年均增長6.1% “中國服務”國際競爭力穩(wěn)步提升

十年來中國服務業(yè)增加值增長1.49倍；服務進出口保持快速增長勢頭，年均增長6.1%，高出全球增速3.1個百分點，服務貿(mào)易排名連續(xù)八年穩(wěn)居世界第二位；今年上半年，服務進出口總額同比增長21.6%，電信、計算機和信息服務順差同比增長1.2倍，增長動能強勁……一系列數(shù)據(jù)顯示，“中國服務”國際競爭力穩(wěn)步提升，超大規(guī)模市場優(yōu)勢進一步強化。

目前，相關部門還在制定更多舉措，加大數(shù)字化改造力度、高標準建設服務業(yè)開放創(chuàng)新平臺等。業(yè)內(nèi)人士認為，隨著這些舉措落地，我國服務貿(mào)易規(guī)模質(zhì)量將進一步提升。

十年服貿(mào)會 見證服務貿(mào)易快速發(fā)展

服務貿(mào)易蓬勃發(fā)展，中國市場引力不斷加大。2022年中國國際服務貿(mào)易交易會（簡稱服貿(mào)會）將于8月31日在北京開幕。記者了解到，本屆服貿(mào)會展覽面積和線下參展企業(yè)數(shù)量均超過了上屆，其中有超過400家的世界500強以及國際龍頭企業(yè)線下參展，整體國際化率達到20.8%，比上一屆提升近3個百分點。

服貿(mào)會的前身是“京交會”，自2012年開始舉辦，2020年升級為國家級展會，同廣交會、進博會一起成為中國對外開放的三大展會。

服貿(mào)會十年，也是我國服務貿(mào)易快速發(fā)展的十年。商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司司長王東堂在國新辦近日舉行的發(fā)布會上介紹，2012年以來，我國服務貿(mào)易進出口保持快速增長勢頭，年均增長6.1%，高出全球增速3.1個百分點。“我國服務貿(mào)易在世界的排名也由第三位上升到第二位，去年我們已連續(xù)八年穩(wěn)居世界第二位。”

王東堂進一步表示，近年來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，服務貿(mào)易內(nèi)涵不斷豐富、外延進一步拓展。服貿(mào)會在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、元宇宙等領域發(fā)布了一批新技術、新應用、新成果、新方案。今年服貿(mào)會還有上百家企業(yè)和機構進行成果發(fā)布，為服務貿(mào)易發(fā)展注入新的動力和活力。

多重舉措支持 促進服務業(yè)升級發(fā)展

商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示，服貿(mào)會連續(xù)釋放重大開放信號，包括建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設，繼續(xù)放寬服務業(yè)市場準入，主動擴大優(yōu)質(zhì)服務進口，加強服務領域規(guī)則建設等。隨著一系列重大開放舉措相繼落地，中國服務業(yè)將在開放發(fā)展中不斷升級。

其中，在對外開放方面，2021年海南率先探索跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，2022年初區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式生效，新增22個服務開放部門，提高了37個服務部門的開放水平，中國開放的大門越開越大。

在開放平臺建設方面，2020年8月國務院批復同意在北京、天津、上海、濟南等28個省、市（區(qū)域）全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。商務部新聞發(fā)言人束玨婷日前在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示，試點工作開展兩年來，試點總體方案提出的122項具體舉措落地率超過90%。28個試點地區(qū)在完善管理體制、擴大對外開放、提升便利水平、創(chuàng)新發(fā)展模式、健全促進機制、優(yōu)化政策體系等方面探索出一批制度創(chuàng)新成果。

試點地區(qū)在服務業(yè)發(fā)展方面也取得了積極成效。以北京為例，試點以來，北京服務貿(mào)易實現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量雙提升。2021年北京市服務貿(mào)易在疫情下企穩(wěn)回升，實現(xiàn)進出口總額1385.1億美元，同比增長13.7%，保持全國前三；服務貿(mào)易占對外貿(mào)易比重為22.7%，高于全球2.2個百分點，高于全國10.8個百分點；服務業(yè)實際利用外資146.9億美元，占全市實際利用外資的94.4%。

“服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展載體和平臺是加快構建開放型經(jīng)濟新體制的抓手，有助于全面提升現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展水平。”李俊說，通過充分發(fā)揮載體和平臺在體制機制方面的先行先試作用，我國優(yōu)勢服務出口增加，現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展水平趨于提升。

這些舉措推動中國服務貿(mào)易逆勢增長。“去年以來，我國服務貿(mào)易在世界主要經(jīng)濟體中率先克服了疫情的影響，實現(xiàn)了恢復性增長。”商務部副部長盛秋平在國新辦近日舉行的發(fā)布會上說，今年上半年，我國服務貿(mào)易繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，服務進出口總額達到了2.9萬億元，同比增長了21.6%；其中服務出口1.4萬億元，增長了24.6%。“‘中國服務’的國際競爭力進一步得到提升。”

在服務貿(mào)易逆差同比收窄的同時，新動能還不斷涌現(xiàn)。國家外匯管理局數(shù)據(jù)顯示，上半年，電信、計算機和信息服務順差91億美元，同比增長1.2倍，服務業(yè)數(shù)字化轉型加快。

更多政策將出 推動“中國服務”影響力提升

“盡管服務貿(mào)易取得良好發(fā)展成績，但也要看到，當前我國服務貿(mào)易的發(fā)展還面臨著不少挑戰(zhàn)和制約。”盛秋平說。

記者獲悉，今年相關部門將研究推動出臺一批新的政策措施，大力促進數(shù)字貿(mào)易、技術貿(mào)易、對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。其中，27部門聯(lián)合制定的《關于推進對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》已于日前發(fā)布。

在平臺建設方面，將遴選試點成效顯著的地區(qū)，升級建設國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，促進科技、制度雙創(chuàng)新。

在擴大開放水平方面，建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，提升自主開放水平，并以申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）為契機，支持有條件的地方對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，提升各類要素跨境流動的便利化水平。

李俊認為，隨著不斷完善服務貿(mào)易政策體系，搭建服務貿(mào)易發(fā)展載體和平臺，統(tǒng)籌推進服務貿(mào)易深化改革與擴大開放，我國服務貿(mào)易規(guī)模還將不斷擴大，質(zhì)量也將不斷提升，在全球貿(mào)易中的大國地位也將更加鞏固。“‘中國服務’國際品牌影響力將持續(xù)提升。”

來源：經(jīng)濟參考報