“我為群眾辦實事” 市北區城市建設工作成果豐碩

2021年，市北區城建局堅持黨建引領，錨定建設高品質主城核心區的目標，認真落實省委市委區委“項目落地年”和“作風建設年”部署要求，扎實開展黨史學習教育，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動。一年來，市北區城市建設各項工作成果豐碩、成效顯著。

作風先行 固本強基抓實隊伍鍛造

強化黨建引領提升內生動力。市北區城建局扎實開展黨史學習教育，不斷推進“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，成效明顯。黨組班子成員堅持以上率下，每月至少召開一次黨組會、組織一次理論學習中心組學習，學習傳達上級會議精神和部署要求，研究確定重大事項，安排調度重點工作，全面強化干部隊伍建設。在全局印發《學習貫徹黨的十九屆六中全會精神實施方案》，總結歷史、把握規律、堅定信心、開創未來，通過加強黨的建設，實現思想統一、目標同向、行動同步。

帶好干部隊伍打造“城建鐵軍”。深入貫徹執行區委“作風建設年”要求，提出“政治堅定、作風優良、業務精干、敢打硬仗、能打勝仗”的鐵軍精神，通過軟文化鍛造一支能征善戰、敢打敢拼的“城建鐵軍”；創新設計“干部量化考核”電子系統，局主要負責同志對分管負責同志、分管負責同志對科室負責人、科室負責人對科室工作人員每周進行工作評價、每季度進行考核賦分，通過賦分形式全面客觀評價干部德、能、勤、績、廉表現，實現人人扛指標、人人有評價、人人有壓力，落實“人在事上練”的干部成長理念；發起“百日大會戰、開創新局面”攻堅行動，在城區規劃、土地高效利用、棚改收尾清零等八大戰役發起最后沖鋒，以工作實效檢驗作風建設成效。

立規矩建制度強規范管長遠。建立健全《城建局黨建工作制度》，涵蓋民主集中制、黨建工作責任制、組織生活制度等9項制度，明確規矩、規范動作；修改完善《城建局工作制度》，共包括考勤制度、財務管理制度、內部督查制度等17項141條，對工作程序、工作行為、工作紀律等進行規范提升；制定出臺《建筑工務工程建設管理制度》，從職責分工、招標管理、工程管理、服務單位管理等七個方面，規范重點領域工作推進，做到有章可循；推行科室日碰頭、分管負責同志周例會、主要負責同志月調度制度，及時梳理研究解決問題，有力提升全局干部拼搏奉獻、攻堅克難、推動發展的戰斗力；貫徹落實“工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化”的四化工作法，制作“比學趕超、扛旗奪標”項目推進公示榜，每月公示民生實事、產業發展、歷史難題等12大類74項重點工作完成情況，倒逼全局干部強化攻堅克難意識和節點效率意識。

項目落地 助力主城核心區品質提升

加快推進學校建設解決入學難題。一手抓前期手續辦理，一手抓在建學校施工進度，多點發力、雙線作戰，確保配套學校建設“短平快”。2021年，同安路小學等4所學校及幼兒園已竣工交付，新增學位3190個；紹興路學校、浮山后三小區中學及幼兒園提前實現主體封頂；雙山小學實現開工建設，進入主體施工階段；同德路小學已進場開始土石方開挖；為打造高品質主城核心區筑起教育高地。

加快推進政策性住房建設解決人才和低收入群體住房問題。籌建公共租賃住房530套，全力解決困難群眾居住問題，確保弱有所扶。通過集中建設、新建商品房配建等方式共籌集人才住房3196套。完成金地錦宸、青特星城等6個項目764套產權型人才住房配售工作，為建設高品質主城核心區、實現老城復興集聚人才力量。

加快推進基礎設施解決出行難題。完成地鐵5號線15個站點現場勘察并明確征收范圍，完成地鐵1號線中山路站開封路站、4號線昌樂路站福州路站、8號線閆家山站征收工作；2號線海信橋站西側出站口、2號線調整段小港站房屋征收工作正按計劃推進。寧鄉路（淮安路-玉潭路）已建成通車；寧鄉路附屬工程開工建設，已完成擋墻、路基施工；海爾世紀官邸配套道路工程加快推進前期手續辦理，已按程序確定了各參建單位，取得了建設工程規劃許可證。建成萊州路、北嶺山公園、保利天匯小區前等公共停車場和同安二路小學、中海觀瀾庭等項目配建的停車場，新增泊位4000余個，持續解決群眾出行難題。

加快推進回遷安置解決棚改居民住房問題。充分發揮主動服務和綜合協調作用，一方面加快安置房建設進程，3700套安置房主體封頂，海岸路36號、登州路58、60號、南京路東側項目共930套安置房竣工交付，；另一方面完成洛陽路34號改造項目、順昌路片區改造項目1487戶居民選房定位，著力加快回遷安置進程。

規劃引領 提升城區規劃建設水平

健全體制機制從源頭上提升城市規劃建設水平。制定出臺《關于堅持高起點規劃引領高品質主城核心區建設的工作方案》《關于規范土地利用建設高品質主城核心區的實施意見》《關于進一步規范公共服務設施規劃建設管理推動高品質主城核心區建設的行動方案》等一系列政策文件，為高品質主城核心區建設提供了體制機制上的保障；創新建筑工地綜合管理方法，制定了建筑工地“五位一體”工作導則，將安全生產、環境整治、揚塵防治、疫情防控和施工進度五個方面工作統籌一體化推進，推進全區工地管理制度化、規范化、標準化。

加快土地出讓為城區發展提供要素保障。依托全區招拍掛工作平臺，圍繞中心、服務大局，勇于破解制約土地出讓工作的瓶頸問題，今年累計共有16個項目35宗地發布招拍掛公告，規劃建筑面積約218.79萬余平方米,成交總價約136億元，為創新中心核心區建設提供空間載體。在海泊河33號地塊C區土地出讓過程中，城建局自我加壓、打破常規，成立工作專班，理清影響項目推進的八大問題，通過向上爭取支持、與土地相關權屬單位協商、與開發單位洽談爭取雙贏等工作，掃清各種障礙，壓茬推進手續辦理，于第三批次集中供地時實現提前出讓。

聚焦棚改收尾保障城市更新有序開展。發起收尾清零最后決戰，將全區房屋拆遷、征收剩余未簽約戶全部納入收尾清零攻堅范圍，城建局主要領導、分管領導帶領業務科室靠前服務，多措并舉，法情兼用，深入居民家中解答疑惑、調解糾紛、消除疑慮，加快棚改收尾步伐，為城市更新、產業落地騰挪了空間、提供了載體。在推進鄭州路片區項目房屋征收工作中，城建局主要領導每周末進現場調度，研究解決各類問題；建立每日工作動態通報群，街道、法院、承辦單位參與，實時通報工作進展、線上解決存在問題，有力推動了剩余戶的簽約。

抓實城市更新和城市建設工作。2021年，按照市總指揮部辦公室、區政府要求，成立市北區城市更新和城市建設指揮部辦公室，梳理市北區城市更新和城市建設三年攻堅行動任務和2022年重點項目計劃，設立八個專班，建章立制、統籌推進，加快推進各項目進展。

聚焦民生 為群眾辦實事解難題

“一線工作組”務實真干為群眾解難題。城建局40余名黨員干部組成“一線工作組”下沉至洛陽路街道社區，建立“721”工作模式，即黨建聯建、信訪維穩、歷史遺留問題、基礎設施建設、地鐵建設協調、建筑施工領域、棚改收尾7條工作線，問題庫、資源庫2個工作庫，每周開展一次督查，瞄準群眾“急難愁盼”問題實干干實，幫助社區一線解決疑難問題200余個。

加快解決“問題項目”辦證難題。為推進歷史遺留項目不動產權辦理工作，市北區城建局對全區“問題產權”項目進行排查，建立項目臺賬，明確解決時間節點，根據項目的不同情況，分類別實地推進。創新思路解決了檔案資料缺失、現狀與規劃批準不一致、經濟技術指標不滿足、項目竣工驗收未辦理、項目主體單位缺失、項目抵押查封等難題。全年共解決57個“問題產權”項目，惠及居民1.7萬余戶，占到全市2021年解決“問題產權”項目的四分之一。

歷史遺留問題攻堅戰取得重大突破。發揚“只為成功想辦法、不為失敗找借口”的精神，積極爭取市級職能部門的支持，創新思路、破解難題，強力推進各歷史遺留項目化解工作，8個歷史遺留項目取得了突破性進展。其中，人和路舊城改造項目4月通過平臺拍賣成功，A區居民11月取得不動產權證，BC區取得了土石方提前整理許可；工人文化宮項目居民辦理了房屋產權證；浩翔大廈項目取得了首登；大洋花園經濟適用房項目居民于11月3日取得不動產權證，商品房項目已交付。

青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗