青島市自然資源和規(guī)劃局：聚焦三年攻堅(jiān)行動(dòng) 亮出政策清單

今年以來，青島市自然資源和規(guī)劃局緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的工作部署，編制了《自然資源規(guī)劃服務(wù)保障現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)政策清單》。            

據(jù)悉，該政策清單重點(diǎn)圍繞要素支撐保障、攻堅(jiān)城市更新和城市建設(shè)、優(yōu)化國(guó)土空間布局、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等五大方面，梳理集成了120項(xiàng)含金量高、針對(duì)性強(qiáng)、新亮點(diǎn)多的政策。            

彈性年期等多種方式供應(yīng)土地            

據(jù)介紹，市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)國(guó)家、省、市三級(jí)用地計(jì)劃指標(biāo)分級(jí)保障重大項(xiàng)目用地；對(duì)于符合拿地條件、資金到位、急需開工的項(xiàng)目建設(shè)，可預(yù)支前一年度消化存量土地產(chǎn)生計(jì)劃指標(biāo)的50%，有效解決用地需求。充分運(yùn)用好市自然資源和規(guī)劃部門每月提供的動(dòng)態(tài)“招商地圖”，對(duì)具備供地條件的批而未供土地，大力實(shí)施“以地招商”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式，采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)土地；探索“工業(yè)+科研”“工業(yè)+公共服務(wù)”等功能適度混合的土地利用政策等。            

此外，為促進(jìn)低效用地再開發(fā)，采取政府收儲(chǔ)改造、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改造和原土地使用權(quán)人改造三種模式；改革創(chuàng)新國(guó)有土地收儲(chǔ)補(bǔ)償測(cè)算方法，實(shí)行區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償為主、單宗土地評(píng)估補(bǔ)償為輔的測(cè)算方法。在集體土地收儲(chǔ)補(bǔ)償過程中，優(yōu)先安排安置用地，妥善留用集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地（房），確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。            

實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單等            

優(yōu)化國(guó)土空間布局，如充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃控制引導(dǎo)作用，國(guó)土空間規(guī)劃編制與實(shí)施充分體現(xiàn)節(jié)約集約土地的理念，用更少的新增建設(shè)用地指標(biāo),支撐新的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。科學(xué)編制海岸帶專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施海岸建筑退縮線制度。            

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，例如實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單、告知承諾許可清單和備案清單制度，減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓減審批時(shí)限。開展工程建設(shè)項(xiàng)目全流程多測(cè)合一改革，將部分測(cè)繪事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極做好“交地即辦證”服務(wù)，加快推進(jìn)“交房即可辦證”便民服務(wù)常態(tài)化，持續(xù)開展不動(dòng)產(chǎn)登記全市通辦。            

優(yōu)先保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地            

鄉(xiāng)村振興等方面。例如，組織編制村莊規(guī)劃，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作，有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編。做好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障，建設(shè)用地指標(biāo)向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜，縣域內(nèi)新增耕地指標(biāo)優(yōu)先用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。            

同時(shí)，將每年不少于盤活鄉(xiāng)村建設(shè)用地形成存量指標(biāo)的10%，以及處置相應(yīng)批而未供和閑置土地形成的“增存掛鉤”新增指標(biāo)的5%，優(yōu)先保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地服務(wù)保障，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者經(jīng)營(yíng)者向鎮(zhèn)政府（街道）辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用備案手續(xù)。            

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞 記者 于爽