近年來，青島市行政審批局堅持以作風提升推動工作提質增效，以打造公正、透明、規范、便捷、可預期的營商環境為目標，持續深化商事制度改革，創新方法、簡化程序、縮短流程，大開準入“方便之門”，優化變更“服務之門”，暢通退出“快捷之門”，全面推行企業準入“一網辦”、變更“一次辦”和注銷“簡易辦”。
為企業開辦一窗式服務專區
大開準入“方便之門” 實現企業“進”得快捷
“現在企業開辦真是又快又方便，只在網上登錄了一個平臺，就同時申請了營業執照、稅務發票、印章、醫保社保參保登記等相關事項的辦理，不會操作還有導辦人員手把手地教我，提交審批后，不到一小時就通過了，而且還免費領到了企業開辦大禮包，營業執照、稅務UKey、企業公章這些東西竟然一分錢沒花！太牛了！”3月16日下午，手拿開業大禮包的王經理高興地對青島市企業開辦流程連連稱贊。
據青島市行政審批局行政審批服務一處相關負責人介紹，企業開辦是投資興業的第一步，也是市場主體感受政務服務的第一個環節，為了更好地優化營商環境，讓在青島的創業者最快地投入市場開展經營活動，青島市行政審批局從數字化轉型入手，大開準入“方便之門”，實現企業準入“一網辦”。牽頭搭建了企業開辦智能一體化平臺，把營業執照、公章刻制、稅務發票等7個部門的業務壓減到一個環節，這樣原來半個多月才能完成的手續，現在一部手機、最快半個工作日就可以完成。同時以提升便利度為目標，大力推進云計算、大數據、區塊鏈等現代信息技術與企業開辦業務深度融合，推動企業開辦實現從數字化到智能化再到智慧化的轉變，組建全國首個由政府提供應用支撐的“青易辦”電子簽署平臺，目前已為自然人和法人提供電子簽章服務272萬次，助力青島市在全國率先實現政府采購全流程一網通辦，在北方地區率先實現企業銀行無紙化開戶。
熱情服務贏得企業贊譽
優化變更“服務之門” 實現企業“變”得高效
針對群眾反映的，變更登記業務復雜，專業性強，企業自行準備材料難度大，常常需要反復修改的問題，通過聚焦數智賦能和系統集成，優化變更“服務之門”，實現企業變更“一次辦”。在全國首創企業登記注冊“智能表單”改革，針對企業變更的各種情況，運用對象鏈接嵌入自動化和動態數據交換技術，構建4000余種業務場景邏輯模型，制作38套基礎法律文書模塊和61個法律文本組件，覆蓋133種市場主體類型，實現企業設立、變更、備案、注銷業務表單智能預填、智能預審、智能審批。使用“智能表單”辦理業務的企業，一次性通過率接近100%。同時，針對現在企業反映的“辦照容易、辦證難”的問題，推出證照集成辦理服務模式。與交通運輸、市場監管等多個部門建立協同配合及數據共享工作機制，打通20余個業務辦理專網，在青島市企業開辦智能一體化平臺上線“證照聯辦”模塊，便利店、藥店、餐飲店等19個主題事項已實現線上證照聯合辦理，最大化滿足各類申請人的實際辦理需求。
暢通退出“快捷之門” 實現企業“退”得便利
“工作人員熱情負責，為我們提供了稅務、社保、醫保等注銷業務提前檢查服務，現場順利完成了預檢，并指導我們申請了簡易注銷流程，公示期滿遠程就可以直接辦理注銷，不用再跑一趟，真的是太方便了。”經常往返青島市民中心辦理業務的劉先生，在了解完企業注銷流程后欣喜地說道。
優化全生命周期服務，企業注銷是不容忽視的一環，青島市行政審批局不斷完善企業退出機制，根據市場主體無債權債務、債權債務復雜、違法失信等不同情形，牽頭推出了“企業注銷一件事”服務，企業退出實現“分類注銷、提前預檢、一網服務、同步辦結”。對領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的市場主體，積極推行“簡易注銷”，企業簡易注銷對比一般注銷，公告時間由45日壓縮為20日，材料由8份壓縮至3份，企業登錄“青島市企業開辦智能一體化平臺”即可免費向社會發布簡易注銷公告，相關部門無異議即可申請簡易注銷登記。2022年通過簡易注銷退出市場的企業占總注銷企業數的70%，簡易注銷已成為企業注銷的首選。此外，對無法通過簡易注銷退出市場的企業，優化普通注銷流程。升級企業注銷“一窗通”系統，參照企業開辦模式，推動企業登記、稅務、社保、醫保、印章、公積金、商務、海關等注銷環節流程再造，實現“一網通辦、一表填報、并行辦理”新模式，企業登錄一個網站即可完成在有關部門的全部注銷手續。
如今，市場主體進入市場正變得越來越簡易，變更越來越高效，退出越來越便捷。下一步，青島市行政審批局將全面落實“深化作風能力優化營商環境”專項行動各項工作部署，繼續聚焦企業開辦全生命周期，完善電子營業執照系統網上辦事、身份核驗等功能，拓展電子營業執照在電子商務和電子政務方面的應用，豐富“青易辦”電子簽署中心應用場景，全力提升市場主體準入準出便利化水平，為市場主體營造更加便捷高效的營商環境。
來源：大眾日報
責任編輯：李冬明
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