，高效流通體系能夠在更大范圍把生產和消費聯(lián)系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產效率，促進財富創(chuàng)造。流通體系在國民經濟中發(fā)揮著基礎性作用，國內循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系。
但同時，我國流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在一些短板和堵點。從市場環(huán)境看，國內統(tǒng)一大市場尚不健全，商品和資源要素自由流動仍面臨隱性壁壘，流通規(guī)則和標準體系建設相對滯后。從商貿體系看，傳統(tǒng)商貿亟待轉型升級，農產品流通體系明顯落后，外貿發(fā)展動能減弱。從交通物流看，基礎設施還不完善、網絡分布不均衡，貨運承載能力有待提高，應急、冷鏈等物流服務存在薄弱環(huán)節(jié)。從金融服務和信用建設看，流通領域融資難融資貴問題尚待解決，信用信息應用水平有待提升。
具體來看，《規(guī)劃》要求完善流通市場準入和公平競爭制度。加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。推進流通領域落實公平競爭審查實施細則，探索建立流通領域重大政策措施會審制度，強化跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)同配合機制。鼓勵各地區(qū)、各部門建立第三方專業(yè)機構參與審查機制。加強流通領域市場競爭狀況評估，分析市場結構，依法開展反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，維護市場公平競爭秩序。各地區(qū)不得要求連鎖經營等流通企業(yè)在本地設立具有法人資格市場主體，不得對未設立具有法人資格市場主體的連鎖經營企業(yè)在給予補貼補助等惠企政策時采取歧視做法。引導平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)良性發(fā)展，防止資本無序擴張。建立健全反壟斷反不正當競爭合規(guī)自律機制，促進流通企業(yè)合規(guī)管理。
在促進內外貿流通一體化發(fā)展方面，《規(guī)劃》要求發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。促進跨境貿易多元化發(fā)展，培育外貿新動能。深入推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，研究調整跨境電商零售進口商品清單范圍，支持發(fā)展保稅進口、企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口等模式，鼓勵跨境電商平臺完善功能。引導企業(yè)優(yōu)化海外倉布局，完善海外倉功能，提高商品跨境流通效率。提升市場采購貿易方式試點便利化水平，完善外匯監(jiān)管等配套服務。完善市內免稅店政策，規(guī)劃建設一批中國特色市內免稅店。
(責編：申佳平、高雷)
來源：人民網
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