6月13日，青島市中級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布服務(wù)保障城市更新和城市建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展典型案例。
為充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，青島中院從青島兩級(jí)法院已審結(jié)并生效的案件中梳理選取八個(gè)典型案例發(fā)布，其中五個(gè)服務(wù)保障城市更新和城市建設(shè)案例，三個(gè)服務(wù)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展案例。這些案例涉及民商事審判、行政審判、執(zhí)行等領(lǐng)域，是對(duì)兩個(gè)工作意見的細(xì)化和落實(shí)，集中體現(xiàn)了青島兩級(jí)法院開辟綠色通道，實(shí)行快立、快審、快執(zhí)，加快涉城市更新和城市建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展案件司法進(jìn)程的行動(dòng)，彰顯了青島兩級(jí)法院立足審判執(zhí)行、服務(wù)青島市委中心工作的決心。這些案例的典型價(jià)值和示范意義，將進(jìn)一步指導(dǎo)青島兩級(jí)法院準(zhǔn)確理解意見精神、全面落實(shí)意見要求，為城市更新和城市建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。
案例一：
以物抵債盤活停滯4年?duì)€尾樓盤
保障城市更新城市建設(shè)順利開展
【案情簡(jiǎn)介】
青島某置業(yè)有限公司通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓取得案外人對(duì)某置業(yè)公司的債權(quán)，并依據(jù)生效調(diào)解書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。調(diào)解書確認(rèn)青島某置業(yè)有限公司對(duì)某項(xiàng)目土地使用權(quán)及在建工程折價(jià)、拍賣、變賣后所得款項(xiàng)享有優(yōu)先受償權(quán)，但該項(xiàng)目自2018年起因某置業(yè)公司資金鏈斷裂，停工爛尾已達(dá)4年之久，并涉及130余戶預(yù)售購房人和10余個(gè)債權(quán)人，財(cái)產(chǎn)處置面臨重重困難。
青島中院立案執(zhí)行后，引導(dǎo)申請(qǐng)執(zhí)行人青島某置業(yè)有限公司整合4起關(guān)聯(lián)案件債權(quán)，并依法拍賣項(xiàng)目下土地及在建工程。網(wǎng)拍流拍后，依法促成青島某置業(yè)有限公司接受以物抵債方式，一并解決案涉建設(shè)工程款問題，抵償債權(quán)共計(jì)13.54億余元。期間，針對(duì)預(yù)售房產(chǎn)不同情形進(jìn)行分類處置，充分有效保障預(yù)售購買人合法權(quán)益，通過發(fā)揮繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任險(xiǎn)作用，切實(shí)維護(hù)執(zhí)行異議人合法權(quán)益。成功抵債后，青島中院于今年5月依法解除案涉土地及地上建筑物的查封，目前案涉項(xiàng)目已進(jìn)入復(fù)工程序，閑置4年的爛尾樓盤得到盤活。
【典型意義】
案涉項(xiàng)目地處青島東部商圈核心位置，曾作為東部沿海新地標(biāo)性建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，項(xiàng)目長期停工爛尾，嚴(yán)重影響青島城市建設(shè)。青島中院強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依托“黨委領(lǐng)導(dǎo)、府院聯(lián)動(dòng)、司法主導(dǎo)、依法處置”的執(zhí)行模式，成功解決了債權(quán)整合、購房業(yè)主權(quán)益保障等難題，并充分發(fā)揮繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任險(xiǎn)等新型財(cái)產(chǎn)處置配套機(jī)制作用，打通執(zhí)行中的堵點(diǎn)，通過以物抵債的方式一攬子執(zhí)結(jié)4起案件，依法解除案涉土地及地上建筑物的查封，案涉項(xiàng)目得以成功盤活，對(duì)提高土地開發(fā)使用效率、提升青島城市形象具有積極作用，依法保障了城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的順利開展。
案例二：
法院?jiǎn)?dòng)預(yù)重整程序
助危困企業(yè)破繭重生
【案情簡(jiǎn)介】
青島某置業(yè)有限公司是香港某投資集團(tuán)有限公司投資設(shè)立的外商獨(dú)資公司，所開發(fā)的項(xiàng)目中包含平度市老城核心區(qū)最大的商住綜合體和第一批舊城改造項(xiàng)目，是平度城建發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。受房地產(chǎn)市場(chǎng)整體形勢(shì)影響，加之決策不當(dāng)、經(jīng)營不善，該公司自2019年下半年開始虧損，并逐步陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，部分建設(shè)項(xiàng)目停工，多次進(jìn)入法院執(zhí)行程序。
2021年4月，該公司提出破產(chǎn)重整申請(qǐng)。2021年7月，平度法院?jiǎn)?dòng)預(yù)重整程序，開展了指定臨時(shí)管理人、提前評(píng)估重整可能性、制定預(yù)重整方案等工作。通過預(yù)重整的梳理，該公司員工得到妥善安置，購房戶權(quán)益得到保障，企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營的障礙逐一消除。進(jìn)入重整程序后，平度法院引導(dǎo)管理人協(xié)助債務(wù)人與債權(quán)人積極溝通，擬定并高票表決通過了重整計(jì)劃草案。今年4月15日，平度法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃并終止重整程序，目前該公司已由投資方接手并著手恢復(fù)運(yùn)營，諸多建設(shè)項(xiàng)目逐步復(fù)工。
【典型意義】
房地產(chǎn)企業(yè)是城市更新和城市建設(shè)的重要參與主體，所開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目關(guān)系到城市建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)營不善易導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)周期延長或停滯，致使城市建設(shè)受阻。本案涉案公司系房地產(chǎn)企業(yè)，項(xiàng)目推進(jìn)中牽涉購房債權(quán)人、工程債權(quán)人、金融機(jī)構(gòu)等多方利益主體，法律關(guān)系復(fù)雜，脫困重生難度大。法院創(chuàng)新運(yùn)用預(yù)重整制度，為涉案公司及其出資人、債權(quán)人、管理人和當(dāng)?shù)卣却罱肆己玫臏贤ㄆ脚_(tái)，并在預(yù)重整中依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同破解了矛盾沖突和最大阻力，最終實(shí)現(xiàn)危困企業(yè)破繭重生，以司法力量加快了房地產(chǎn)企業(yè)推動(dòng)城市更新和城市建設(shè)的步伐。
案例三：
6年行政爭(zhēng)議一朝化解
助推歷史城區(qū)保護(hù)更新
【案情簡(jiǎn)介】
王某系青島市某區(qū)一處房屋的被征收人。2016年，某區(qū)政府啟動(dòng)該房屋所在片區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目后，王某一直未與區(qū)征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，某區(qū)政府遂對(duì)其作出房屋征收補(bǔ)償決定，王某對(duì)此不服并提起訴訟。此案經(jīng)一審、二審，被訴房屋征收補(bǔ)償決定被撤銷。2021年11月，某區(qū)政府作出新的房屋征收補(bǔ)償決定，王某仍不服，再次向青島中院提起訴訟。案件審理中，通過綜合運(yùn)用電話調(diào)解與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解相結(jié)合、聯(lián)系相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參與等方式，青島中院最終引導(dǎo)雙方當(dāng)事人形成了切實(shí)可行的和解方案。方案履行過程中，鑒于雙方互不信任的現(xiàn)實(shí)情況，辦案法官到相關(guān)手續(xù)辦理現(xiàn)場(chǎng)見證履行，促使雙方順利完成各項(xiàng)手續(xù)辦理和房屋騰空交接。今年5月，王某領(lǐng)取了全部款項(xiàng)并申請(qǐng)撤回起訴，歷時(shí)6年的行政爭(zhēng)議圓滿化解。
【典型意義】
歷史城區(qū)保護(hù)更新工作是城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的“一號(hào)工程”。案涉房屋位于青島歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)，歷時(shí)6年未能完成征收騰房，案件爭(zhēng)議能否得到妥善解決事關(guān)歷史城區(qū)保護(hù)更新推進(jìn)進(jìn)度。青島中院堅(jiān)持服務(wù)城市更新大局與維護(hù)被征收群眾合法權(quán)益并重原則，考慮到某區(qū)政府已兩次作出房屋征收補(bǔ)償決定，為提高糾紛化解效率，密集推進(jìn)調(diào)解工作，居中引導(dǎo)雙方多次修正和解方案，最終促使案涉糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。案涉糾紛的化解不僅從根本上解決了被征遷群眾的實(shí)際問題，而且有力助推了相關(guān)改造項(xiàng)目進(jìn)程，為歷史城區(qū)保護(hù)更新貢獻(xiàn)了力量。
案例四：
擅自大面積占用山頭公園被罰款89萬
一公司狀告城市管理行政執(zhí)法局?jǐn)≡V
【案情簡(jiǎn)介】
青島市某區(qū)城市管理行政執(zhí)法局接群眾舉報(bào)后，經(jīng)履行現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問等法定程序，認(rèn)定青島某公司未辦理相關(guān)合法審批手續(xù)，擅自大面積占用北嶺山公園南昌路南側(cè)的山體綠地，違反了《青島市城市綠化條例》相關(guān)規(guī)定，遂對(duì)該公司作出行政處罰決定，責(zé)令其立即改正違法行為，恢復(fù)山體并處以罰款89萬余元。該公司對(duì)此不服提起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為，北嶺山公園南昌路南側(cè)的山體屬于規(guī)劃中的城市綠地，該公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用，并在占用的綠地內(nèi)挖掘破壞，應(yīng)依法予以處罰。該局作出的處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，量罰幅度得當(dāng)，程序合法，判決駁回該公司的訴訟請(qǐng)求。
【典型意義】
公園城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)是城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)所涉八大領(lǐng)域之一，山頭公園建設(shè)是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)提升城市品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉具有重要意義。該公司未經(jīng)批準(zhǔn)大面積違法占用山頭公園山體綠地，對(duì)山頭公園的生態(tài)環(huán)境造成了較大破壞，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行處罰符合法律規(guī)定，也符合青島市委關(guān)于公園城市建設(shè)的部署精神。青島兩級(jí)法院堅(jiān)持公正高效辦案，依法支持執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)破壞山頭公園山體、侵占山頭公園綠地的行為進(jìn)行懲處，彰顯了法院在城市更新和城市建設(shè)中的司法擔(dān)當(dāng)，為市民推窗見綠、出門入園提供了有力司法保障。
案例五：
靈活采取替換查封物措施
推動(dòng)片區(qū)土地房屋搬遷
【案情簡(jiǎn)介】
于某、于某某通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓取得案外人對(duì)萊西某集團(tuán)公司、萊西某制品有限公司的債權(quán)，并變更為申請(qǐng)執(zhí)行人。萊西某集團(tuán)公司自2001年起經(jīng)營陷入困頓，欠下大量債務(wù)無力償還，其名下的土地和房產(chǎn)陸續(xù)被法院查封，其中240畝土地位于萊西某重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)。因上述土地房產(chǎn)涉及司法查封及萊西某集團(tuán)公司內(nèi)外部糾紛等一系列錯(cuò)綜復(fù)雜問題，該建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)陷入停滯。
萊西法院在案件執(zhí)行過程中，迅速組建城市更新和城市建設(shè)專業(yè)化執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，制定執(zhí)行方案，通過與項(xiàng)目建設(shè)指揮部溝通，并協(xié)調(diào)各方當(dāng)事人，靈活采取以查封拆遷補(bǔ)償款替換涉案土地房屋查封的方式，解除了對(duì)萊西某集團(tuán)公司名下項(xiàng)目所需土地的查封，有力推進(jìn)了土地清障及搬遷工作。目前，案涉240畝土地已全部收回。
【典型意義】
案涉重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目位于萊西市煙臺(tái)路城市發(fā)展主軸南段，是萊西市城市更新和城市建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，也是騰挪更新低效片區(qū)、打造萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)的重要一環(huán)。為保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)高效推進(jìn)，萊西法院立足司法職能，及時(shí)主動(dòng)跟進(jìn)，完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化司法執(zhí)法協(xié)同，依法以替換查封物的靈活方式，打通了片區(qū)土地清障和房屋搬遷的難點(diǎn)堵點(diǎn)，有力加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)也為解決城市更新和城市建設(shè)項(xiàng)目中的疑難復(fù)雜問題提供了法治框架內(nèi)的破解思路和解決路徑。
案例六：
擅自改裝產(chǎn)品構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
被告被判停止侵權(quán)賠償300萬元
【案情簡(jiǎn)介】
青島海商智財(cái)管理咨詢有限公司是海爾品牌無形資產(chǎn)管理公司，主要負(fù)責(zé)“海爾”“Haier”等系列商標(biāo)的持有、授權(quán)及維權(quán)等事務(wù)。該公司發(fā)現(xiàn)，無錫某物聯(lián)科技有限公司未經(jīng)其許可，擅自改裝其洗衣機(jī)、洗鞋機(jī)、干衣機(jī)等產(chǎn)品，并在改裝產(chǎn)品上加貼該物聯(lián)科技公司運(yùn)營的支付二維碼、標(biāo)識(shí)進(jìn)行對(duì)外銷售或投放到特定市場(chǎng)，同時(shí)在部分社交平臺(tái)詆毀上述產(chǎn)品原裝支付系統(tǒng)，打著“海爾”的旗號(hào)宣傳改裝產(chǎn)品，遂就此侵權(quán)行為提起訴訟。
青島中院經(jīng)審理認(rèn)為，雙方存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，該物聯(lián)科技公司的行為影響了“海爾”商標(biāo)識(shí)別功能和品質(zhì)保障、信譽(yù)承載功能的發(fā)揮，造成對(duì)海商智財(cái)管理咨詢公司商標(biāo)權(quán)的損害，其發(fā)布的“與海爾達(dá)成戰(zhàn)略合作”“合作加盟、海爾”“專業(yè)改裝海爾互聯(lián)網(wǎng)洗衣機(jī)”等內(nèi)容，構(gòu)成虛假宣傳、仿冒和商業(yè)詆毀的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，遂判令被告該物聯(lián)科技公司立即停止侵權(quán)，并賠償經(jīng)濟(jì)損失300萬元。
【典型意義】
海爾集團(tuán)是青島本土成長起來的全球化企業(yè)，其旗下的海爾智家股份有限公司是青島首批智能家電產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。本案中，“海爾”“Haier”等系列商標(biāo)在智能家電生產(chǎn)銷售領(lǐng)域遭到侵權(quán)及商業(yè)詆毀，這是海爾集團(tuán)從世界家電第一品牌向全球唯一物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)品牌轉(zhuǎn)型過程中，在打造智能家電優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈過程中，與其他市場(chǎng)主體產(chǎn)生的新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。青島中院根據(jù)案情依法精準(zhǔn)裁判，對(duì)該物聯(lián)科技公司行為作出侵權(quán)定性，依法保護(hù)了鏈主企業(yè)在適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的合法權(quán)益，為智能家電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大營造公正有序的法治環(huán)境。
案例七：
高效化解建設(shè)工程施工合同糾紛
助力生物醫(yī)藥企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇
【案情簡(jiǎn)介】
山東某工程集團(tuán)有限公司與青島某生物材料股份有限公司因履行建設(shè)工程施工合同產(chǎn)生糾紛訴至法院，此案經(jīng)一審判決、二審發(fā)回重審后，該生物材料公司以工程質(zhì)量不合格為由提起反訴，且提出多項(xiàng)鑒定申請(qǐng)。該生物材料公司系專業(yè)從事海洋生物醫(yī)用材料研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的國家高新技術(shù)企業(yè)，屬首批山東省科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市培育庫企業(yè)，已進(jìn)入青島市高新技術(shù)企業(yè)上市培育庫。為防止因案件審理周期較長而貽誤公司發(fā)展重大機(jī)遇，避免給生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成損失，嶗山法院確定了盡快調(diào)解、從快辦理的辦案思路。通過庭審明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)后，開展多次調(diào)解工作，并促使雙方達(dá)成和解協(xié)議，該生物材料公司支付該工程集團(tuán)工程款，并通過定向增發(fā)新股的方式給付該工程集團(tuán)股份，該工程集團(tuán)協(xié)助辦理工程竣工驗(yàn)收備案，糾紛得到圓滿解決。
【典型意義】
生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍?shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)中確定的十大新興產(chǎn)業(yè)鏈之一。涉案企業(yè)作為專業(yè)從事海洋生物醫(yī)用材料研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的國家高新技術(shù)企業(yè)，所涉糾紛化解的效率直接關(guān)系到企業(yè)未來發(fā)展，同時(shí)對(duì)青島生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展也將具有影響。嶗山法院堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局，積極轉(zhuǎn)換辦案思路，通過快速有效的調(diào)解工作，避免了因鑒定及多次開庭而使辦案周期延長，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦×藢氋F時(shí)間，為促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展注入了司法動(dòng)能。
案例八：
5次開庭20余次調(diào)解不斷縮小雙方爭(zhēng)議
化解系列合同糾紛護(hù)航大項(xiàng)目順利投產(chǎn)
【案情簡(jiǎn)介】
某科技股份有限公司在青島市某區(qū)投資建設(shè)新材料與氫能源綜合利用項(xiàng)目，并成立某化學(xué)（青島）公司具體負(fù)責(zé)運(yùn)營。該公司與常州某公司簽訂標(biāo)的額3500萬元的干燥機(jī)買賣合同，后雙方因貨物質(zhì)量和貨款給付等產(chǎn)生糾紛并互訴至黃島法院，且某科技股份有限公司與常州某公司在其他城市也涉及訴訟。考慮雙方在化工行業(yè)的重要骨干地位及所涉系列案件的案情，黃島法院確立了運(yùn)用調(diào)解在一審中一體化解決矛盾糾紛的思路，并通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)取證、組織5次開庭和20余次調(diào)解，推動(dòng)雙方不斷縮小爭(zhēng)議范圍，最終促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。依據(jù)調(diào)解協(xié)議，常州某公司為某化學(xué)（青島）公司更換全部主要設(shè)備，某化學(xué)（青島）公司支付貨款，連同雙方在其他法院的糾紛一并圓滿化解。
【典型意義】
高端化工產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍?shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)中確定的七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈之一。案涉項(xiàng)目是山東省首批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫優(yōu)選高端化工項(xiàng)目，也是青島市近年來投資較大的工業(yè)項(xiàng)目，涉案爭(zhēng)議能否穩(wěn)妥化解關(guān)系到高端化工產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。黃島法院堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，把調(diào)解貫穿案件審理始終，通過細(xì)致精準(zhǔn)、專業(yè)高效的調(diào)解，一體化解決了爭(zhēng)議雙方的所有糾紛案件，確保了案涉高端化工項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營，彰顯了人民法院為做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈保駕護(hù)航的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞 記者 劉瑞東 通訊員 何文婕 呂佼
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