全市首個(gè)！青島發(fā)布青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)實(shí)施方案

出臺(tái)一批青年人才支持政策、搭建一批青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、成立一批青年人才集聚組織、推出一批青年人才服務(wù)舉措

青島發(fā)布全市首個(gè)青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)實(shí)施方案

為深入落實(shí)團(tuán)中央等17部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見》、省黨代會(huì)提出的"全域推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)"和市黨代會(huì)提出的"打造青年發(fā)展友好型城市，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)"要求，加大對(duì)青年人才服務(wù)力度，促進(jìn)青年人才來(lái)青留青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快打造青年人才集聚示范區(qū)，建設(shè)青年人才發(fā)展友好型園區(qū)，近日，共青團(tuán)青島市委、青島自貿(mào)片區(qū)管委聯(lián)合制定了《關(guān)于建設(shè)青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)的實(shí)施方案》。《方案》指出，青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)有三點(diǎn)園區(qū)優(yōu)勢(shì)：

（一）功能戰(zhàn)略與區(qū)位優(yōu)勢(shì)

青島自貿(mào)片區(qū)于2019年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立，實(shí)施范圍52平方公里，占山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍的43.3%，是面積最大的片區(qū)。青島自貿(mào)片區(qū)位于國(guó)家級(jí)新區(qū)——青島西海岸新區(qū)范圍內(nèi)，包含青島前灣綜合保稅區(qū)、西海岸綜合保稅區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（中德生態(tài)園）等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，對(duì)外開放度高、外向型經(jīng)濟(jì)活躍，具備打造青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)，吸引海內(nèi)外青年人才集聚的先天優(yōu)勢(shì)。

（二）制度創(chuàng)新與政策優(yōu)勢(shì)

制度創(chuàng)新是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。青島自貿(mào)片區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家賦予的106項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，以制度創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)踐形成176項(xiàng)創(chuàng)新案例，其中2項(xiàng)在全國(guó)推廣、2項(xiàng)獲國(guó)務(wù)院自貿(mào)部際聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)、5項(xiàng)獲國(guó)家部委備案、29項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，20項(xiàng)獲商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。2020年4月，青島市委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)人才集聚發(fā)展的若干政策措施（試行）》，明確了包括"給予外籍及港澳臺(tái)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)同等待遇"等15條優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上，青島自貿(mào)片區(qū)進(jìn)一步加大人才政策創(chuàng)新力度，制發(fā)了以"按薪定才"為核心內(nèi)容的《青島自貿(mào)片區(qū)關(guān)于吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才實(shí)施辦法（試行）》，被省人社廳、省財(cái)政廳聯(lián)合行文在全省推廣。制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)工業(yè)企業(yè)招工穩(wěn)崗的支持辦法（試行）》，從用人單位、社會(huì)組織、合作院校三個(gè)層面明確獎(jiǎng)補(bǔ)政策，著力幫助企業(yè)解決人才引進(jìn)難題。

（三）人才平臺(tái)與資源優(yōu)勢(shì)

綜合承載平臺(tái)方面，青島自貿(mào)片區(qū)揭牌成立了智城·山東自貿(mào)區(qū)（青島）國(guó)際人才社區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)際人才全鏈幫運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、國(guó)際人才會(huì)客廳、留學(xué)生科創(chuàng)島、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、文化創(chuàng)意街區(qū)、國(guó)際人才公寓等系列平臺(tái)載體，相關(guān)做法被省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行文全省推廣。

《方案》提出了建設(shè)青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)的主要措施：

（一）出臺(tái)一批青年人才支持政策

出臺(tái)《關(guān)于加快中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)人才集聚高地建設(shè)的若干措施》，將支持青年人才發(fā)展作為重要內(nèi)容，完善形成涵蓋各層次青年人才的發(fā)展扶持體系。

（二）搭建一批青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

一是優(yōu)化完善青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。對(duì)青島自貿(mào)片區(qū)范圍內(nèi)的"雙創(chuàng)中心""博士邨""留學(xué)生科創(chuàng)島""蛙聲一片創(chuàng)客社區(qū)"等青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)整合，圍繞打造"科研創(chuàng)新基地、教育實(shí)驗(yàn)基地、成果轉(zhuǎn)化基地"，研究專門支持政策，加強(qiáng)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)培育，不斷擴(kuò)大平臺(tái)影響力。

二是探索搭建新型青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務(wù)載體。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研分析，結(jié)合新型業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，依托片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃建設(shè)布局，探索搭建具有人才服務(wù)、投融資服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、科技孵化、上市輔導(dǎo)等功能完備的青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為入駐青年創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)和資源支持。

三是打造青年人才交流學(xué)習(xí)綜合體。選取片區(qū)青年人才集聚區(qū)域，新打造兩處以上有創(chuàng)新氛圍、有多元文化、有發(fā)展平臺(tái)、有宜居生活、有服務(wù)保障的特色人才服務(wù)綜合體。以南片區(qū)城市更新為依托，大力推進(jìn)"闖創(chuàng)驛"建設(shè)，打造集創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)、生活、娛樂于一體的青年服務(wù)街區(qū)，形成示范園區(qū)核心區(qū)。依托北片區(qū)中日韓消費(fèi)專區(qū)（日韓服貿(mào)港）項(xiàng)目，積極盤活人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公寓保障等資源，為青年人才提供綜合性學(xué)習(xí)交流服務(wù)。

（三）成立一批青年人才集聚組織

一是做強(qiáng)青島海歸青年創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟，對(duì)內(nèi)著力打通年輕創(chuàng)業(yè)者、投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、本地高校及園區(qū)資源，對(duì)外聯(lián)合海外及海外歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員，打造以青島為核心，輻射山東乃至全國(guó)青年人才獨(dú)角獸孵化搖籃、創(chuàng)投資本的聚集之地，在此基礎(chǔ)上舉辦青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨第一屆青年創(chuàng)業(yè)者論壇，不斷增強(qiáng)聯(lián)盟影響力。

二是分領(lǐng)域逐步設(shè)立青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織。依托青島自貿(mào)片區(qū)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分領(lǐng)域、分行業(yè)建立青年人才目錄，引導(dǎo)打造一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源共享優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步為片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育青年生力軍。三是探索設(shè)立青島市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)自貿(mào)片區(qū)分會(huì)和青島自貿(mào)片區(qū)商會(huì)青年企業(yè)家分會(huì)，依托青島市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)和片區(qū)商會(huì)組織，進(jìn)一步搭建青年企業(yè)家溝通平臺(tái)，通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新研討、創(chuàng)意分享、合作研發(fā)、資源互助等，為區(qū)域創(chuàng)業(yè)青年提供全方位服務(wù)。

（四）推出一批青年人才服務(wù)舉措

一是建設(shè)青年人才會(huì)客廳。依托智城·山東自貿(mào)區(qū)（青島）國(guó)際人才社區(qū)設(shè)立青年會(huì)客廳旗艦店，為國(guó)際人才和青年人才提供政策咨詢和兌現(xiàn)、項(xiàng)目申報(bào)、金融和法律顧問(wèn)、項(xiàng)目洽談等綜合服務(wù)。重點(diǎn)針對(duì)青年人才學(xué)習(xí)和社交需求，定期組織區(qū)內(nèi)孵化器、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所等單位的青年人才在客廳舉辦頭腦風(fēng)暴、活動(dòng)沙龍，并邀請(qǐng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)、IPO專家等，定期開展青年人才培訓(xùn)。二是設(shè)立青年人才服務(wù)專窗。升級(jí)"自貿(mào)全鏈幫"幫辦代辦服務(wù)品牌，在青島自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳"自貿(mào)全鏈幫"服務(wù)專區(qū)設(shè)立青年人才服務(wù)專窗，在"360度服務(wù)企業(yè)線上平臺(tái)"設(shè)置服務(wù)端口，為片區(qū)青年人才提供線上線下相結(jié)合的全方面服務(wù)。三是大力實(shí)施青年人才住房保障工程。統(tǒng)籌抓好人才公寓建設(shè)，對(duì)新引進(jìn)符合條件的青年人才，提供3年以上期限不等的免費(fèi)住房，或在購(gòu)房時(shí)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠。積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)大型企業(yè)自建職工公寓，通過(guò)給予一定政策支持，幫助企業(yè)減少青年人才住房保障成本。用活用好"青年驛站"資源，實(shí)行多點(diǎn)布局，為來(lái)區(qū)就業(yè)擇業(yè)青年提供7天免費(fèi)住所。四是推行"自貿(mào)菁英卡"服務(wù)。為符合條件的青年人才辦理服務(wù)卡，對(duì)應(yīng)人才類別，提供"稅學(xué)醫(yī)房"等360度全鏈幫服務(wù)。五是積極開展"青春有約"活動(dòng)，服務(wù)適婚單身青年的婚戀需求，助力園區(qū)留住人才、服務(wù)人才，豐富青年人才精神文化生活。

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞