昨日，記者從市政府新聞辦召開(kāi)的發(fā)布會(huì)上獲悉，為不斷優(yōu)化提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提升人民群眾的安全感，以高水平安全服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，市安委會(huì)辦公室制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），包括32項(xiàng)具體舉措，梳理匯總了以往管用舉措和近年來(lái)針對(duì)新情況采取的有效措施，同時(shí)針對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題提出了“解題新思路”。
青島市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，《措施》直擊當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的問(wèn)題短板，以完善機(jī)制、管控風(fēng)險(xiǎn)、壓實(shí)責(zé)任，優(yōu)化提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)于加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。主要包括強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)管執(zhí)法、基礎(chǔ)保障、考核獎(jiǎng)懲、社會(huì)共治。
《措施》提出，探索建立“一報(bào)告、一審計(jì)、一檔案”、安全周和鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)公益課堂工作制度，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年度述責(zé)述廉報(bào)告中專題“述安全”，將安全生產(chǎn)履職情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范疇，分類建立市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)檔案；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度最后一周深入基層一線開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，鎮(zhèn)（街）每月至少組織1次安全生產(chǎn)公益課堂。
防范化解好重大安全風(fēng)險(xiǎn)，是杜絕重特大事故的根本。《措施》明確提出，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警、建立重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大隱患“雙報(bào)告”制度。完善新上高危項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證制度，每?jī)赡杲M織開(kāi)展1次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；打造“感知中樞”數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、研判評(píng)估、應(yīng)急處置、閉環(huán)管理等全過(guò)程的城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警和指揮處置一體化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏聯(lián)動(dòng)”，提升重大危險(xiǎn)源企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
同時(shí)，針對(duì)事故多發(fā)的區(qū)市和部門，《措施》提出將建立事故警示和復(fù)盤評(píng)估制度，向60天內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般事故或事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)兩個(gè)月同比上升等的區(qū)市、行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出警示告知書(shū)；各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少對(duì)分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行1次安全生產(chǎn)警示談話。針對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)，將健全安全生產(chǎn)違法案件聯(lián)動(dòng)查處和“行刑銜接”長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法違規(guī)、弄虛作假、隱患排查整改不到位等行為，嚴(yán)格依法處罰。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。
做好安全生產(chǎn)工作，僅僅依靠部門和企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，《措施》還提出了具有青島特色的解決方案，推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防工作，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為投保單位提供安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等服務(wù)，向第三方機(jī)構(gòu)借智借力，共同筑牢“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”的安全屏障。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?章立莎
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