今天上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《山東省“三個(gè)十大”2022年行動(dòng)計(jì)劃》。
為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，省政府印發(fā)了《“十大創(chuàng)新”2022年行動(dòng)計(jì)劃》《“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”2022年行動(dòng)計(jì)劃》《“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃》。下面，向大家介紹有關(guān)情況。
出臺(tái)背景及主要把握
今年是黨的二十大召開之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作至關(guān)重要、意義重大。“三個(gè)十大”是我省落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求的具體舉措，是推動(dòng)我省強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、增活力的關(guān)鍵抓手。根據(jù)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”及全省2022年工作動(dòng)員大會(huì)部署，省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門深化研究論證，起草了“三個(gè)十大”2022年行動(dòng)計(jì)劃，分別經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議審議通過。
在研究起草過程中，重點(diǎn)把握三個(gè)原則：一是突出針對(duì)性和可操作性。按照工程化、項(xiàng)目化、清單化的要求，細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)，對(duì)應(yīng)落實(shí)到具體工程項(xiàng)目上，每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、每條推進(jìn)措施逐一明確牽頭部門和配合部門，確保行動(dòng)計(jì)劃可落地可實(shí)施。二是突出整體性和協(xié)調(diào)性。“三個(gè)十大”行動(dòng)計(jì)劃涉及領(lǐng)域廣，在統(tǒng)籌各行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，做到既重點(diǎn)明確，又各有側(cè)重，確保各行動(dòng)計(jì)劃之間相互協(xié)調(diào)、互為支撐。三是突出時(shí)效性和延展性。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，既聚焦2022年目標(biāo)任務(wù)，也著力為一季度“開門紅”和上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
主要內(nèi)容
關(guān)于“十大創(chuàng)新”2022年行動(dòng)計(jì)劃。科技研發(fā)創(chuàng)新方面，突出關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、平臺(tái)賦能、發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；2022年省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金增長(zhǎng)10%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上。人才引育創(chuàng)新方面，加強(qiáng)重點(diǎn)人才隊(duì)伍引育和人才自主培養(yǎng)，支持各類人才發(fā)揮作用，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)省級(jí)領(lǐng)軍人才1000名左右。營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新方面，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、要素環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，力爭(zhēng)在全國(guó)第一方陣中持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。數(shù)字變革創(chuàng)新方面，突出治理方式、生產(chǎn)方式、生活方式數(shù)字變革，強(qiáng)化數(shù)字變革基礎(chǔ)支撐，2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量增幅超過11%。產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新方面，構(gòu)建更加安全完整的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，培育更加協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集群，2022年130個(gè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到6.3萬(wàn)億元，200家領(lǐng)軍企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破2.3萬(wàn)億元。要素保障創(chuàng)新方面，創(chuàng)新能耗、土地、環(huán)境容量、資金、數(shù)據(jù)等要素配置方式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。民生改善創(chuàng)新方面，深入實(shí)施重點(diǎn)群體保障、居民就業(yè)增收、教育均衡發(fā)展、群眾就醫(yī)服務(wù)、城鎮(zhèn)生活條件、農(nóng)村人居環(huán)境等“六項(xiàng)提升行動(dòng)”。風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新方面，堅(jiān)決守好“一排底線”，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。文化宣傳創(chuàng)新方面，打造文明交流互鑒新高地，打造文化活態(tài)傳承新模式，探索文旅融合發(fā)展新路徑，構(gòu)建宣傳輿論引導(dǎo)新格局，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新方面，完善“四進(jìn)”機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制，建立全鏈條閉環(huán)式推進(jìn)落實(shí)體系。
關(guān)于“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”2022年行動(dòng)計(jì)劃。考慮到紡織、輕工產(chǎn)業(yè)是我省重要傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，本次同步制定了現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)分別制定了年度行動(dòng)計(jì)劃，“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”共計(jì)12個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。包括工作目標(biāo)、主要任務(wù)、推進(jìn)措施3大部分，其中提出工作目標(biāo)33項(xiàng)，采取定量、定性相結(jié)合方式，對(duì)“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”規(guī)模質(zhì)量目標(biāo)、“五年取得突破”任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化；提出主要任務(wù)236項(xiàng)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)、品牌打造等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出任務(wù)要求；提出推進(jìn)措施54項(xiàng)，通過財(cái)稅支持、人才支撐、要素保障等工作舉措，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地見效。
關(guān)于“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃。基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”方面，包含7個(gè)子方案，細(xì)化2022年實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、開工時(shí)間，今年擬實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1055個(gè)，計(jì)劃完成投資7000億元以上。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭(zhēng)2022年全省常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到65%左右。綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6700萬(wàn)千瓦。工業(yè)技改提級(jí)方面，實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目10000個(gè)，工業(yè)技改投資規(guī)模達(dá)到5000億元。數(shù)字賦能增效方面，力爭(zhēng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破1.4萬(wàn)億元、增速達(dá)到15%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到7%。傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)方面，著力完善城鄉(xiāng)消費(fèi)供給體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)。新興消費(fèi)擴(kuò)容方面，著力加快線上線下消費(fèi)融合，積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)絡(luò)零售額快速增長(zhǎng)。養(yǎng)老托育拓展方面，重點(diǎn)建設(shè)改造敬老院120處，新增護(hù)理型養(yǎng)老床位3萬(wàn)張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，新增3歲以下嬰幼兒托位數(shù)7萬(wàn)個(gè)以上。外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)方面，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加快優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，鞏固農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模，推進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口固穩(wěn)提質(zhì)。公共安全提升方面，圍繞森林防滅火、防汛防臺(tái)風(fēng)、極端天氣應(yīng)對(duì)、城鄉(xiāng)消防、綜合減災(zāi)等工作，強(qiáng)化物資保障、搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，提升公共安全保障水平。
下一步，各級(jí)各部門將以“三個(gè)十大”行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，扎實(shí)開展各領(lǐng)域工作，確保重大政策加快落地、重大項(xiàng)目盡快實(shí)施、重大目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
（山東省人民政府新聞辦公室）
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