7月6日，青島市嶗山區(qū)召開營商環(huán)境系列政策措施新聞發(fā)布會，對嶗山區(qū)近日出臺的《關(guān)于進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》進行解讀。《意見》包含六大行動、43條措施，有諸多創(chuàng)新，是嶗山區(qū)打造營商環(huán)境升級版的一項重要舉措。
7月6日的新聞發(fā)布會上，嶗山區(qū)政府副區(qū)長蘇文鵬介紹了嶗山區(qū)近日出臺的《關(guān)于進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》。《意見》包含服務(wù)助企行動、政策惠企行動、法治護企行動、市場興企行動、要素聯(lián)企行動、人文暖企行動等六大行動，共43條政策。
發(fā)布會現(xiàn)場
重點項目審批“一站式”辦理 13條政策措施服務(wù)助企
著眼打造優(yōu)質(zhì)暖心的服務(wù)環(huán)境，新出臺了13條政策措施，其中6條為創(chuàng)新類。
實施項目服務(wù)“一張點菜單·全程幫代辦”。此項創(chuàng)新類措施全省領(lǐng)先。主要是：聚焦重點項目落地全生命周期，創(chuàng)新推出集成商事登記審批模塊、建設(shè)項目審批模塊以及個性化定制的N個類別審批模塊的“1+1+N”菜單式審批模式，實現(xiàn)重點項目審批“一站式”辦理。
率先推行“電子營業(yè)執(zhí)照+”。此項措施，通過打通國家電子營業(yè)執(zhí)照平臺與青島市企業(yè)開辦一體化平臺等數(shù)據(jù)端口，以電子營業(yè)執(zhí)照為依托，關(guān)聯(lián)食品經(jīng)營許可證、營業(yè)性演出許可證等市場主體電子許可證信息，提供免費印章申領(lǐng)、證章自助領(lǐng)取、郵寄服務(wù)、企業(yè)登記檔案“微查詢”等服務(wù)。
開通“嶗省事”流動審批服務(wù)車。在這項措施中，我們打造了集行政審批、公共服務(wù)、政策解讀、難點答疑等為一體的全功能、全要素、全領(lǐng)域“流動審批大廳”，常態(tài)化開展審批服務(wù)“進園區(qū)、進企業(yè)、進項目”，變“坐等服務(wù)”為“直通車上門服務(wù)”，打造“家門口”的移動大廳。
集中力量干大事 計劃兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金30億元
著眼打造高效供給的政策環(huán)境，新出臺了6條政策措施，其中2條為創(chuàng)新類。
優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)政策體系。結(jié)合產(chǎn)業(yè)動態(tài)發(fā)展需求，對金融法務(wù)區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批產(chǎn)業(yè)政策進行了優(yōu)化提升，全年計劃兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金30億元。
新出臺“工業(yè)上樓”工作指導標準及政策措施。這是今年優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要舉措，通過強化土地、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)等5方面政策扶持舉措，集中力量引進培育虛擬現(xiàn)實、人工智能、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥健康領(lǐng)域的重點企業(yè)，切實把“政策紅利”轉(zhuǎn)化為企業(yè)“發(fā)展動力”。全年爭取建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體空間50萬平方米以上。
打造高成長中小企業(yè)培育賽道。嶗山區(qū)非常重視中小型企業(yè)的培育和發(fā)展。這項政策，主要錨定“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新小巨人企業(yè)”和“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)”兩條培育體系，打造“專精特新企業(yè)梯度發(fā)展、新經(jīng)濟高成長企業(yè)快速崛起”兩條培育賽道，對于新認定的獨角獸企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)、瞪羚企業(yè)分別給予每家300萬元、100萬元、50萬元獎勵。
法律“護”企 提供特色惠企服務(wù)
著眼打造公平有序的法治環(huán)境，新出臺了6條政策措施，其中2條為創(chuàng)新類。
完善企業(yè)信用修復(fù)機制。對已履行生效法律文書確定義務(wù)的企業(yè)和企業(yè)家，主動開展解除限高措施、屏蔽相關(guān)失信被執(zhí)行人信息、出具《誠信履行證明書》等工作，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。
設(shè)立議政建言檢察聯(lián)系點。這是一項全國領(lǐng)先的創(chuàng)新性舉措。主要內(nèi)容是：創(chuàng)新協(xié)同統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域，針對案情簡單、事關(guān)企業(yè)切身利益的緊急事項，以辦案人直接對接職能部門負責人的方式，督促職能部門在較短時間內(nèi)解決企業(yè)難題。對企業(yè)反映的立法層面問題，通過檢察建議與議政建言一體化推動的方式，推動立法修法完善，為企業(yè)維權(quán)提供法律保障。
提供“金融”特色惠企法律服務(wù)。這也是一項全國領(lǐng)先的創(chuàng)新性舉措。主要做法是：創(chuàng)新建設(shè)金融法務(wù)大廈，打造“優(yōu)化法治營商環(huán)境”會客廳，成立“前店后場”金智企法律服務(wù)中心，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供從設(shè)立到成長、發(fā)展、成熟、清算、破產(chǎn)、注銷等涵蓋企業(yè)全生命周期、全業(yè)務(wù)、全領(lǐng)域的法律服務(wù)。
資金用到刀刃上 激發(fā)全區(qū)消費市場活力
著眼打造開放包容的市場環(huán)境，新出臺了4條政策措施。這4條都是深化類，但是資金扶持的力度都很大。
組織開展“政銀攜手益小微”系列行動。通過深化政銀合作，通過加強和銀行對接、召開產(chǎn)品推介會等，全年爭取授信目標額不低于5.4億元。
鼓勵企業(yè)“抱團出海”搶抓訂單。積極向全區(qū)企業(yè)宣傳推介境外參展、“齊魯進口貸”、出口信用險等相關(guān)支持政策，定期組織企業(yè)赴日韓、歐盟等地開展商務(wù)洽談活動，鼓勵出口企業(yè)建立海外倉，支持開展“前展后倉”經(jīng)營模式，幫助企業(yè)開拓國際市場。
開展“百場”助力消費主題活動。依托《嶗山區(qū)促消費穩(wěn)市場十五條舉措》，全年投入2400萬元資金，開展100場主題促消費活動，充分發(fā)揮政府資金杠桿作用，撬動商超、汽車、家電、餐飲等領(lǐng)域市場資源配置，激發(fā)全區(qū)消費市場發(fā)展活力。
不動產(chǎn)“一碼關(guān)聯(lián)” 業(yè)務(wù)“即來即辦”
著眼打造保障有力的要素環(huán)境，新出臺了7條政策措施，其中1條為創(chuàng)新類。
開展不動產(chǎn)“一碼關(guān)聯(lián)”。以不動產(chǎn)單元代碼作為數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)互認的關(guān)鍵字段，實現(xiàn)不動產(chǎn)單元代碼縱向關(guān)聯(lián)用地、規(guī)劃、建設(shè)、門牌編劃、驗收各階段，橫向關(guān)聯(lián)交易、核稅、繳費等事項，全面實現(xiàn)“不動產(chǎn)登記一證一碼”，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)信息的精準共享，新建項目實現(xiàn)全生命周期管理“一碼關(guān)聯(lián)”。
非現(xiàn)場踏勘業(yè)務(wù)全部“即來即辦”。19個住建領(lǐng)域的審批和為民服務(wù)事項中，除消防驗收、房屋專項維修資金申請使用、房屋專項維修資金繳納標準更改及免交業(yè)務(wù)、物業(yè)管理區(qū)域劃分等4個法定必須現(xiàn)場踏勘的事項外，其余事項實行“即來即辦”。
人文暖企行動 開展“家庭醫(yī)生”服務(wù)
著眼打造宜居宜業(yè)的人文環(huán)境，新出臺了7條政策措施，其中3條為創(chuàng)新類。
完善學前教育招生“一網(wǎng)通辦”。設(shè)計研發(fā)幼兒園招生服務(wù)平臺，并接入“愛山東”APP（政務(wù)服務(wù)平臺），共享大數(shù)據(jù)信息，嶗山區(qū)域內(nèi)適齡入園兒童全面實現(xiàn)“掌上報名”，通過網(wǎng)上審核和錄取，為家長提供“一站式”服務(wù)，讓家長“零跑腿”，推動幼兒園工作提速增效，實現(xiàn)“雙向受益”。
建立異地就醫(yī)網(wǎng)上“綠色通道”。優(yōu)化經(jīng)辦流程，承諾制辦理異地醫(yī)保備案，無需任何材料、即用即批。創(chuàng)新開設(shè)異地就醫(yī)受理郵箱，參保人通過郵箱反饋問題，后臺專人即時處理，通過電話指導異地就醫(yī)人員備案、一站式結(jié)算等工作，及時處理異地院端聯(lián)網(wǎng)不成功等問題，提高參保群眾異地就醫(yī)便利度。
開展功能社區(qū)“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)。這一項為全省領(lǐng)先的創(chuàng)新類舉措，主要內(nèi)容是：統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源，為企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能社區(qū)提供“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)。設(shè)立“家庭醫(yī)生服務(wù)點”，派駐“健康管家”，協(xié)助建立健康體檢、評估和干預(yù)制度，組織進行健康數(shù)據(jù)分析、健康教育與促進、不定期上門送醫(yī)等健康管理服務(wù)，并根據(jù)企業(yè)職工個體差異化需求，提供中醫(yī)藥保健、孕產(chǎn)婦保健等個性化簽約服務(wù)包，打造嶗山“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)升級版。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 黃元暉
責任編輯：林紅
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