今年以來，青島市自然資源和規(guī)劃局緊緊圍繞市委、市政府關于城市更新和城市建設三年攻堅行動的工作部署，編制了《自然資源規(guī)劃服務保障現(xiàn)代化國際大都市建設政策清單》。
據(jù)悉，該政策清單重點圍繞要素支撐保障、攻堅城市更新和城市建設、優(yōu)化國土空間布局、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等五大方面，梳理集成了120項含金量高、針對性強、新亮點多的政策。
彈性年期等多種方式供應土地
據(jù)介紹，市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)國家、省、市三級用地計劃指標分級保障重大項目用地；對于符合拿地條件、資金到位、急需開工的項目建設，可預支前一年度消化存量土地產(chǎn)生計劃指標的50%，有效解決用地需求。充分運用好市自然資源和規(guī)劃部門每月提供的動態(tài)“招商地圖”，對具備供地條件的批而未供土地，大力實施“以地招商”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應方式，采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應土地；探索“工業(yè)+科研”“工業(yè)+公共服務”等功能適度混合的土地利用政策等。
此外，為促進低效用地再開發(fā)，采取政府收儲改造、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改造和原土地使用權人改造三種模式；改革創(chuàng)新國有土地收儲補償測算方法，實行區(qū)片綜合地價補償為主、單宗土地評估補償為輔的測算方法。在集體土地收儲補償過程中，優(yōu)先安排安置用地，妥善留用集體經(jīng)濟發(fā)展用地（房），確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。
實施建設工程規(guī)劃許可豁免清單等
優(yōu)化國土空間布局，如充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃控制引導作用，國土空間規(guī)劃編制與實施充分體現(xiàn)節(jié)約集約土地的理念，用更少的新增建設用地指標,支撐新的經(jīng)濟總量增長。科學編制海岸帶專項規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定海洋生態(tài)保護紅線，實施海岸建筑退縮線制度。
優(yōu)化營商環(huán)境，例如實施建設工程規(guī)劃許可豁免清單、告知承諾許可清單和備案清單制度，減少審批事項、優(yōu)化審批流程、壓減審批時限。開展工程建設項目全流程多測合一改革，將部分測繪事項納入政府購買服務范圍，減輕企業(yè)負擔。積極做好“交地即辦證”服務，加快推進“交房即可辦證”便民服務常態(tài)化，持續(xù)開展不動產(chǎn)登記全市通辦。
優(yōu)先保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地
鄉(xiāng)村振興等方面。例如，組織編制村莊規(guī)劃，結合國土空間規(guī)劃在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作，有條件、有需求的村莊應編盡編。做好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障，建設用地指標向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜，縣域內(nèi)新增耕地指標優(yōu)先用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時，將每年不少于盤活鄉(xiāng)村建設用地形成存量指標的10%，以及處置相應批而未供和閑置土地形成的“增存掛鉤”新增指標的5%，優(yōu)先保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地。加強農(nóng)業(yè)設施用地服務保障，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者經(jīng)營者向鎮(zhèn)政府（街道）辦理設施農(nóng)業(yè)用地使用備案手續(xù)。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞 記者 于爽
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