2023年，地方如何更好地借力資本市場，助力實體經濟高質量發展。在近期陸續召開的地方兩會上，各地都給出了明確的“任務書”。其中，設立新增上市企業目標數量，大力培育“專精特新”企業，支持當地證券及期貨交易所改革，推動REITs試點等成為亮點。
設立上市公司目標數量
多地將“新增上市公司目標數量”放在了發展地方經濟的重要位置。
湖南省政府工作報告提出，新增企業20萬家以上、上市及過會企業12家以上。山東省提出，力爭新增上市公司30家左右。河南省提出，2023年要加大上市企業儲備，新增上市企業20家。
還有部分地方對股權融資及資本市場融資提出了新目標。鄭州市政府工作報告提出，實施企業上市五年倍增計劃，新增上市掛牌公司10家、股改50家、資本市場融資突破1200億元。
國金證券首席經濟學家趙偉向記者表示：“建設多層次資本市場已成為地方經濟發展的主要目標之一。資本市場是金融資源配置的重要樞紐，上市公司發展及融資或可有效帶動當地經濟。地方新增上市公司及股權融資有利于其更好匹配金融資源與地方實體經濟，實現金融服務實體經濟的目標，促進資本市場與市場主體的高效對接。”
大力培育“專精特新”企業
2022年，一批中小企業高質量發展取得新進展，瞄準特定方向發展“專精特新”中小企業，已成為服務國內國際雙循環格局的重要舉措。
浙江省提出，將設立“專精特新”母基金，基金規模不低于100億元，培育專精特新“小巨人”企業100家；江西省提出，培育數字經濟領域“專精特新”企業、科技型中小企業各100家以上；無錫市提出，實施“專精特新”中小企業梯度培育計劃，新增國家專精特新“小巨人”企業70家以上。
“多層次資本市場的建立需要進一步打通區域性股權市場與全國性證券市場板塊，‘專精特新’企業同時具備科創板、創業板及北交所服務定位，是暢通多層次資本市場有機聯系的重要抓手。”趙偉表示。
支持交易所改革
支持交易所改革也寫入多地政府工作報告。
北京市政府工作報告提出，“要支持北交所擴大交易規?！?。交易所作為交易平臺，承擔著塑造市場規則和生態、促進市場化向深度演進的重要使命。
記者梳理發現，廣東省政府工作報告提到，發展多層次資本市場，支持深交所推進全市場注冊制改革，加快廣州期貨交易所發展、打造完整期貨產業鏈。
鄭州市提出，支持鄭商所優勢再造，壯大“期貨+現貨”規模，打造全球有影響力的期貨定價中心、期貨價格避險中心和期貨機構集聚中心。大連市提出，支持大商所加快研發上市再生鋼鐵原料、集裝箱運力、氫能等期貨品種，推進場外市場“一圈兩中心”建設，力爭場外市場年度成交規模600億元以上。
在川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂看來，支持當地交易所改革有利于釋放金融風險，防止風險積累，能夠進一步豐富資本市場產品創新，為投資者開辟更多投資渠道，提高地方資本市場競爭活力。
加強基礎設施REITs發展
隨著基礎設施REITs逐步進入常態化發行階段，部分地方政府也將推動REITs試點列為2023年的工作計劃。
山西省提出，支持民間投資項目參與基礎設施不動產投資信托基金試點。鄭州市提出，高新產業園區REITs項目6月底前成功上市，航空港產業園區REITs項目等進入國家項目庫。
常州市政府提出，將把握國家政策性開發性金融工具、專項債等機遇，推動一批交通、能源、水利、環保和新基建項目納入國家、省項目清單，力爭在REITs項目上實現突破。
陳靂表示，健全投資項目融資機制，推動基礎設施領域REITs健康發展，對于創新投融資機制、拓寬權益融資渠道、增強資本市場服務實體經濟能力有重要意義，有利于存量資產的盤活以及存量資產與新增投資的產融結合，提升投資效率。在當前形勢下，公募REITs市場應積極發揮穩投資、補短板的重要金融作用，助力我國重點行業領域基礎設施和公用設施的建設工作，進一步提高我國基建水平，從而促進實體經濟蓬勃發展。
（記者 李雨琪）
來源：上海證券報
責任編輯：林紅
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