產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明……這樣宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)，青島萊西市已成功打造多個。今年2月11日，山東省人民政府公布的特色小鎮(zhèn)清單中，萊西市的姜山新能源汽車特色小鎮(zhèn)和店埠航空文化特色小鎮(zhèn)榜上有名。
政策引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大特色小鎮(zhèn)
近年來，萊西市立足新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，通過高標準規(guī)劃，發(fā)揮小鎮(zhèn)特色資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小鎮(zhèn)人居環(huán)境，全方位打造高品質(zhì)的特色小鎮(zhèn)，助推鄉(xiāng)村振興“加速跑”和“快速飛”。
培育特色小鎮(zhèn)，做好規(guī)劃是關(guān)鍵。據(jù)萊西市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，在特色小城鎮(zhèn)的培育上，萊西市根據(jù)鎮(zhèn)域發(fā)展的實際情況和自身核心競爭力進行規(guī)劃設(shè)計，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游的原則，在獎補資金、土地保障、基礎(chǔ)設(shè)施和項目引進建設(shè)上給予政策扶持。為加快特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，萊西市按照“寬進嚴定”原則，施行鼓勵申報、分批審核、年度考核、考核驗收的機制。達到標準、考核合格、通過驗收的特色小鎮(zhèn)，將繼續(xù)兌現(xiàn)相關(guān)政策。對連續(xù)2年未完成年度目標考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，則實行退出機制，下一年度不再享受相關(guān)扶持政策。
航空文化特色小鎮(zhèn)規(guī)劃圖
如何發(fā)展特色？產(chǎn)業(yè)振興是根本。在各項政策的扶持上，萊西市牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一“牛鼻子”，借助打造膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟隆起帶、雙萊一體化發(fā)展等多重機遇疊加優(yōu)勢，堅持平臺思維，立足鎮(zhèn)域特色，著力轉(zhuǎn)換新打法，整合嫁接資源，推動各方面資源向特色小鎮(zhèn)匯聚、重點項目向特色小鎮(zhèn)集聚。萊西市以政府引導、企業(yè)主體進行市場化運作，堅定不移運用市場的邏輯，發(fā)揮資本的力量，鼓勵總部企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，讓有實力、懂經(jīng)營、擅管理的企業(yè)來做特色小鎮(zhèn)的建設(shè)主體。在項目建設(shè)上，更加注重項目引進質(zhì)量和發(fā)展效益，著力破解只見項目不見產(chǎn)業(yè)的瓶頸，著眼于建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合度和產(chǎn)業(yè)融合互補性，進行整體的謀篇布局，加快打造特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
在特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)打造上，萊西市聚焦觀光旅游、新能源、新材料、航空、物流、金融科技等新興產(chǎn)業(yè)元素，兼顧傳統(tǒng)工藝、特色農(nóng)業(yè)、民宿文化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)元素，根據(jù)每個小鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一個核心主導產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，萊西市除了姜山新能源汽車特色小鎮(zhèn)和店埠航空文化特色小鎮(zhèn)已入選山東省特色小鎮(zhèn)清單外，沽河街道、院上鎮(zhèn)、夏格莊鎮(zhèn)正在打造以生態(tài)旅游、葡萄種植、綠色建筑產(chǎn)業(yè)為主的特色小鎮(zhèn)。
鏈條式發(fā)展，創(chuàng)建千億級姜山新能源汽車特色小鎮(zhèn)
萊西市姜山鎮(zhèn)自2015年開始引進建設(shè)總投資50億元的北汽新能源萊西基地，獲得了全國第一張新能源汽車牌照，年產(chǎn)能35萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值196.3億元，帶動了萊西市新能源汽車產(chǎn)業(yè)“從無到有”式快速發(fā)展。
在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中，萊西市姜山鎮(zhèn)緊緊抓住這一主導產(chǎn)業(yè)，借助膠東半島經(jīng)濟一體化、姜山鎮(zhèn)立足建設(shè)膠東半島次中心城市機遇，著力打造以北汽新能源為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)型特色小鎮(zhèn)。
新能源汽車集聚區(qū)平面圖
圍繞建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，萊西市姜山鎮(zhèn)創(chuàng)新招商思路，從“招商引資”向“招商引智”轉(zhuǎn)變，從“單一招商”向“組團招商”轉(zhuǎn)變，從“注重規(guī)?！毕颉白⒅匦б妗鞭D(zhuǎn)變?！俺晒σM了高合汽車總部和銷售總公司，作為目前國內(nèi)新能源造車力量中品牌定位最高端、技術(shù)布局最完善、高端先進技術(shù)最前瞻的量產(chǎn)交付企業(yè)，截至目前，已累計銷售超過4000臺?！彪S后，國軒電池、今朝時代、奧司登精密制造、華人運通集團高合汽車等151家汽車零部件企業(yè)入駐小鎮(zhèn)。
北汽新能源青島基地
“萊西市姜山鎮(zhèn)有很多汽車產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，物流業(yè)齊全，項目放這里對我們發(fā)展非常有益。而且這里的營商環(huán)境好，我們放心。”卓宏汽配總經(jīng)理羅濤說，他算了一筆賬，卓宏汽配落戶姜山鎮(zhèn)之后，每年僅物流成本就可節(jié)省3000萬元。
目前，姜山鎮(zhèn)已經(jīng)形成了“新能源汽車零部件—電機—電池—整車生產(chǎn)—汽車后市場”相對完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，推動著鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)由勞動密集型、資源消耗型、低端制造型的“淺藍”產(chǎn)業(yè)迅速向科技創(chuàng)新型、新興產(chǎn)業(yè)型、高端創(chuàng)造型的“深藍”產(chǎn)業(yè)邁進，全力打造全國新能源汽車制造第一鎮(zhèn)、整車配套第一鎮(zhèn)、電動汽車職業(yè)教育第一鎮(zhèn)、綠色出行第一鎮(zhèn)。
北京汽車制造廠效果圖
與此同時，姜山鎮(zhèn)引進了百年南開教育學校，規(guī)劃建設(shè)占地2000畝的現(xiàn)代職教園，引進青島工程學院，規(guī)劃建設(shè)青島科技職業(yè)學院，2022年在校師生達到了2萬人以上。在核心區(qū)配套建設(shè)了商務(wù)酒店、藍領(lǐng)公寓、北汽人才公寓及醫(yī)養(yǎng)健康中心，讓人才“進得來”“留得下”。姜山鎮(zhèn)堅持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，以全力打造新能源汽車等產(chǎn)業(yè)為牽引，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造金融平臺、人才平臺、創(chuàng)新平臺、生活平臺、政務(wù)平臺、商務(wù)平臺，牽引各類基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施向新城配套布局，推動園區(qū)、社區(qū)、城區(qū)（景區(qū)）“三區(qū)”協(xié)同推進，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合發(fā)展，高端人才、高端產(chǎn)業(yè)、高端社區(qū)“三高”互相促進，實現(xiàn)了以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
“隨著北京汽車制造廠、華人運通兩家整車制造總部基地的落戶，我們正在布局打造整車制造總部基地，力爭用三到五年時間，實現(xiàn)百萬輛規(guī)模、千億級產(chǎn)業(yè)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標，打造全球領(lǐng)先、全國第一、全省唯一的新能源汽車產(chǎn)業(yè)新高地?！苯芥?zhèn)黨委書記陳德利表示。
生態(tài)圈式發(fā)展，打造百億級航空文化特色小鎮(zhèn)
青島航空科技職業(yè)學院是萊西市布局航空產(chǎn)業(yè)的重點項目之一，總投資39億元，規(guī)劃建筑面積30萬平方米，由目前國內(nèi)規(guī)模最大、專注于民航教育和通航產(chǎn)業(yè)為主的集團化民營企業(yè)——泛美教育集團投資建設(shè)，落戶于萊西市店埠鎮(zhèn)。
航空教育的“異軍突起”，讓萊西市店埠鎮(zhèn)人氣指數(shù)聚升。一批經(jīng)驗豐富的民航專家、航空院校專家教授、學術(shù)技術(shù)帶頭人，飛行、空乘、空保、飛機維修、民航安檢等專家團隊，以及近萬名師生，紛至沓來。
青島航空科技職業(yè)學院
萊西市店埠鎮(zhèn)借勢借力借東風，規(guī)劃定位“航空文化特色小鎮(zhèn)”目標。以航空教育為依托，以通航機場為平臺，以航空產(chǎn)業(yè)為核心，積極打造航空教育、通航運營、航空旅游、航空制造等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的國家級通航產(chǎn)業(yè)示范區(qū)型特色小鎮(zhèn)。
短短四年半時間，萊西市店埠鎮(zhèn)成功引進青島北方航空職業(yè)學校、青島航空科技職業(yè)學院，引進了省重點項目萬豐鉆石飛機、省重點項目賽捷公務(wù)機等一大批航空制造項目。航空教育初具規(guī)模、通航機場規(guī)劃建設(shè)、航空制造日漸隆起、航空旅游快速發(fā)展……隨著眾多“看見未來”的企業(yè)提前“登機”，通用航空產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”成為萊西市經(jīng)濟發(fā)展的新增長極和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。
目前，店埠航空文化特色小鎮(zhèn)的通航旅游、低空體驗等航空旅游產(chǎn)業(yè)逐步興起，飛行培訓等通航運營產(chǎn)業(yè)項目正規(guī)?；l(fā)展，青島市航空救援力量應(yīng)急演練成功在這里舉行，山東省航空運動協(xié)會航空運動訓練基地在這里掛牌。通過加強航空院校、通航企業(yè)的深度合作，實現(xiàn)航空休閑旅游、航空科普教育、通航培訓等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
奇幻航空城——航太樂園效果圖
與此同時，店埠鎮(zhèn)致力于構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)圈”，助力航空旅游借“機”起飛。規(guī)劃面積1000畝的國家3A級旅游景區(qū)鮮多多農(nóng)場升級改造為奇幻航空城——航太樂園，奇幻航空城集“科技、文化、體驗、娛樂、休閑、商業(yè)”為一體，增加大量互動和體驗的新奇內(nèi)容，全新打造精品旅游兼顧通航空中觀光旅游的國家4A級旅游景區(qū)。
3A級旅游景區(qū)鮮多多農(nóng)場
“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，通航產(chǎn)業(yè)聞“機”而動。為發(fā)展通航產(chǎn)業(yè),萊西市在店埠鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)550畝的萊西店埠機場，跑道長度800米，作為青島空域環(huán)境最好的通航機場之一,成功獲批國家級航空飛行營地。總投資20億元的山東省重點項目萬豐鉆石飛機制造項目，目前動力調(diào)度中心、復材車間、總裝車間已竣工，2月10日已開始復合材料試生產(chǎn)，第一架“青島造”鉆石 DA50 飛機預計8月底下線；投資20億元的山東省重點項目賽捷航空設(shè)備制造基地項目兩個主車間在建，預計12月一期竣工投產(chǎn)……目前，以飛機整機和無人機整機制造為代表的20余個航空類項目接踵而至。
圍繞航空職業(yè)教育核心和下一步通航機場建設(shè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，萊西市店埠鎮(zhèn)正抓緊向航空制造產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，加快推動航空制造、航空教育、通航運營、航空旅游、航空食品等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。航空文化特色小鎮(zhèn)的打造，將為萊西市增加一條百億級產(chǎn)業(yè)鏈，將成為在國內(nèi)外航空領(lǐng)域具有較大影響力、較強競爭力、多元化發(fā)展的通用航空產(chǎn)業(yè)基地，預計2025年工業(yè)總產(chǎn)值將達到100億元。
萬豐鉆石飛機項目建設(shè)圖
特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，推動了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差距，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，最終受益的是群眾，得實惠的是老百姓?！艾F(xiàn)在看看我們的家鄉(xiāng)，有了都市般的感覺。以前我們都去外地打工，現(xiàn)在我們都返鄉(xiāng)回家了。在家門口就能工作，我現(xiàn)在的收入更多了，還能時時陪伴家人，生活啊，更有奔頭了?！北本┢囍圃鞆S工人李建軍說。
“特色小鎮(zhèn)作為一種微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要作用。這幾年，我們按照有規(guī)劃、有步驟、分批次的原則，成功培育了姜山新能源汽車特色小鎮(zhèn)和店埠航空文化特色小鎮(zhèn)，為輻射帶動我市其他特色小鎮(zhèn)的培育創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)?！比R西市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長于勝說，下一步，在推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，將持續(xù)強化規(guī)劃引領(lǐng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，確保項目有效銜接落地，進一步加速特色小鎮(zhèn)功能融合提升，做到以人為本，加速產(chǎn)、鎮(zhèn)、人、文融合，實現(xiàn)新時代特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗 通訊員 程強
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