6月13日，青島市中級人民法院召開新聞發布會，發布服務保障城市更新和城市建設、實體經濟振興發展典型案例。
為充分發揮典型案例的示范引領作用，青島中院從青島兩級法院已審結并生效的案件中梳理選取八個典型案例發布，其中五個服務保障城市更新和城市建設案例，三個服務保障實體經濟振興發展案例。這些案例涉及民商事審判、行政審判、執行等領域，是對兩個工作意見的細化和落實，集中體現了青島兩級法院開辟綠色通道，實行快立、快審、快執，加快涉城市更新和城市建設、實體經濟振興發展案件司法進程的行動，彰顯了青島兩級法院立足審判執行、服務青島市委中心工作的決心。這些案例的典型價值和示范意義，將進一步指導青島兩級法院準確理解意見精神、全面落實意見要求，為城市更新和城市建設、實體經濟振興發展提供更加堅實有力的司法保障。
案例一：
以物抵債盤活停滯4年爛尾樓盤
保障城市更新城市建設順利開展
【案情簡介】
青島某置業有限公司通過債權轉讓取得案外人對某置業公司的債權，并依據生效調解書申請強制執行。調解書確認青島某置業有限公司對某項目土地使用權及在建工程折價、拍賣、變賣后所得款項享有優先受償權，但該項目自2018年起因某置業公司資金鏈斷裂，停工爛尾已達4年之久，并涉及130余戶預售購房人和10余個債權人，財產處置面臨重重困難。
青島中院立案執行后，引導申請執行人青島某置業有限公司整合4起關聯案件債權，并依法拍賣項目下土地及在建工程。網拍流拍后，依法促成青島某置業有限公司接受以物抵債方式，一并解決案涉建設工程款問題，抵償債權共計13.54億余元。期間，針對預售房產不同情形進行分類處置，充分有效保障預售購買人合法權益，通過發揮繼續執行責任險作用，切實維護執行異議人合法權益。成功抵債后，青島中院于今年5月依法解除案涉土地及地上建筑物的查封，目前案涉項目已進入復工程序，閑置4年的爛尾樓盤得到盤活。
【典型意義】
案涉項目地處青島東部商圈核心位置，曾作為東部沿海新地標性建筑進行設計和施工，項目長期停工爛尾，嚴重影響青島城市建設。青島中院強化責任擔當，依托“黨委領導、府院聯動、司法主導、依法處置”的執行模式，成功解決了債權整合、購房業主權益保障等難題，并充分發揮繼續執行責任險等新型財產處置配套機制作用，打通執行中的堵點，通過以物抵債的方式一攬子執結4起案件，依法解除案涉土地及地上建筑物的查封，案涉項目得以成功盤活，對提高土地開發使用效率、提升青島城市形象具有積極作用，依法保障了城市更新和城市建設三年攻堅行動的順利開展。
案例二：
法院啟動預重整程序
助危困企業破繭重生
【案情簡介】
青島某置業有限公司是香港某投資集團有限公司投資設立的外商獨資公司，所開發的項目中包含平度市老城核心區最大的商住綜合體和第一批舊城改造項目，是平度城建發展的重要環節。受房地產市場整體形勢影響，加之決策不當、經營不善，該公司自2019年下半年開始虧損，并逐步陷入財務危機，部分建設項目停工，多次進入法院執行程序。
2021年4月，該公司提出破產重整申請。2021年7月，平度法院啟動預重整程序，開展了指定臨時管理人、提前評估重整可能性、制定預重整方案等工作。通過預重整的梳理，該公司員工得到妥善安置，購房戶權益得到保障，企業恢復經營的障礙逐一消除。進入重整程序后，平度法院引導管理人協助債務人與債權人積極溝通，擬定并高票表決通過了重整計劃草案。今年4月15日，平度法院裁定批準重整計劃并終止重整程序，目前該公司已由投資方接手并著手恢復運營，諸多建設項目逐步復工。
【典型意義】
房地產企業是城市更新和城市建設的重要參與主體，所開發建設項目關系到城市建設進程，經營不善易導致項目建設周期延長或停滯，致使城市建設受阻。本案涉案公司系房地產企業，項目推進中牽涉購房債權人、工程債權人、金融機構等多方利益主體，法律關系復雜，脫困重生難度大。法院創新運用預重整制度，為涉案公司及其出資人、債權人、管理人和當地政府等搭建了良好的溝通平臺，并在預重整中依托府院聯動機制，共同破解了矛盾沖突和最大阻力，最終實現危困企業破繭重生，以司法力量加快了房地產企業推動城市更新和城市建設的步伐。
案例三：
6年行政爭議一朝化解
助推歷史城區保護更新
【案情簡介】
王某系青島市某區一處房屋的被征收人。2016年，某區政府啟動該房屋所在片區的棚戶區改造項目后，王某一直未與區征收部門簽訂征收補償協議，某區政府遂對其作出房屋征收補償決定，王某對此不服并提起訴訟。此案經一審、二審，被訴房屋征收補償決定被撤銷。2021年11月，某區政府作出新的房屋征收補償決定，王某仍不服，再次向青島中院提起訴訟。案件審理中，通過綜合運用電話調解與現場調解相結合、聯系相關職能部門負責人參與等方式，青島中院最終引導雙方當事人形成了切實可行的和解方案。方案履行過程中，鑒于雙方互不信任的現實情況，辦案法官到相關手續辦理現場見證履行，促使雙方順利完成各項手續辦理和房屋騰空交接。今年5月，王某領取了全部款項并申請撤回起訴，歷時6年的行政爭議圓滿化解。
【典型意義】
歷史城區保護更新工作是城市更新和城市建設三年攻堅行動的“一號工程”。案涉房屋位于青島歷史文化街區范圍內，歷時6年未能完成征收騰房，案件爭議能否得到妥善解決事關歷史城區保護更新推進進度。青島中院堅持服務城市更新大局與維護被征收群眾合法權益并重原則，考慮到某區政府已兩次作出房屋征收補償決定，為提高糾紛化解效率，密集推進調解工作，居中引導雙方多次修正和解方案，最終促使案涉糾紛得到實質性化解。案涉糾紛的化解不僅從根本上解決了被征遷群眾的實際問題，而且有力助推了相關改造項目進程，為歷史城區保護更新貢獻了力量。
案例四：
擅自大面積占用山頭公園被罰款89萬
一公司狀告城市管理行政執法局敗訴
【案情簡介】
青島市某區城市管理行政執法局接群眾舉報后，經履行現場勘查、詢問等法定程序，認定青島某公司未辦理相關合法審批手續，擅自大面積占用北嶺山公園南昌路南側的山體綠地，違反了《青島市城市綠化條例》相關規定，遂對該公司作出行政處罰決定，責令其立即改正違法行為，恢復山體并處以罰款89萬余元。該公司對此不服提起訴訟。法院經審理認為，北嶺山公園南昌路南側的山體屬于規劃中的城市綠地，該公司未經批準擅自占用，并在占用的綠地內挖掘破壞，應依法予以處罰。該局作出的處罰決定認定事實清楚，適用法律正確，量罰幅度得當，程序合法，判決駁回該公司的訴訟請求。
【典型意義】
公園城市建設攻堅行動是城市更新和城市建設三年攻堅行動所涉八大領域之一，山頭公園建設是其中的一項重要內容，對提升城市品質、增進民生福祉具有重要意義。該公司未經批準大面積違法占用山頭公園山體綠地，對山頭公園的生態環境造成了較大破壞，執法機關對其進行處罰符合法律規定，也符合青島市委關于公園城市建設的部署精神。青島兩級法院堅持公正高效辦案，依法支持執法機關對破壞山頭公園山體、侵占山頭公園綠地的行為進行懲處，彰顯了法院在城市更新和城市建設中的司法擔當，為市民推窗見綠、出門入園提供了有力司法保障。
案例五：
靈活采取替換查封物措施
推動片區土地房屋搬遷
【案情簡介】
于某、于某某通過債權轉讓取得案外人對萊西某集團公司、萊西某制品有限公司的債權，并變更為申請執行人。萊西某集團公司自2001年起經營陷入困頓，欠下大量債務無力償還，其名下的土地和房產陸續被法院查封，其中240畝土地位于萊西某重大交通基礎設施建設項目范圍內。因上述土地房產涉及司法查封及萊西某集團公司內外部糾紛等一系列錯綜復雜問題，該建設項目推進陷入停滯。
萊西法院在案件執行過程中，迅速組建城市更新和城市建設專業化執行團隊，制定執行方案，通過與項目建設指揮部溝通，并協調各方當事人，靈活采取以查封拆遷補償款替換涉案土地房屋查封的方式，解除了對萊西某集團公司名下項目所需土地的查封，有力推進了土地清障及搬遷工作。目前，案涉240畝土地已全部收回。
【典型意義】
案涉重大交通基礎設施建設項目位于萊西市煙臺路城市發展主軸南段，是萊西市城市更新和城市建設的重點區域，也是騰挪更新低效片區、打造萊西萊陽一體化發展先行區的重要一環。為保障重點建設項目高質高效推進，萊西法院立足司法職能，及時主動跟進，完善府院聯動機制，強化司法執法協同，依法以替換查封物的靈活方式，打通了片區土地清障和房屋搬遷的難點堵點，有力加快了項目建設進度，同時也為解決城市更新和城市建設項目中的疑難復雜問題提供了法治框架內的破解思路和解決路徑。
案例六：
擅自改裝產品構成不正當競爭
被告被判停止侵權賠償300萬元
【案情簡介】
青島海商智財管理咨詢有限公司是海爾品牌無形資產管理公司，主要負責“海爾”“Haier”等系列商標的持有、授權及維權等事務。該公司發現，無錫某物聯科技有限公司未經其許可，擅自改裝其洗衣機、洗鞋機、干衣機等產品，并在改裝產品上加貼該物聯科技公司運營的支付二維碼、標識進行對外銷售或投放到特定市場，同時在部分社交平臺詆毀上述產品原裝支付系統，打著“海爾”的旗號宣傳改裝產品，遂就此侵權行為提起訴訟。
青島中院經審理認為，雙方存在競爭關系，該物聯科技公司的行為影響了“海爾”商標識別功能和品質保障、信譽承載功能的發揮，造成對海商智財管理咨詢公司商標權的損害，其發布的“與海爾達成戰略合作”“合作加盟、海爾”“專業改裝海爾互聯網洗衣機”等內容，構成虛假宣傳、仿冒和商業詆毀的不正當競爭行為，遂判令被告該物聯科技公司立即停止侵權，并賠償經濟損失300萬元。
【典型意義】
海爾集團是青島本土成長起來的全球化企業，其旗下的海爾智家股份有限公司是青島首批智能家電產業鏈鏈主企業。本案中，“海爾”“Haier”等系列商標在智能家電生產銷售領域遭到侵權及商業詆毀，這是海爾集團從世界家電第一品牌向全球唯一物聯網生態品牌轉型過程中，在打造智能家電優勢產業鏈過程中，與其他市場主體產生的新類型知識產權侵權糾紛。青島中院根據案情依法精準裁判，對該物聯科技公司行為作出侵權定性，依法保護了鏈主企業在適應新經濟形態、創新發展優勢產業中的合法權益，為智能家電產業鏈發展壯大營造公正有序的法治環境。
案例七：
高效化解建設工程施工合同糾紛
助力生物醫藥企業搶抓發展機遇
【案情簡介】
山東某工程集團有限公司與青島某生物材料股份有限公司因履行建設工程施工合同產生糾紛訴至法院，此案經一審判決、二審發回重審后，該生物材料公司以工程質量不合格為由提起反訴，且提出多項鑒定申請。該生物材料公司系專業從事海洋生物醫用材料研發、生產和銷售的國家高新技術企業，屬首批山東省科技型企業科創板上市培育庫企業，已進入青島市高新技術企業上市培育庫。為防止因案件審理周期較長而貽誤公司發展重大機遇，避免給生物醫藥產業發展造成損失，嶗山法院確定了盡快調解、從快辦理的辦案思路。通過庭審明確爭議焦點后，開展多次調解工作，并促使雙方達成和解協議，該生物材料公司支付該工程集團工程款，并通過定向增發新股的方式給付該工程集團股份，該工程集團協助辦理工程竣工驗收備案，糾紛得到圓滿解決。
【典型意義】
生物醫藥及醫療器械產業鏈是實體經濟振興發展三年行動中確定的十大新興產業鏈之一。涉案企業作為專業從事海洋生物醫用材料研發、生產和銷售的國家高新技術企業，所涉糾紛化解的效率直接關系到企業未來發展，同時對青島生物醫藥產業突破發展也將具有影響。嶗山法院堅持服務發展大局，積極轉換辦案思路，通過快速有效的調解工作，避免了因鑒定及多次開庭而使辦案周期延長，為企業發展爭取了寶貴時間，為促進生物醫藥產業快速健康發展注入了司法動能。
案例八：
5次開庭20余次調解不斷縮小雙方爭議
化解系列合同糾紛護航大項目順利投產
【案情簡介】
某科技股份有限公司在青島市某區投資建設新材料與氫能源綜合利用項目，并成立某化學（青島）公司具體負責運營。該公司與常州某公司簽訂標的額3500萬元的干燥機買賣合同，后雙方因貨物質量和貨款給付等產生糾紛并互訴至黃島法院，且某科技股份有限公司與常州某公司在其他城市也涉及訴訟。考慮雙方在化工行業的重要骨干地位及所涉系列案件的案情，黃島法院確立了運用調解在一審中一體化解決矛盾糾紛的思路，并通過現場勘驗取證、組織5次開庭和20余次調解，推動雙方不斷縮小爭議范圍，最終促成當事人達成調解協議。依據調解協議，常州某公司為某化學（青島）公司更換全部主要設備，某化學（青島）公司支付貨款，連同雙方在其他法院的糾紛一并圓滿化解。
【典型意義】
高端化工產業鏈是實體經濟振興發展三年行動中確定的七大優勢產業鏈之一。案涉項目是山東省首批新舊動能轉換重大項目庫優選高端化工項目，也是青島市近年來投資較大的工業項目，涉案爭議能否穩妥化解關系到高端化工產業鏈的健康發展。黃島法院堅持調解優先原則，把調解貫穿案件審理始終，通過細致精準、專業高效的調解，一體化解決了爭議雙方的所有糾紛案件，確保了案涉高端化工項目的投產運營，彰顯了人民法院為做大做強優勢產業鏈保駕護航的責任和擔當。
青島財經日報/首頁新聞 記者 劉瑞東 通訊員 何文婕 呂佼
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