今年以來，青島市自然資源和規劃局緊緊圍繞市委、市政府關于城市更新和城市建設三年攻堅行動的工作部署，編制了《自然資源規劃服務保障現代化國際大都市建設政策清單》。
據悉，該政策清單重點圍繞要素支撐保障、攻堅城市更新和城市建設、優化國土空間布局、優化營商環境、鄉村振興等五大方面，梳理集成了120項含金量高、針對性強、新亮點多的政策。
彈性年期等多種方式供應土地
據介紹，市自然資源和規劃局根據國家、省、市三級用地計劃指標分級保障重大項目用地；對于符合拿地條件、資金到位、急需開工的項目建設，可預支前一年度消化存量土地產生計劃指標的50%，有效解決用地需求。充分運用好市自然資源和規劃部門每月提供的動態“招商地圖”，對具備供地條件的批而未供土地，大力實施“以地招商”。優化產業用地供應方式，采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應土地；探索“工業+科研”“工業+公共服務”等功能適度混合的土地利用政策等。
此外，為促進低效用地再開發，采取政府收儲改造、原農村集體經濟組織改造和原土地使用權人改造三種模式；改革創新國有土地收儲補償測算方法，實行區片綜合地價補償為主、單宗土地評估補償為輔的測算方法。在集體土地收儲補償過程中，優先安排安置用地，妥善留用集體經濟發展用地（房），確保被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。
實施建設工程規劃許可豁免清單等
優化國土空間布局，如充分發揮國土空間規劃控制引導作用，國土空間規劃編制與實施充分體現節約集約土地的理念，用更少的新增建設用地指標,支撐新的經濟總量增長。科學編制海岸帶專項規劃，統籌劃定海洋生態保護紅線，實施海岸建筑退縮線制度。
優化營商環境，例如實施建設工程規劃許可豁免清單、告知承諾許可清單和備案清單制度，減少審批事項、優化審批流程、壓減審批時限。開展工程建設項目全流程多測合一改革，將部分測繪事項納入政府購買服務范圍，減輕企業負擔。積極做好“交地即辦證”服務，加快推進“交房即可辦證”便民服務常態化，持續開展不動產登記全市通辦。
優先保障農村產業用地
鄉村振興等方面。例如，組織編制村莊規劃，結合國土空間規劃在縣域層面基本完成村莊布局工作，有條件、有需求的村莊應編盡編。做好農村一二三產業融合發展用地保障，建設用地指標向鄉村發展傾斜，縣域內新增耕地指標優先用于鄉村產業發展。
同時，將每年不少于盤活鄉村建設用地形成存量指標的10%，以及處置相應批而未供和閑置土地形成的“增存掛鉤”新增指標的5%，優先保障農村產業用地。加強農業設施用地服務保障，由農村集體經濟組織或者經營者向鎮政府（街道）辦理設施農業用地使用備案手續。
青島財經日報/首頁新聞 記者 于爽
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