全國(guó)文明典范城市是一座城市綜合實(shí)力、治理能力、形象魅力、發(fā)展活力的集中展現(xiàn)，在青島市凝心聚力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市的當(dāng)下，李滄區(qū)司法局立足行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，主動(dòng)融入大局，為創(chuàng)建工作強(qiáng)基賦能。
聚焦“三個(gè)層面”
為城市治理領(lǐng)域執(zhí)法工作打通制度壁壘
創(chuàng)城工作涉及城市各領(lǐng)域多環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法隊(duì)伍是一支不可或缺的城市文明“守護(hù)者”，其能否依法嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法直接影響到城市建設(shè)和管理的效能。李滄區(qū)司法局作為行政執(zhí)法的監(jiān)督協(xié)調(diào)部門，主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)城工作大局，聚焦“區(qū)、執(zhí)法部門、街道”三個(gè)層面為創(chuàng)城執(zhí)法工作的規(guī)范有序開展提供法治保障。一是梳理《李滄區(qū)區(qū)街兩級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)責(zé)清單》，對(duì)行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)、放管服改革等5個(gè)領(lǐng)域的40項(xiàng)具體事項(xiàng)提出明確要求，理清權(quán)力行使依據(jù)和責(zé)任劃分，推動(dòng)形成覆蓋全區(qū)各部門和各街道的全方位、全流程的執(zhí)法監(jiān)督體系；二是制定《李滄區(qū)街道與區(qū)級(jí)執(zhí)法部門移送行政執(zhí)法案件協(xié)作辦法》，加強(qiáng)街道和執(zhí)法單位的執(zhí)法銜接協(xié)作和執(zhí)法信息共建共享，為李滄區(qū)創(chuàng)城執(zhí)法工作暢通機(jī)制。
匯聚“三支力量”
為城市治理領(lǐng)域執(zhí)法工作夯實(shí)監(jiān)督力量
在用足用好現(xiàn)有監(jiān)督方式的基礎(chǔ)上，從隊(duì)伍建設(shè)著手，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，建立三支行政執(zhí)法輔助隊(duì)伍，配優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)督力量。一是從全區(qū)各執(zhí)法單位選聘業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、執(zhí)法素養(yǎng)高的執(zhí)法人員，組建60人的李滄區(qū)執(zhí)法單位相互監(jiān)督員隊(duì)伍，交叉監(jiān)督、換位監(jiān)督相互提升執(zhí)法水平；二是以街道為單位，從律師、“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”以及行業(yè)專家中選拔一批特邀社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)擅自占用道路從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、擾亂正常市場(chǎng)交易秩序、隨意傾倒拋撒或者堆放建筑垃圾等方面，提出執(zhí)法線索和意見建議，參與執(zhí)法監(jiān)督；三是依托公職律師隊(duì)伍，服務(wù)創(chuàng)城建設(shè)，在全區(qū)行政處罰和行政強(qiáng)制案卷評(píng)查工作中，“以點(diǎn)帶面”提出意見建議近300條，從根本上起到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，補(bǔ)齊執(zhí)法單位在城市治理領(lǐng)域執(zhí)法檢查中的短板。
用好“一種機(jī)制”
把執(zhí)法監(jiān)督延伸到城市治理“最后一米”
為護(hù)航全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，李滄區(qū)司法局著力構(gòu)建“體驗(yàn)式”“零距離”的監(jiān)督機(jī)制。專門制定《行政執(zhí)法檢查監(jiān)督計(jì)劃》，盯緊食品藥品、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)等與民生利益切身相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。同時(shí)，充分匯聚行政執(zhí)法相互監(jiān)督員和社會(huì)監(jiān)督員的力量，使其廣泛參與到營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建中，充分落實(shí)落細(xì)執(zhí)法監(jiān)督職能，切實(shí)發(fā)揮“啄木鳥”的作用。目前，李滄區(qū)司法局已邀請(qǐng)8名執(zhí)法監(jiān)督員監(jiān)督執(zhí)法單位執(zhí)法檢查10余次，提出反饋意見建議7條。下一步，李滄區(qū)司法局將進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查滿意度回訪。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞 記者 蔣世龍 通訊員 李風(fēng)娟
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